本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求，由上海市統計局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報申訴情況，諮詢處理及政務公開工作情況，主要問題和改進措施，並附主要指標統計附表。本年度報告在上海統計網上公布，報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2015年，本局根據《國務院辦公廳關於加強和規範政府信息公開情況統計報送工作的通知》（國辦發〔2014〕32號）和《2015年度上海市政府信息公開和政務公開考核評估實施方案》（滬府辦發［2015］104號）的要求，認真貫徹落實信息公開的各項規定，進一步加強政府信息公開的報送工作，增強政府信息公開實效，提高政府工作透明度，提升政府公信力。
本局成立了政府信息公開工作小組，分管政府信息公開工作的局、總隊領導擔任工作小組正、副組長，局、總隊各處室（單位）負責人為工作小組成員。按照“統一協調、分工負責”的原則，明確局、總隊政府信息公開工作小組各成員單位職責分工，加強組織指導培訓，及時更新信息公開內容，規範依申請公開答覆，促進政府信息公開工作有序運轉。
根據市政府辦公廳、市經信委下發的《2015年度政府數據資源開放計畫》要求，認真做好政府數據資源向社會開放工作。對已向社會開放的數據資源，做好梳理編目和數據更新工作。對280個編目中的巨觀數據、分行業數據、數據服務產品數據，2個數據套用服務，數據全部更新至2014年；新增加的產品，即根據《2015年度政府數據資源開放重點領域》所列統計部門應提供的數據項目，做好數據產品開發和上架工作；將整理完善的統計部門擬開放的數據資源產品通過新開發的《上海市統計局統計信息資源共享系統》向上海市政府數據服務網進行註冊；在2015年年底向社會公眾提供應公開的統計數據產品瀏覽、查詢和下載等服務。
結合局、總隊重點工作，制定《2015年統計新聞宣傳計畫》，明確了局和總隊全年新聞宣傳工作目標。完善數據發布計畫。根據國家統計局制度變化，結合社會各界對統計數據信息的需求，通過徵詢局、總隊相關處室的意見，編制完成《2015年上海市統計局、國家統計局上海調查總隊統計數據信息發布計畫》，並於2015年1月初通過上海統計網向社會公眾發布。
繼續做好企業一套表制度、數據採集處理軟體系統和聯網直報等統計工程建設，做好統計政務信息公開，廣泛開展1%人口抽樣調查的宣傳工作，規範統計事務辦理程式，提供統計標準和制度查詢，公開部門預算和“三公”經費，引導社會公眾了解和支持統計工作。
按照《中華人民共和國統計法》和本市有關統計數據管理與發布工作的規定，加強對網路信息的審核力度，對公開信息發布前進行嚴格保密審查。按照《上海市統計局 國家統計局上海調查總隊政府信息公開工作實施細則》，制定並下發了《市局、總隊辦公室關於加強統計數據信息發布與管理工作的通知》，明確了要對市場信心或大局未定的敏感數據及生產總值、工業增加值等需要國家核定的不確定性數據，要堅持內外有別、規範發布的原則;根據保密工作的要求，專門製作了《市局、總隊對外發布統計信息審核單》，凡對外發布的統計信息需經送審處室、局綜合部門、分管領導三重把關，堅持做到“涉密信息不上網，上網信息不涉密”。
2015年，本局配備信息公開全職工作人員1名，兼職工作人員34名(包括各部門信息公開聯絡員)，進一步提升視窗諮詢受理服務水平，積極宣傳統計政務工作，解答統計數據信息問題。推進本局政府信息公開的諮詢、申請以及答覆工作正常順利開展。
二、主動公開政府信息情況
截至2015年底，本局累計主動公開政府信息7086條（註：整組或整套數據以單條信息統計），全文電子化率達99%。2015年新增的主動公開政府信息180條，全文電子化率達100%。其中，數據類信息101條，約占56%；公文類信息36條，占20%；其他類信息43條，約占24%。
我局按照國家統計局和市政府的工作要求，加強對統計輿情的跟蹤和監測。將輿情應對作為新聞宣傳工作的重要職責，積極參與，並完成國家統計局和市政府布置的統計輿情監測及應對工作。一是提升輿情處置能力，把握統計話語權。統計信息發布後、新聞發布會發布後，加強對傳統媒體、入口網站、部落格、微博、論壇等的跟蹤監測，及時了解統計輿情，發現輿情。同時，加強與媒體和新聞主管部門的溝通，科學化解輿情，消除輿論危機，牢牢把握輿論引導主動權。二是加強統計數據解讀,提高宣傳服務水平。增加信息發布頻次。配合《2015年上海市統計局、國家統計局上海調查總隊數據信息發布計畫》中規定的時間和內容，在月（季）發布數據的同時，對於不適合發《統計要情（專報）》的內容和業務處撰寫的統計信息（報告）資料，組織專業處撰寫有新聞亮點的新聞稿，有針對性的增加統計分析（如，季度經濟形勢、居民消費價格、消費市場等）發布頻率，加大信息公開力度。三是加強解讀引導，提振信心。充分利用各類傳統媒體和網路媒體以及上海統計網、上海統計微博、統計出版物等自有媒體，在統計數據發布之際，通過解讀統計數據，積極主動宣傳上海經濟社會發展成就，促進社會各界科學認識新常態，積極適應新常態，增強信心。如：在統計公報、新聞發布會召開之際，根據形勢需要，與新聞媒體開展多形式合作，刊登以解讀公眾關心指標為內容的文章，宣傳上海經濟社會發展取得的成果。
本局充分利用統計網路平台，加強網站在信息公開方面的建設，完善信息發布和諮詢功能。為保障統計數據的及時準確發布，開發建立統計數據發布報送平台，提高統計數據發布效率。採用“外網受理、區域網路辦理、外網反饋”的工作模式搭建諮詢受理平台，通過統一受理、部門分辦，確保信息諮詢反饋效果。
三、依申請公開政府信息情況
本局2015年度共受理政府信息公開申請156件，其中當面申請140件，網上申請15件，信函申請1件。申請的信息內容以本市國民經濟和社會發展統計數據信息為主，現已全部答覆。其中“同意公開和部分公開”146件，合計約占總數的94%；“信息不存在、申請內容不明確未補正等”10件，占總數的6%。
為確保申請的有效答覆，本局在受理過程中注重加強申請前的諮詢服務，明確社會公眾所需統計指標是否存在及具體名稱，規範政府信息公開答覆審查，進一步提升社會公眾對統計工作的滿意度。
本局政府信息公開事務經費以少量紙張印刷費和郵寄費為主，直接通過日常行政經費支出，社會公眾申請政府信息不收取費用。
四、複議、訴訟和舉報申訴情況
本局2015年度政府信息公開工作無行政複議案件；無行政訴訟和舉報申訴情況。
五、諮詢處理及政務公開工作情況
本局2015年度共接受公眾諮詢3117次，其中諮詢電話接聽3298次，當面諮詢接待486次，網上諮詢354次。本局2015年度政府信息公開專欄訪問量為222600次，其中點擊率較高的政府信息公開欄目主要有統計年鑑、統計公報、月度數據、數據信息、統計分析、統計從業資格認定等。
本局在“上海統計”網站上公開了行政審批（統計調查項目管理、涉外調查管理）和統計服務（統計從業資格認定、統計職稱資格考試），並進行及時更新。2015年在網站上發布“統計新聞”282條、“區縣要聞”381條。作為涉及全市範圍的重要工作，市局在網上開設了上海市2015年1%人口抽樣調查專欄，按時間節點進行更新。增設統計調查證專欄，公布市局總隊及區縣統計局、調查隊統計調查證人員信息供查詢。
依據《上海市統計局 國家統計局上海調查總隊政府信息公開工作實施細則》，在擬文稿流轉過程中，首先經起草人確定文稿公開屬性（主動公開、依申請公開、不予公開、非《規定》所指政府信息），然後經過局辦公室審稿、核稿，最終由局領導簽發，確保公開屬性逐級審核。
六、主要問題和改進措施
主要存在的問題是數據公布時間節點不一致。公眾反映最強烈的就是上年度的職工平均工資數據，建議本局在數據發布上和其他職能部門加強溝通和協調，爭取按統一時間公布數據。
七、說明、附表、附圖
（一）相關統計數據為2013年市工商局相關工作情況。
（二）指標統計附表
附表一 主動公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
本年度主動公開政府信息數 | 條 | 168 |
其中：較上年度同期增加率 | -34.4% | |
全文電子化政府信息數 | 條 | 168 |
新增行政規範性檔案數 | 條 | 3 |
附表二 依申請公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 條 | 17 |
受理申請總數 | 條 | 205 |
其中：1．當面申請數 | 條 | 40 |
2．傳真申請數 | 條 | 0 |
3．電子郵件申請數 | 條 | 0 |
4．網上申請數 | 條 | 122 |
5．信函申請數 | 條 | 43 |
6．其它形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 205 |
其中：1．同意公開數 | 條 | 34 |
2．同意部分公開數 | 條 | 1 |
3．“非《規定》所指政府信息”數 | 條 | 1 |
4．“信息不存在”數 | 條 | 29 |
5．“非本機關職責許可權範圍”數 | 條 | 35 |
6．“申請內容不明確”數 | 條 | 101 |
7．“重複申請”數 | 條 | 0 |
8．不予公開總數 | 條 | 4 |
其中（1）“國家秘密”數 | 條 | 0 |
（2）“商業秘密”數 | 條 | 3 |
（3）“個人隱私”數 | 條 | 0 |
（4）“過程中信息且影響安全穩定”數 | 條 | 0 |
（5）“危及安全和穩定”數 | 條 | 0 |
（6）“法律法規規定的其他情形”數 | 條 | 1 |
9．其他 | 0 |
附表三 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 655 |
網上諮詢數 | 人次 | 52 |
現場接待人數 | 人次 | 4661 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 3410 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 76381837 |
附表四 複議、訴訟情況統計表
指標 | 單位 | 數量 |
行政複議數 | 件 | 5 |
其中：被複議機關確認違法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 2 |
其中：被法院確認違法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
申訴舉報數 | 件 | 0 |
其中：被確認違法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
附表五 政府支出與收費情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
收取費用總數 | 元 | 0 |
其中：1．檢索費 | 元 | 0 |
2．郵寄費 | 元 | 0 |
3．複製費 | 元 | 0 |
政府信息公開指定專職人員總數 | 人 | 2 |
其中：1．全職人員數 | 人 | 2 |
2．兼職人員數 | 人 | 0 |
處理政府信息公開的專項經費 | 萬元 | 0 |
處理政府信息公開的實際支出 | 萬元 | 0 |
與訴訟有關的總費用 | 萬元 | 0 |
