本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求，由上海市審計局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟、舉報投訴情況，相關政務公開工作情況，主要問題和改進措施，並附相關說明和統計表等。本年度報告的電子版可以在本局“上海審計”網站下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。
一、概 述
2015年，本局緊緊圍繞黨和政府中心工作，積極貫徹《條例》和《規定》，按照國務院辦公廳和市政府辦公廳2015年政府信息公開工作要點的要求，推進重點領域信息公開，加強信息發布，強化制度機制和平台建設，不斷增強審計工作透明度，使政府信息公開工作更好地服務於經濟社會發展，促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。
一、深化公開內容，擴大公開範圍
一是及時公開審計制度。本局繼續加強制度建設，代擬起草本市貫徹落實中央有關檔案的具體方法。市政府印發並向社會公開了加強審計工作的實施意見和加強審計整改工作的意見兩個檔案。二是不斷擴大審計公開範圍。除繼續做好部門預算執行等單項審計結果及時向社會公告外，繼續擴大審計公開範圍，首次公開了醫院財務收支審計結果。三是按時公開權責清單。根據全市統一部署的要求，認真組織開展行政權力和行政責任清理工作，在年底前完成了向社會公開工作，規範審計執法行為。
二、強化工作指導，加強上下聯動
一是加強座談交流。召開了全市區縣審計機關審計信息公開工作座談會，交流和討論審計信息公開工作的做法、經驗及存在問題，力爭市區兩級同步、規範推進審計信息公開工作；二是加強公開指導。根據要求，從公開制度、公開類型、公開內容等方面，加強對區縣審計信息公開的指導，積極推進本市審計信息公開工作均衡發展；三是規範公告格式。制定了預算執行審計、專項審計調查等審計結果公告格式，規範同類項目審計結果公開的內容和格式。
三、最佳化公開平台，暢通公開渠道
根據市政府辦公廳關於迎接政府信息公開第三方評估工作的要求，認真對照自查，並結合工作實際，完善調整了“上海審計”網站部分信息公開專欄目錄和內容：一是增設了“政府信息公開依據”欄目，發布了國家和本市政府信息公開相關法規規章、檔案資料，以及本局自行印發的政府信息公開實施辦法等5個相關制度；二是在網站首頁明顯位置顯示了“信息公開專欄”以及“上海審計”官方微博入口；三是調整了依申請公開版塊中的相關內容，增加了申請條件說明、申請範圍說明、申請方式說明、申請辦理流程說明等內容。
四、開放政務數據，滿足社會需求
根據本市政務數據資源共享和開放年度工作計畫要求，按時完成部分信息化運維項目的信息資源梳理、編目、註冊工作，並及時通過“上海數據服務網”完成年度重點審計項目計畫、審計工作成果、審計結果公告、審計工作報告、審計整改報告等5項共87個數據產品的開放工作，進一步滿足社會對審計機關政務數據資源開發利用的需求。
二、主動公開政府信息情況
本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為常態，不公開為例外”，認真做好政府信息主動公開工作，截至2015年底，本局的主動公開政府信息累計為374條，全文電子化率達100%。2015年政府信息新增74條、更新1條。
(一)主動公開內容。
1.機構職能類1條。根據市委組織部統一部署和局領導調整情況，及時發布了局領導班子成員個人基本信息，更新了局領導成員名單、分工等內容。
2.政策法規類1條。公開了行政權力清單和行政責任清單。
3.規劃計畫類3條。公開了2015年度重點審計項目計畫、2015年工作要點和2015年度普法工作要點。
4.業務工作類66條。公開了2013年度審計整改報告、2014年度審計工作報告以及2014年度全市審計工作成果，公告了部門預算執行、醫院財務收支、專項審計調查、投資項目竣工決算、國外貸援款項目公證、援疆項目跟蹤等審計結果，公開了2014政府信息公開工作年度報告和2014年度依法行政工作情況報告。
5.其他類4條。公開了2015年部門預算、“三公”經費預算，2014年部門決算及“三公經費”決算，公開了2015年度審計科研課題指南及課題申報通知。
(二)主動公開途徑。
1.政府網站。繼續積極發揮“上海審計”網站信息公開“第一平台”作用，通過網站第一時間發布主動公開政府信息。同時，繼續保障“中國上海”入口網站“審計公開”欄目內容，實現兩個政府網站同步公開，擴大審計公開影響，提升審計公開實效。
2.市檔案館和上海圖書館。繼續根據政府信息送交工作要求，在規定時間內向市檔案館和上海圖書館報送主動公開的政府信息紙質文本、目錄和電子全文、目錄，為公眾在市檔案館外灘新館和上海圖書館查閱信息提供便利。
3.公共查閱點。繼續在規定地點設定政府信息公開查閱點，布置電腦、印表機等辦公設備，放置政府信息公開指南、政府信息公開目錄、主動公開政府信息、政府信息公開申請表等材料，為公民查閱及依申請公開政府信息提供便利條件。
4.政務微博。充分利用在新浪網註冊的“上海審計”官方微博，及時轉發和發布審計政策法規、政策解讀以及全市審計工作會議信息等內容，取得良好效果。
三、依申請公開政府信息情況
2015年，本局繼續履行政府信息公開申請受理義務，及時總結研究，不斷完善規範依申請公開的受理、審查、處理、答覆程式，更好地滿足公眾需求。申請受理過程中，注重加強與申請人的當面和電話溝通，提供協助和指引，做好解疑釋惑工作。申請答覆時做到依法有據、嚴謹規範、慎重穩妥，避免和減少後續爭議。
(一)申請受理情況。共受理政府信息公開申請15件，其中：當面申請1件，網路申請11件，信函申請3 件。
(二)申請答覆情況。截至年底,15件政府信息公開申請已經全部辦結。其中：“不屬於本行政機關公開數”2件；“申請信息不存在數”7件；“告知作出更改補充數”5件；“告知通過其他途徑辦理數”1件。
(三)依申請收費及減免情況。2015年度，本局未收取依申請提供政府信息查閱、複印等成本費用。
四、政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報投訴情況
(一)行政複議情況。2015年，申請人針對本局作出的政府信息公開答覆和告知不滿申請行政複議2件。行政複議機關對2件行政複議均做出了維持本局政府信息公開答覆的決定。
(二)行政訴訟情況。2015年，未發生針對本局政府信息公開答覆不滿提起的行政訴訟案件。
(三)舉報投訴情況。2015年，發生針對本局政府信息公開工作提起的舉報投訴案件1件，涉及答覆告知書被簽收後未及時送交申請人，從而造成誤會。本局及時處理並告知了相關情況。
五、相關政務公開工作情況
一是積極做好重要檔案精神的宣傳工作。為保證中辦、國辦印發的《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》及3個配套檔案的貫徹落實，本局積極利用審計網站、政務微博等平台，宣傳檔案精神和政策解讀，促進社會各界充分理解、大力支持、積極配合審計工作，為審計工作的順利開展營造良好的外部環境。二是做好全市審計信息集中發布工作。除通過網站集中發布320多項本局和各區縣審計局審計公開信息外，積極強化對網站“政務公開”版塊審計要聞、市局動態、區縣動態的內容發布工作，方便網民及時了解、查閱全市審計機關重要活動和審計工作開展情況。三是做好人員招聘信息的公開工作。根據本局事業單位工作人員招聘計畫，及時通過網站公開2個局屬事業單位部分崗位的招聘通知、筆試通知、考試成績、錄用公示等信息，積極做到人員招聘公開、公平、公正。
六、主要問題和改進措施
2015年，本局政府信息公開和政務公開取得了一定的成效，由於審計工作的特殊性和專業性特點，對照國家的要求和公眾的期望，還存在一些需要改進的地方：如審計結果公告可讀性有待進一步加強，信息公開渠道建設有待進一步加強等等。2016年，本局將繼續認真落實國家和本市政府信息公開工作要求，進一步加強信息解讀工作，及時主動提供權威解讀；進一步創新信息公開渠道，最佳化信息公開服務，不斷推進政府信息公開工作，切實提升政府信息公開的效果和水平。
七、說明、附表
(一)相關說明
以下附表中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。統計範圍包括本局主動公開情況、回應解讀情況、依申請公開情況、行政複議數量、行政訴訟數量、舉報投訴數量、依申請公開信息收取的費用、機構建設和保障建設情況、政府信息公開會議和培訓情況等。
(二)附表
政府信息公開情況統計表
(2015年度)
填報單位(蓋章)： 上海市審計局
統 計 指 標 | 代碼 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | —— | —— | —— |
(一)主動公開政府信息數 (不同渠道和方式公開相同信息計1條) | 1100 | 條 | 74 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 1110 | 條 | 0 |
制發規範性檔案總數 | 1120 | 件 | 0 |
(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | —— | |
1.政府公報公開政府信息數 | 1210 | 條 | 1 |
2.政府網站公開政府信息數 | 1220 | 條 | 74 |
3.政務微博公開政府信息數 | 1230 | 條 | 1 |
4.政務微信公開政府信息數 | 1240 | 條 | 0 |
5.其他方式公開政府信息數 | 1250 | 條 | 74 |
二、回應解讀情況 | —— | —— | |
(一)回應公眾關注熱點或重大輿情數 (不同方式回應同一熱點或輿情計1次) | 2100 | 次 | 0 |
(二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | —— | 0 |
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 | 2210 | 次 | 0 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 2211 | 次 | 0 |
2.政府網站線上訪談次數 | 2220 | 次 | 0 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 2221 | 次 | 0 |
3.政策解讀稿件發布數 | 2230 | 篇 | 0 |
4.微博微信回應事件數 | 2240 | 次 | 0 |
5.其他方式回應事件數 | 2250 | 次 | 0 |
三、依申請公開情況 | —— | —— | |
(一)收到申請數 | 3100 | 件 | 15 |
1.當面申請數 | 3110 | 件 | 1 |
2.傳真申請數 | 3120 | 件 | 0 |
3.網路申請數 | 3130 | 件 | 11 |
4.信函申請數 | 3140 | 件 | 3 |
(二)申請辦結數 | 3200 | 件 | 15 |
1.按時辦結數 | 3210 | 件 | 15 |
2.延期辦結數 | 3220 | 件 | 0 |
(三)申請答覆數 | 3300 | 件 | 15 |
1.屬於已主動公開範圍數 | 3310 | 件 | 0 |
2.同意公開答覆數 | 3320 | 件 | 0 |
3.同意部分公開答覆數 | 3330 | 件 | 0 |
4.不同意公開答覆數 | 3340 | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 3341 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 3342 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 3343 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 3344 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 3345 | 件 | 0 |
法律法規規定的其他情形 | 3346 | 件 | 0 |
5.不屬於本行政機關公開數 | 3350 | 件 | 2 |
6.申請信息不存在數 | 3360 | 件 | 7 |
7.告知作出更改補充數 | 3370 | 件 | 5 |
8.告知通過其他途徑辦理數 | 3380 | 件 | 1 |
四、行政複議數量 | 4000 | 件 | 2 |
(一)維持具體行政行為數 | 4100 | 件 | 2 |
(二)被依法糾錯數 | 4200 | 件 | 0 |
(三)其他情形數 | 4300 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 5000 | 件 | 0 |
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 5100 | 件 | 0 |
(二)被依法糾錯數 | 5200 | 件 | 0 |
(三)其他情形數 | 5300 | 件 | 0 |
六、舉報投訴數量 | 6000 | 件 | 1 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 7000 | 元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | —— | —— | —— |
(一)政府信息公開工作專門機構數 | 8100 | 個 | 1 |
(二)設定政府信息公開查閱點數 | 8200 | 個 | 1 |
(三)從事政府信息公開工作人員數 | 8300 | 人 | 5 |
1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數) | 8310 | 人 | 2 |
2.兼職人員數 | 8320 | 人 | 3 |
(四)政府信息公開專項經費(不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費) | 8400 | 萬元 | 未單獨核算 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | —— | —— |
(一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 9100 | 次 | 2 |
(二)舉辦各類培訓班數 | 9200 | 次 | 2 |
(三)接受培訓人員數 | 9300 | 人次 | 78 |
