本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《上海市政府信息公開規定》要求，由上海市安全生產監督管理局（以下簡稱市安全監管局）編制。包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開諮詢處理情況、政府信息公開複議和訴訟情況、政府信息公開支出和收費，其他相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表。
一、概 述
2015年，在市委、市政府的堅強領導下，市安全監管局全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《上海市政府信息公開規定》《安全監管監察部門信息公開辦法》，認真落實《國務院辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2015〕22號)和《上海市人民政府辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(滬府辦發〔2015〕28號)和國家安全監管總局關於做好安全生產信息公開工作的要求，緊緊圍繞安全生產中心工作和公眾關切的問題加強信息發布、解讀和回應工作，不斷增強政府信息公開實效，提高政府工作透明度，提升政府公信力，服務法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。
（一）加強政府信息公開工作領導。健全政府信息公開領導和保障機制，局主要領導擔任政府信息公開領導小組組長，分管領導擔任副組長，各處室主要負責人擔任組員。同時，加強政府信息公開工作的管理協調、工作指導、監督檢查和統一推進。
（二）暢通政府信息公開渠道。發揮“上海安全生產”官方網站政府信息公開主渠道作用，繼續發揮“上海安監”政務微博的優勢，開通“上海安監”政務微信，按照規定時限公開應予主動公開的政府信息。局領導2次參加上海人民廣播電台政風行風熱線節目，就公眾關心的安全生產問題進行交流。每季度組織新聞通氣會，通過媒體公開有關安全生產信息。發揮主流媒體作用，在《解放日報》等發布提示安全生產相關許可證件即將到期的公告等。
（三）加強政策解讀和回應。在政策法規欄目下的“政策解讀”充實《化工（危險化學品）企業保障生產安全十條規定條文釋義》《安全生產離不開法制的有力保障》《地方立法 重在特點》《〈上海市安全生產事故隱患排查治理辦法〉微訪談》等內容。
（四）加強政府信息公開基礎工作。與全市信息公開平台有效銜接，及時報送有關信息。將政府信息公開工作內容納入局統一培訓體系，提高局機關公務人員政府信息公開意識。加強保密審查，對涉密信息予以規範。嚴格按照規定程式，規範各類信息網上公開審查。印發《政府信息資源向社會開放暫行管理辦法》。
二、主動公開政府信息情況
按照有關規定，積極做好主動公開工作。2015年，我局制發公文總數479條，其中主動公開政府公文信息259條，主動公開率為54.1%，全文電子化率達100 %。在本年度主動公開的信息中，屬於本部門業務類的信息259條，占總體的比例為100 %。
我局政府信息公開專欄訪問量為3000323次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：公開目錄、公開指南、依申請公開、信息年報。
（一）推進重點領域政府信息公開。對移交區縣的危險化學品經營許可事權及時通過官方網站予以通告。對本市危險化學品生產、使用、經營、儲存企業許可即將到期的情況在局網站公告欄公布。對頒發危險化學品生產許可證、經營許可證的情況予以公開。主動公開建設項目安全和職業衛生“三同時”審查結果。繼續推進實施事故調查報告公開工作。主動公開外省市職業衛生技術服務甲級機構在滬備案名單，繼續推進職業衛生監督性檢測工作報告公開。主動公開了2015年市級督辦事故隱患項目治理進展情況。主動公開了局行政權力和行政責任清單。
（二）公開財政資金信息情況。穩步推進公開部門預決算、“三公”經費情況公開，在局官方網站公開了2014年度部門決算和“三公”經費決算以及2015年部門預算及“三公”經費預算情況。對《2014年上海市安全生產發展報告書》印刷、外事服務等項目採購結果予以公開。
（三）公開企業遵守安全生產法律法規信息情況。對2014年度職業衛生評價檢測報告質量盲審結果進行通報，對8家在存在問題的機構予以公開。公開了註銷危險化學品經營許可證的企業、危險化學品經營許可證到期的加油站和危險化學品生產許可證到期的生產企業名單。
三、依法做好依申請公開工作
按照《條例》和《規定》要求，暢通公開受理渠道，保證申請人的權利，規範受理、及時辦理、認真答覆依申請公開事項。
（一）申請情況
2015年，我局受理依申請公開8條。其中當面申請2件、網上申請6件。從申請信息的內容來看，涉及危險化學品行政許可5件，事故調查報告2件，職業安全健康事項1件。
（二）申請處理情況
按時答覆8件，同意公開或部分公開數8件。
（三）依申請收費及減免情況
市安全監管局2015年度未發生政府信息公開收費情況。
（四）行政複議、行政訴訟情況
政府信息公開類行政複議0件，行政複議被糾錯數0件；政府信息公開類行政訴訟0件。
四、政府信息公開諮詢處理情況
2015年，我局共接受市民諮詢6218次，其中諮詢電話接聽4636次，舉報電話234次，其他電話1348次；當面諮詢接待5次，網上諮詢472次。
五、存在的主要問題和改進措施
2015年，我局的政府信息公開和政務公開工作取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環節。主要表現在：主動公開的力度有待進一步增強，主動公開的內容需要進一步深化；公開的渠道需要進一步完善，公開的方式需要進一步拓展；依申請公開的辦理能力需要進一步提高，服務水平需要進一步提升。下一步，我局將在市委、市政府堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，夯實公開基礎，深化公開內容，拓展公開渠道，提升公開質量，完善公開制度，保障公眾的知情權，提高政府工作透明度。
政府信息公開工作情況統計表
（2015年度）
統 計 指 標 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | —— | |
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計1條） （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 1315 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 1 |
制發規範性檔案總數 | 件 | 1 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | |
1.政府公報公開政府信息數 | 條 | 0 |
2.政府網站公開政府信息數 | 條 | 537 |
3.政務微博公開政府信息數 | 條 | 264 |
4.政務微信公開政府信息數 | 條 | 0 |
5.其他方式公開政府信息數 | 條 | 514 |
二、回應解讀情況 | —— | |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數（不同方式回應同一熱點或輿情計1條） （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 次 | 10 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | |
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 3 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 0 |
2.政府網站線上訪談次數 | 次 | 2 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 0 |
3.政策解讀稿件發布數 | 篇 | 11 |
4.微博微信回應事件數 | 次 | 8 |
5.其他方式回應事件數 | 次 | 6 |
三、依申請公開情況 | —— | |
（一）收到申請數 | 件 | 8 |
1.當面申請數 | 件 | 2 |
2.傳真申請數 | 件 | 0 |
3.網路申請數 | 件 | 6 |
4.信函申請數 | 件 | 0 |
5.其他形式 | 件 | 0 |
（二）申請辦結數 | 件 | 8 |
1.按時辦結數 | 件 | 7 |
2.延期辦結數 | 件 | 1 |
（三）申請答覆數 | 件 | 8 |
1.屬於已主動公開範圍數 | 件 | 1 |
2.同意公開答覆數 | 件 | 3 |
3.同意部分公開答覆數 | 件 | 4 |
4.不同意公開答覆數 | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法規規定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不屬於本行政機關公開數 | 件 | 0 |
6.申請信息不存在數 | 件 | 0 |
7.告知作出更改補充數 | 件 | 0 |
8.告知通過其他途徑辦理數 | 件 | 0 |
四、行政複議數量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
六、舉報投訴數量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | —— | |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 1 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 個 | 1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 3 |
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 人 | 0 |
2.兼職人員數 | 人 | 3 |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維 護等方面的經費） | 萬元 | 0.2 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 1 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 1 |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 92 |
