成都市審計局2015年政府信息公開年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《成都市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,現將我局2015年政府信息予以公開。本報告共分概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政複議、政府信息公開機構人員及收費情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施、附表七個部分。報告所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述
2015年,我局按照成都市政務公開工作領導小組《轉發<四川省人民政府辦公廳轉發國務院關於2015年政府信息公開工作要點的通知>的通知》的檔案精神,認真貫徹落實唐良智市長對全市政務信息公開工作的具體要求,以“審計結果公開化”目標為主線,結合審計工作實際,從拓展公開渠道、豐富公開內容、加大公開力度、規範公開程式等方面著力,進一步健全信息公開工作機制,積極回應社會關切,提升政府公信力,深入推進審計工作的公信力和透明度。
(一)建立健全工作機制。一是加強組織領導。我局按照領導班子和處室幹部調整情況,及時對信息公開審核領導小組進行了調整,進一步明確了小組成員工作職責,確定專人負責信息公開工作,為推動工作的落實提供了組織保障。二是規範公開內容。根據國務院《2015年政府信息公開工作要點》和市政府《關於全面深化政務公開工作的意見》內容,我局及時對《信息公開指南》和《信息公開目錄》進行了完善,進一步規範了信息公開的範圍、形式、時限、程式和監督方式,促進信息公開工作有序運轉。三是最佳化審批流程。我局在原有信息審簽程式上,按照局黨組對信息公開工作的要求,以簡化流程、及時公開、嚴格保密為思路,製作並印發了《成都市審計局信息審簽發布流程》,對信息進行了分類流程設計,從處室核實到領導簽發,層層落實責任,確保信息公開內容準確、程式高效。
(二)切實加強工作力度。一是及時主動公開信息。我局結合社會對審計工作關心和需要了解的內容和問題,及時規範地通過市審計局新版入口網站和官方微信、“中國?成都”信息公開目錄等媒介,對審計業務工作進行公示公開。二是創新信息公開平台。為進一步拓寬信息公開渠道,更為快捷、直觀和靈活地展示成都審計工作,我局按照“審計結果公開化”目標的要求,著手對原有入口網站主頁進行了改版建設,同步推進了官方微信公眾號的搭建並落實專人維護,充分滿足新媒體環境下各類審計信息公開的需求。通過增設“公眾參與”、“審計論壇”等欄目,藉助公眾的知情、參與和監督權,助推審計發現問題的有效整改、審計工作自覺規範。三是做好民眾申請回復。我局高度重視對民眾網抗訴求的回覆工作,安排專人通過每日登錄、每日查詢的方式,對入口網站、微信平台內的“局長信箱”、“意見箱”和“公眾參與”欄目進行維護;對於民眾反映的問題,局辦公室在報請分管領導和主要領導批示後,均依法、準確、及時給予回復,無超期回復和不回復的現象,受到了民眾好評。
(三)主動深化公開內容。一是及時更新政務公開信息內容,公開了我局財政預決算、“三公”經費和重大政府投資項目、重點民生項目和資金審計結果;利用審計機關規範化制度彙編、公示欄以及內外網站向社會各界公開了審計工作流程、審計項目結果,嚴格落實政府信息公開年度報告、統計報告等各項工作制度。二是對照職能進行了全面梳理,共梳理出行政職權3類19項(其中行政處罰17項、行政強制1項、其他權力1項),並製作了流程圖。目前,行政權力清單及運行流程圖已通過中國成都和市審計局入口網站向社會公布,接受民眾監督。三是對公共資源交易信息進行了公開,我局依託新版入口網站“公告欄”版塊,及時、準確地將政府採購項目信息、採購檔案、中標或成交結果、採購契約和投訴處理結果等信息予以了發布。
(四)推進行政權力網上運行。統籌推進行政權力依法規範公開運行,我局認真清理行政權力事項,對行政職權事項進行編碼,編制行政運行內、外流程圖,將市法制辦和市紀委審核通過的行政權力事項及流程圖、監察點、風險點等錄入成都市行政權力依法規範公開運行平台,基本實現了行政權力電子化網上運行和實時網上監督;通過“審計管理系統”處理公文,實現了網上法律文書的製作、審核、審批及傳輸;網上政務大廳專人值守,實現了項目審計和處理處罰的網上錄入、證據傳輸等。
二、主動公開政府信息情況
2015年,我局主動公開政府信息195篇次,其中:局入口網站公開信息117篇次,通過審計局政務微信公開信息78條次。
(一)重點公開內容
1.機構信息類:公開了我局領導姓名、職務、分工情況;下設機構及其分工情況;局辦公地址、聯繫電話和下設機構變化情況等。
2.工作動態信息類:公開了全市審計機關重要工作進展、審計工作動態等重點工作情況。
3.財政信息類:公開了成都市審計局2015年部門預算情況說明、2014年部門決算編制說明;成都市審計局2015年財政撥款“三公”經費預算情況說明。
4.審計結果類:公開了10項涉及交通、教育、住房保障等民生工程的審計情況:
九里堤幼稚園項目竣工決算審計;棕樹專業停車場建設項目竣工決算審計;2014年財政扶持養老產業專項資金審計調查;成都市2014年農村義務教育學生營養改善計畫實施情況專項審計調查;錦繡東方幼稚園工程竣工結算審計;成都市防汛物資倉庫竣工決算審計;成都市地震烈度速報台網二期建設項目竣工決算審計;國道108邛(崍)名(山)段大修工程項目竣工決算審計;錦繡東方農貿市場工程竣工結算審計;蜀都惠園幼稚園工程竣工結算審計。
(二)公開形式
1.網路。2015年,我局主動適應信息公開新形勢,積極拓展公開平台,對原有審計局入口網站進行了改版建設,同時搭建完成“成都審計”微信公眾號,並確定專人負責日常工作,細化網上辦事流程,暢通公眾參與渠道。2015年,我局入口網站的點擊數和官方微信的關注數繼續保持逐月上升的勢頭。
2.新聞媒體。通過報刊雜誌等公開審計信息,進一步加大主動公開力度,分別在中國審計報、成都日報、《中國審計》、《現代審計》、審計署入口網站、省審計廳入口網站、市政府公眾網等進行宣傳報導。
3.新聞發布。建立了新聞發言人制度,重大問題由新聞發布會發布。
4.其他形式。堅持實行審前公告制度,在對被審計單位實施審計前,將審計相關事項在一定範圍內張貼公告的形式予以公布,請廣大民眾參與審計監督;繼續強化機關政務公告欄和監督、投訴電話、局長信箱的管理,接受民眾的監督、質詢。
三、依申請公開政府信息情況
在依申請公開工作中,我局樹立主動、便民、熱心服務意識,建立健全了我局依申請公開協調會商機制,由局辦公室、法規處和相關業務處室共同參與我局依申請公開,聘請法律顧問把關,依法妥善處理涉及敏感問題的依申請公開事項。在辦理依申請事項各環節中,儘可能為申請人提供便利,確保高效,耐心細緻做好政策解釋和答疑釋惑工作,爭取申請人的理解。
2015年,我局共受理依申請公開事項10例,涉及土地徵用和房屋拆遷類等信息,均依法按時辦結。
四、因政府信息公開申請行政訴訟情況
2015年,我局共收到1例因政府信息公開申請引起的行政訴訟,經高新區人民法院裁定,維持我局原具體行政行為。
五、政府信息公開機構人員及收費情況
政府信息公開工作由局辦公室管理,兼職人員1人。2015年,我局均未向申請人收取任何費用。
六、政府信息公開存在的主要問題及改進措施
2015年,我局政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但與《條例》的規定、民眾的需求、上級的要求相比,還存在一定差距,主要表現在:政府信息公開不夠及時、公開內容不夠深入、政策信息的深入解讀不夠、公開服務質量有待進一步提高等。2016年將從以下幾方面進行改進:
(一)提升政府信息公開規範化水平
一是強化政務信息公開工作。加強政府信息公開指南和目錄更新維護,不斷完善政府信息公開目錄規範,切實增強主動公開實效。二是圍繞社會關注、民眾關心的熱點問題,依法、及時、準確地做好財政預決算、“三公”經費、審計結果等重點領域信息公開。三是健全主動發布、依申請公開辦理、新聞發言人等信息公開機制,努力提高依申請公開工作水平。
(二)繼續加強入口網站建設
一是進一步加強入口網站建設,最佳化內容,拓展公開範圍,充實公開內容,充分發揮網站在信息公開中的平台作用,提升網站公眾服務水平。二是進一步探索審計結果公開工作,重點加大涉民生項目和資金、重大政府投資項目審計結果的公開力度。
(三)完善政府規章和行政規範性檔案常態化解讀
切實落實解讀人制度,充分利用入口網站、政府公眾網、新聞媒體、公開欄、公開資料等多種方式,細緻全面、通俗易懂地做好與民眾切身利益密切相關的政府信息公開宣傳及政策解讀,提高重大政府信息的知曉度,便於公眾準確掌握和適用。

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