本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省政府辦公廳《關於做好2011年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦〔2011〕238號）編制而成。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議與提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項和附表等七個部分組成。本年度報告所列數據統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
一、概述
2011年是實施“十二五”規劃開局之年，在省委、省政府的正確領導下，我廳機關各部門深入貫徹落實科學發展觀，結合加強法制政府建設，加快發展海西建設大局的中心任務，認真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），全力推進政府信息公開工作，取得了新的進展和成效。
（一）進一步推進財政性和社會公共資金公開透明
1.根據《福建省人民政府辦公廳關於進一步做好部門預算公開工作的通知》（閩政辦[2011]214號）的有關規定，我廳在省教育廳網站上向社會公開經省人大審議通過的《2011年部門預算收支總表》。同時，按照財政部門界定的口徑和範圍，做好“三公”經費和行政經費的統計、相關數據的銜接等基礎性工作和經費公開的前期準備工作。與省財政廳聯合下達（編省財政廳文號）各設區市、縣（市、區）的預算資金，仍由省財政廳負責公開工作。省級年度預算執行過程中，省財政廳批覆由我廳轉下達的預算資金，由於省財政廳檔案未明確是否公開，我廳也未實行公開。
2.2011年重點公開與人民民眾利益密切相關的教育財政專項支出信息共5條。內容涉及科研項目計畫安排和專項資金下達、國家助學金最新政策和專項資金支出、中等職業教育實訓基地建設項目、中央專項彩票公益金支持示範性綜合實踐基地項目等專項安排和資金下達。
3.政府採購信息38條，包括有關市、縣（區）教育局、學校、廳屬單位的重大項目招標公告、中標公告、流標公告等及更改事項、採購信息等。
（二）全面公開教育發展規劃及為民辦實事項目
1.主動公開福建省教育系統中長期規劃和專項規劃及廳機關各處（部）室工作年度計畫共8條。包括印發全省設區市中長期教育事業發展指導性指標，公布我省教育規劃綱要貫徹落實情況。在專項規劃方面，印發福建省教育系統法制宣傳教育的第六個五年規劃，公布2011年度福建省教育科學"十二五"規劃計畫及其實施進展情況等。
2.定期上報並通報我省教育為民辦實事項目完成情況。包括中國小校舍安全工程、特殊教育提升工程、完善家庭經濟困難學生資助體系、解決進城務工人員隨遷子女就學、加快幼稚園發展、逐步實施中職免費教育、繼續開展農村實用技術遠程培訓等多項年度為民辦實事項目進展情況。
3.政府採購信息38條，包括有關市、縣（區）教育局、學校、廳屬單位的重大項目招標公告、中標公告、流標公告等及更改事項、採購信息等。
（二）全面公開教育發展規劃及為民辦實事項目
1.主動公開福建省教育系統中長期規劃和專項規劃及廳機關各處（部）室工作年度計畫共8條。包括印發全省設區市中長期教育事業發展指導性指標，公布我省教育規劃綱要貫徹落實情況。在專項規劃方面，印發福建省教育系統法制宣傳教育的第六個五年規劃，公布2011年度福建省教育科學"十二五"規劃計畫及其實施進展情況等。
2.定期上報並通報我省教育為民辦實事項目完成情況。包括中國小校舍安全工程、特殊教育提升工程、完善家庭經濟困難學生資助體系、解決進城務工人員隨遷子女就學、加快幼稚園發展、逐步實施中職免費教育、繼續開展農村實用技術遠程培訓等多項年度為民辦實事項目進展情況。
（三）積極推進行政審批公開工作
依託“中國福建——網上審批”辦事平台，公開行政審批辦事指南。註冊用戶均可通過該平台了解行政審批環節信息的全過程，並全程跟蹤行政審批進程。規範行政審批行為，提高行政審批效率，推進審批過程透明和結果公開。截止2011年12月31日，我廳網上審批受理555件，辦結508件，正在辦理5件,預審核狀態30件，退件12件。
（四）有序推動廳直屬事業單位、學校信息公開
除在我廳網站設定各市、縣（區）教育局和廳直屬單位（學校）網站連結外，還在政務動態專欄及時更新各地學校教育發展情況和教育資訊，督促各市、縣（區）教育局和廳直屬單位（學校）研究制定本單位信息公開實施辦法或細則，公布各設區市教育局辦事指南，提供重點辦事領域的公共服務平台，有效促進了信息公開規範化、制度化。
（五）拓展政府信息公開渠道
充分發揮教育廳網站的第一平台作用，以方便民眾辦事為目標，不斷豐富網站平台建設，建立健全運作機制。不斷豐富信息公開專欄的內容，使專欄充分整合了各類信息資源，重點加大對人（人事及招考信息）、財（財政信息）、物（重點項目、政府採購）等民眾重點關注信息的公開度，提高專欄設定目錄分類科學性和便捷性，力爭及時、全面、準確地發布和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策和其他政府信息。通過網上辦事大廳提供一站式辦理服務，通過網上行政執法平台提供監督渠道，通過網上查詢平台提供自助服務。並不斷完善電子信息屏、報刊、廣播、電視等多樣化的公開渠道。2011年接入全省電子監察系統，對信息公開起到了更好地監督作用。
二、主動公開政府信息的情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量
至2011年12月31日，共主動公開各類信息403條。其中機構設定信息1條，占0.2%；規範性檔案信息5條，占1.2%；規劃計畫類信息8條，2%；統計數據2條，占0.5%；財政資金信息9條，占2.2%；人事信息60條，占15%；政府採購信息38條，占9.4%；應急管理信息5條，占1.2%，其他主動公開信息275條，占68%。2008年到2011年累計公開各類信息共1845條。除教育系統內部具體工作安排、材料報送等不涉及公共服務的檔案不公開外，其餘涉及公共服務類信息經保密審查後全部主動公開，並抄送省圖書館和省檔案館。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
主要類別：機構設定、政策檔案、發展規劃與計畫、統計數據、財政資金、工作動態、人事信息、辦事指南、收費規定、應急管理、政府採購等。
（三）信息公開的形式
通過教育廳入口網站、廳辦公樓一層專用觸控螢幕和LED滾動螢幕、報刊廣播電視等新聞媒體、省圖書館和省檔案館查閱場所等形式公開政府信息。目前，通過專欄網頁全文公開2011年各類信息403條，2008年到2011年累計公開各類信息共1845條；專欄頁面訪問量本年度達89131次；2011年向省圖書館、檔案館送交主動公開的政府信息403條，2003年到2011年累計送交信息1318條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2011年，全年共受理依申請公開32件，2008年-2011年累計受理90件，31件通過網上申請，1件通過信函申請。涉及的內容主要是中國小入學、學籍管理、高考成績、學位認定、教師招考、教師職稱評審、索要教育統計數據等。截止2011年12月31日已答覆32件， 12件同意公開，並通過郵寄檔案、資料或網上直接答覆等形式，基本在規定的期限內完結辦理。20件屬於“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”，非本機關政府信息的申請均為申請指明申請方向。
四、政府信息公開的收費及減免情況
目前我廳尚未對政府信息公開進行收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
目前，我廳未出現因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的問題及改進情況
在省委省政府的指導監督下，我廳的政府信息公開工作日益規範，不斷發展，但仍存在一些問題：一是信息主動公開和依申請公開處理時效性有待進一步加強；二是政府信息公開任務日益繁重而從事這方面工作的人員嚴重不足；三是部分工作人員對政府信息公開的認識需進一步提高。
針對以上情況，我廳下階段將採取以下措施改進：一是繼續加強宣傳教育，強化信息公開監督考評責任追究等相關制度的落實，提高全廳幹部的信息公開積極性，確保信息生成後及時向社會民眾公布，特別是民眾關注度高的人、財、物的信息公布；二是通過相對穩定的信息公開工作人員構成，使得人員的業務熟悉程度不斷提高，通過人員之間進一步協調配合使得信息公開工作精細化程度得以提高；三是定期參加信息公開的各類培訓，不斷深化信息公開認識，定期組織單位內部信息公開培訓和宣傳，夯實政府信息公開工作基礎。
七、需要說明的事項與附表
（一）主動公開情況說明
主動公開只統計信息公開目錄數據，僅限於本機關名義公布的信息，不含直屬單位和學校名義公布的信息。
（二）依申請公開情況說明
我廳受理依申請公開總數主要統計網上申請數和信函申請數，部分公民通過向業務處室當面或電話諮詢獲得所需信息，這部分數據不做記錄也不做統計。
（三）附表
指標名稱 | 計量單位 | 2011年度 | 歷年累計 |
主動公開信息數 | 條 | 403 | 1845 |
其中：1.網站公開 | 條 | 403 | 1845 |
2.政府公報公開 | 條 | 0 | 0 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 32 | 90 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 | 0 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 | 0 |
4.網上申請數 | 條 | 31 | 89 |
5.信函申請數 | 條 | 1 | 1 |
對申請的答覆總數 | 條 | 32 | 90 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 12 | 70 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 | 0 |
