本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《上海市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)和《2018年政務公開工作要點》(滬府辦發〔2018〕16號)要求，由上海市統計局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報申訴情況，諮詢處理及政務公開工作情況，主要問題和改進措施，並附主要指標統計附表。本年度報告在上海統計網上公布，報告所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2018年，本局根據《2018年上海市政務公開考核評估實施方案》的要求，堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則，認真貫徹落實政務公開的各項規定，不斷加強政務公開報送工作，提高政務信息公開實效，增強政府工作透明度，提升政府信息公開服務效能。
(一)、建立健全組織領導機制，深化政務公開工作水平
本局高度重視政務公開工作，成立了由分管局領導為組長的政務公開工作領導小組，辦公室(網管中心)、法規處、綜合處等職能部門負責人任小組成員。政務公開辦事機構設在辦公室，並指定辦公室和法規處的兩名工作人員具體負責日常工作。通過政務公開領導小組的組織協調，明確各部門職責，強化職能，各司其職，各負其責。同時加強部門之間配合，精心組織、安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作，共同抓好上海統計政務公開工作的落實。
本局從實際出發，結合統計工作自身特點，積極推進政務公開逐步由靜態的信息公開向動態的過程公開延伸，不斷提高政務公開工作水平。積極按照“以規範促落實，以服務求實效”的要求，建立和完善政務公開各個環節的工作制度，充分發揮統計外網及微信新媒體信息公開的功能，實現政務公開內容的資源整合、互聯互通和信息共享。進一步推進網上辦事、信息查詢、便民問答等服務;充分發揮信息公開受理點服務視窗的功能，實現政務公開與為民辦事的有機結合，為社會公眾提供全方位、多層次的統計服務。
(二)、規範信息公開和新聞發布制度，嚴格按照程式辦事
根據《上海市政府信息公開規定》，本局管轄的政府信息，除依法免予公開的外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。本局向社會主動公開的信息範圍包括本局的機構設定和基本職能、統計法律、法規、規章和規範性檔案、部門統計調查查詢、網上辦事以及本市國民經濟和社會發展情況的統計信息(統計公報、統計年鑑、月度統計)等。
為加強對統計新聞的宣傳和管理，本局制訂的《統計新聞工作管理規定》對統計新聞宣傳形式、統計新聞宣傳內容、統計新聞發言人制度和統計新聞宣傳管理等內容予以明確，進一步規範了統計新聞的對外發布與管理工作，維護統計資料和數據的權威性，更好地為政府和社會公眾服務。
(三)、充分發揮網站和新媒體信息載體作用，依申請辦理實現“全天候”服務
政府入口網站是政府信息公開的重要載體和重要手段。“上海統計”網是市政府入口網站的子網站，也是統計部門對外的一個視窗，本局將它作為政務公開的主要渠道，全面反映上海統計工作情況，公布全市經濟、社會統計信息，為社會公眾服務。
2018年，按照市委、市政府工作要求，本局大力推進 “網際網路+政務服務”工作，局辦公室以配合全市“一網通辦”工作為切入點，不斷完善電子政務網路體系，在加強統計信息化建設方面取得顯著成效。
一是推進“一網通辦”功能上線。 “一網通辦”是今年上海市委、市政府全力推進的重點改革項目，根據要求，本局確定地方統計調查項目審批等三個事項納入統一受理平台，系統改造和對接工作由辦公室牽頭負責。在完成前期設備改造，流程設計和系統對接測試工作的基礎上，我局已完成100%事項接入工作。根據相關工作要求，後續將繼續完成電子證照庫建設、公共支付平台對接等工作，並協助綜合處繼續完成上海市政務數據共享交換平台數據整合和對接相關工作。
二是開通“上海統計”微信公眾號。由局辦公室負責運營的“上海統計”微信公眾號於2018年4月28日開通試運行，7月10日正式改版上線，以發布統計數據信息、重大統計工作以及局領導、各部門的工作動態等為主要內容。辦公室在充分調研的基礎上，制定方案、明確目標、搭建架構，對運營工作進行了周密安排和部署。在充分利用現有統計信息資源的同時，組建了青年志願者隊伍，多渠道開拓稿源，作好專題策劃，確保公眾號信息數量和質量。公眾號正式入駐澎湃新聞，並連續3個月獲得澎湃新聞政務指數統計榜第一。
三是實施“上海統計”網站更新維護。2018年，“上海統計”網完成改版，實現整體技術架構標準化，功能套用一體化，檢索互動智慧型化，首頁界面扁平化，欄目內容規範化，測評管理可視化，安全管理常態化。每季度按抽查結果進行網站內容、錯鏈、功能等整改複查。“上海統計”網站的改版更新，使網頁版面與“中國上海”政府入口網站相統一，方便社會公眾進行統計政務信息查詢與申請，進一步提升統計政務信息公開的服務能級。
二、主動公開政府信息情況
2018年，本局主動公開政府信息7325條(註：整組或整套數據以單條信息統計)，全文電子化率達100%。新增主動公開政府信息346條，全文電子化率達100%。其中，數據類信息294條，約占85%;公文類信息35條，約占10%;統計分析17條，約占5%。
在網站發布“統計新聞”152條、“各區動態”333條。
本局繼續加強網站和微信公眾號在信息發布和信息公開方面的建設，進一步完善信息發布和諮詢功能，充分利用統計網路平台、上海市政府信息公開工作平台以及上海市12345市民服務熱線管理套用系統。採用“外網受理、區域網路辦理、外網反饋”的工作模式搭建諮詢受理平台，結合當面受理和信函受理的方式，確保依申請公開政府信息受理渠道的暢通，通過統一受理、部門分辦，加強局、處各級領導的審核，嚴格規範依申請公開政府信息流程和效果。
三、依申請公開政府信息情況
2018年，本局共受理依申請政府信息公開232件，申請答覆率為100%。其中：當面申請99件，網上申請129件，信函申請4件。申請的信息內容按數量依次是：本市居民收支數據、本市新建住宅平均銷售價格數據、人口構成數據、能源以及產業等經濟統計數據，現已全部答覆。其中“同意公開和部分公開”215件，合計約占總數的93%;“信息不存在、不屬於本局職責許可權範圍等”17件，占總數的7%。
為確保申請答覆的有效性，在受理過程中加強申請前的諮詢服務，耐心仔細審核申請人的需求，以確保答覆信息數據的口徑合理、規範和統計方法制度規定的口徑一致，盡力同申請要求不太明確的申請人進行解釋溝通，及時引導補正申請，力求縮短答覆時限和提高答覆效果，並盡努力為不屬於本局信息公開範圍的申請者提供另申請方向。
本局政府信息公開事務經費以少量紙張印刷費和郵寄費為主，直接通過日常行政經費支出，對社會公眾申請不收取費用。
四、複議、訴訟和舉報申訴情況
本局2018年度政府信息公開工作無行政複議案件;無行政訴訟和舉報申訴情況。
五、諮詢處理及政務公開工作情況
本局2018年度共接受公眾諮詢3726次，其中諮詢電話接聽3375次，當面諮詢接待131次，網上諮詢220次。
2018年，本局在“上海統計”網站上發布“統計新聞”152條、“各區動態”333條。
作為涉及全市範圍的重要工作，本局圓滿完成了一年四次的上海國民經濟和社會發展情況例行新聞發布、第四次經濟普查普查宣傳和第九屆“統計開放日”宣傳活動等。同時，圍繞市委、市政府的中心工作，加強輿情收集和正確的新聞宣傳導向，把握新聞宣傳力度和內容，加強社情民意、社會民生等方面的宣傳力度，全年傳送新聞稿件260多篇，在全市各委辦局中名列前茅。
六、主要問題和改進措施
2018年，本局政府信息公開工作在主動公開政府信息數量上有了明顯增長，在統計服務和新聞宣傳再邁新台階，但與社會公眾的期望還存在一定差距，如統計信息公開在滿足社會公眾的時效性、通曉性和便利性需求等方面仍有巨大的提升空間，數據發布形式仍需進一步創新、新媒體服務產品還可進一步豐富。
2019年，本局將圍繞上海四個品牌建設，緊扣統計工作重點，強化統計服務，著力在以下兩大方面下功夫，全面提升統計政府信息公開的水平。
一是立足統計科普，進一步拓展統計政府信息公開內容。積極適應統計工作的重大戰略機遇期和黃金髮展期，持續提升統計服務社會公眾水平，進一步加大統計數據發布和數據宣傳解讀力度，主動公開統計制度方法和數據生產過程，繼續做好對主要指標解釋、口徑範圍、計算方法的說明工作，廣泛普及統計知識，使社會公眾更方便、更規範地受用統計數據信息。
二是強化統計數據信息發布的時效性，加強新媒體及網路建設，強化統計政府信息公開的服務性。進一步強化統計政策法規、統計制度、統計標準、行政審批以及專業統計數據、統計分析等發布的時效性，為公眾提供客觀真實、及時有效的統計服務產品，進一步提升統計政務公開和統計數據信息公開的服務能級，深化創新意識、豐富統計新聞宣傳的內容與形式，積極探索將統計信息依申請公開中具有廣泛需求的信息歸集為主動公開，更便利地服務社會公眾。 本局將繼續積極做好“上海統計”統計政務微信運營，充分運用新媒體平台，增強統計信息發布和統計知識普及宣傳功能，提升新媒體平台統計服務能力。在2018年“上海統計”網的改版最佳化的基礎上，進一步加強政務公開欄目建設，完善本局政務公開各項制度，梳理信息公開目錄，規範和擴大內容範圍，增加主動公開的政務信息，並完善政務公開長效機制，確保本局政務公開工作健康有序地開展，推進政務公開工作向制度化、規範化和科學化邁進，努力提升統計服務效能。
七、主要指標統計附表
填報單位：上海市統計局 | |||
統計指標 | 代碼 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | —— | —— | —— |
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 1100 | 條 | 346 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 1110 | 條 | 20 |
制發規範性檔案總數 | 1120 | 條 | 20 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | —— | —— |
1.政府公報公開政府信息數 | 1210 | 條 | 3 |
2.政府網站公開政府信息數 | 1220 | 條 | 346 |
3.政務微博公開政府信息數 | 1230 | 條 | 66 |
4.政務微信公開政府信息數 | 1240 | 條 | 283 |
5.其他方式公開政府信息數 | 1250 | 條 | 0 |
二、回應解讀情況 | —— | —— | —— |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 2100 | 次 | 0 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | —— | —— |
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 | 2210 | 次 | 2 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 2211 | 次 | 0 |
2.政府網站線上訪談次數 | 2220 | 次 | 0 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 2221 | 次 | 0 |
3.政策解讀稿件發布數 | 2230 | 篇 | 3 |
4.微博微信回應事件數 | 2240 | 次 | 0 |
5.其他方式回應事件數 | 2250 | 次 | 0 |
三、依申請公開情況 | —— | —— | —— |
（一）收到申請數 | 3100 | 件 | 232 |
1.當面申請數 | 3110 | 件 | 99 |
2.傳真申請數 | 3120 | 件 | 0 |
3.網路申請數 | 3130 | 件 | 129 |
4.信函申請數 | 3140 | 件 | 4 |
（二）申請辦結數 | 3200 | 件 | 232 |
1.按時辦結數 | 3210 | 件 | 232 |
2.延期辦結數 | 3220 | 件 | 0 |
（三）申請答覆數 | 3300 | 件 | 232 |
1.屬於已主動公開範圍數 | 3310 | 件 | 0 |
2.同意公開答覆數 | 3320 | 件 | 215 |
3.同意部分公開答覆數 | 3330 | 件 | 0 |
4.不同意公開答覆數 | 3340 | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 3341 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 3342 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 3343 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 3344 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 3345 | 件 | 0 |
法律法規規定的其他情形 | 3346 | 件 | 0 |
5.不屬於本行政機關公開數 | 3350 | 件 | 3 |
6.申請信息不存在數 | 3360 | 件 | 14 |
7.告知作出更改補充數 | 3370 | 件 | 0 |
8.告知通過其他途徑辦理數 | 3380 | 件 | 0 |
四、行政複議數量 | 4000 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數 | 4100 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 4200 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 4300 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 5000 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 5100 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 5200 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 5300 | 件 | 0 |
六、舉報投訴數量 | 6000 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 7000 | 元 | 0.00 |
八、機構建設和保障經費情況 | —— | —— | —— |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 8100 | 個 | 0 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 8200 | 個 | 1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 8300 | 人 | 35 |
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 8310 | 人 | 1 |
2.兼職人員數 | 8320 | 人 | 34 |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 8400 | 萬元 | 0.00 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | —— | —— |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 9100 | 次 | 1 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 9200 | 次 | 1 |
（三）接受培訓人員數 | 9300 | 人次 | 34 |
