本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求，由上海市審計局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟、舉報投訴情況，相關政務公開工作情況，主要問題和改進措施，並附相關說明和統計表等。本年度報告的電子版可以在本局“上海審計”網站下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。
一、概 述
2017年，本局認真貫徹市委辦公廳、市政府辦公廳《關於全面推進政務公開工作的實施意見》（滬委辦發〔2017〕14號），積極落實市政府辦公廳政務公開年度工作部署，緊密結合審計工作特點，順利推進政務公開各項工作，努力提高審計信息公開實效，不斷提升審計工作透明度和公信力。
（一）加強組織保障和機構建設。本局繼續加強政務公開組織保障，除“一把手”親自抓、主動抓外，明確具體分管政務公開工作的局領導和主管部門，加強政務公開工作的領導、協調和推進。年內，局領導多次聽取公開工作匯報，研究公開事項，部署推進公開工作。同時，加強政務公開機構建設和人員配備，明確處室和崗位專門負責政務公開工作，為工作推動提供有力保障。
（二）深入推進審計信息公開。本局按照積極穩妥，依法有序的原則，不斷探索深化公開內容，拓寬公開領域，除法律、法規等規定不予公開之外，實現了單項審計結果及其他重要審計事項公開的常態化。2017年公開內容主要涉及重點審計項目計畫，審計工作報告、審計整改報告以及專項審計（調查）、部門預算執行審計、政府投資建設項目竣工決算審計、國外貸援款項目公證審計等單項審計結果，接受社會民眾監督。
（三）積極推進財政資金信息公開。根據市財政局統一部署，同步在指定網站公開了局本級及局屬3個事業單位2017年部門預算、“三公”經費預算、政府採購預算等信息，以及2016年決算、“三公”經費決算及重點項目績效評價結果情況等信息。同時，為解決審計人力資源相對不足與審計任務日益繁重的矛盾，2017年，我局積極探索公開招投標方式購買審計服務，通過指定網站發布了招標公告和中標公示，提高了審計服務政府採購透明度。
（四）加強公開培訓和交流。本局建立了經常性信息公開教育培訓機制，加強對各區審計機關信息公開工作的指導。2017年，為提高公開工作的能力和水平，舉行了全市審計機關審計信息公開專題培訓及座談會，強調了公開工作要求，交流了公開工作經驗和做法，確保市區兩級同步、規範推進信息公開工作。
二、主動公開政府信息情況
本局按照《條例》和《規定》，堅持“公開為常態，不公開為例外”，認真做好政府信息主動公開工作，截至2017年底，本局主動公開政府信息累計489條，全文電子化率達100%。2017年新增公開信息56條、更新1條。
(一)主動公開內容。
1.機構職能類信息。根據局領導調整情況，及時公開、更新局領導班子成員名單、個人基本信息、工作分工等內容。
2.規劃計畫類信息。內容涉及2017年度審計工作要點、年度重點審計項目計畫及政務公開工作實施方案等內容。
3.業務工作類信息。內容涉及2015年度審計整改報告、2016年度全市審計工作成果、2016年度審計工作報告，以及社會保險基金預算執行等5項專項審計（調查）結果、市商務委等13個部門預算執行審計結果、青浦徐涇華新供水工程等15項政府投資建設項目竣工決算審計結果、上海APL項目辦公室世界銀行貸款上海環境治理三期工程項目執行等5項國外貸援款項目公證審計結果。
4.其他類信息。內容涉及局本級和局屬3個事業單位的預決算和“三公”經費預決算、審計科研申報指南等信息。同時，對本局政府信息公開指南進行了修訂，規範信息公開申請接收等事宜。
另外，主動公開了本局制訂並由市政府辦公廳轉發的《上海市市級建設財力項目審計監督辦法》，明確加強對本市市級建設財力項目的審計監督，促進建設項目的規範化管理，提高投資效益。
(二)主動公開途徑。
1.政府網站。繼續積極發揮“上海審計”網站信息公開“第一平台”作用，通過網站第一時間發布主動公開政府信息。同時，繼續在“中國上海”入口網站“審計公開”欄目中主動公開相關政府信息，實現兩個政府網站同步公開，提升審計公開實效。
2.市檔案館和上海圖書館。繼續根據政府信息送交工作要求，在規定時間內向市檔案館和上海圖書館報送主動公開的政府信息紙質文本、目錄和電子全文、目錄，為公眾在市檔案館外灘新館和上海圖書館查閱信息提供便利。
3.公共查閱點。繼續在規定地點設定政府信息公開查閱點，提供電腦、印表機等辦公設備，放置政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開申請表以及已主動公開的政府信息等材料，為公民查閱及依申請公開政府信息提供便利條件。
4.新媒體套用。2017年，本局通過新浪網“上海審計”官方微博主動發布和轉發了市委領導來局調研、喜迎十九大等相關信息。截至年底，共吸引冬粉4.2萬餘人次。
同時，本局充分運用新聞媒體資源，通過主動向媒體提供素材等方式，對涉及本局的重大活動和重要事項進行宣傳報導，擴大審計信息傳播範圍和影響力。
三、依申請公開政府信息情況
2017年，本局繼續最佳化依申請公開服務，規範依申請公開的受理、審查、處理、答覆程式。申請受理過程中，注重加強與申請人的當面和電話溝通，提供協助和指引，做好解疑釋惑工作。申請答覆時做到依法有據、嚴謹規範、慎重穩妥，避免引發後續爭議。
(一)申請受理情況。共受理政府信息公開申請33件，其中：當面申請6件，網路申請19件，信函申請8件。
(二)申請答覆情況。截至2017年底,33件政府信息公開申請已經全部辦結。其中：屬於 “不同意公開答覆數”3件，“不屬於本行政機關公開數”1件，“申請信息不存在數”22件，“告知作出更改補充數”7件。
(三)依申請收費及減免情況。根據《上海市財政局、上海市物價局關於轉發<財政部、國家發展改革委關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知>的通知》（滬財稅〔2017〕27號）規定，2017年度，本局未收取依申請提供政府信息查閱、複印等成本費用。
四、政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報投訴情況
(一)行政複議情況。2017年，申請人針對本局政府信息公開申請告知書不滿提起的行政複議案件2件，複議機關維持了我局作出的具體行政行為。
(二)行政訴訟情況。申請人針對本局2016年作出的政府信息公開申請告知書不滿提起的1件行政訴訟案件，經法院依法裁定中止訴訟，後恢複審理。原告於2017年主動提出撤銷申請，法院準許其撤回起訴。
(三)舉報投訴情況。2017年，未發生針對本局政府信息公開工作提起的舉報投訴案件。
五、相關政務公開工作情況
（一）推進政府數據資源開放。根據本市政府數據資源共享和開放年度工作計畫要求，我局按時完成了新增項目“竣工決算審計申請”的信息資源編目、註冊工作。同時繼續推進政府數據資源開放工作，通過“上海市政府數據服務網”新增了年度重點審計項目計畫、審計工作成果、審計結果公告、審計工作報告、審計整改報告等5項共42條數據資源的開放工作。據“上海市政府數據服務網”顯示，其中4項數據資源的總體評價為五星級，政府審計數據取得了較好的利用效果。
（二）完善最佳化網上辦事服務。2017年初，“上海審計”網站、“中國上海”入口網站網上政務大廳“竣工決算審計申請”模組開始試運行，全年共收到39個建設項目的網上竣工決算審計申請，實現了申請材料模板化，辦事流程標準化，受理和諮詢視窗統一化，方便了被審計單位網上辦事服務。
（三）積極回應社會關切。2017年，本局繼續暢通與社會公眾的溝通交流渠道，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監督。年內通過“上海審計”網站局長信箱、線上諮詢、線上舉報等渠道受理公眾留言133件，做到件件有落實、事事有回應。
六、主要問題和改進措施
2017年，本局政務公開和政府信息公開工作取得了一定的成效，但對照國家和本市的要求以及公眾的期望值仍有較大的提升空間。2018年，本局將繼續認真落實國家和本市政務公開和政府信息公開工作新要求，繼續最佳化公開渠道，深化公開內容，提升公開水平，不斷發揮政務公開和政府信息公開對推動經濟社會發展的服務作用。
七、說明、附表
(一)相關說明
以下附表中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。統計範圍包括本局主動公開情況、回應解讀情況、依申請公開情況、行政複議數量、行政訴訟數量、舉報投訴數量、依申請公開信息收取的費用、機構建設和保障建設情況、政府信息公開會議和培訓情況等。
(二)附表
政府信息公開情況統計表
(2017年度)
填報單位(蓋章)：上海市審計局
統 計 指 標 | 代碼 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | —— | —— | —— |
(一)主動公開政府信息數 (不同渠道和方式公開相同信息計1條) | 1100 | 條 | 56 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 1110 | 條 | 0 |
制發規範性檔案總數 | 1120 | 件 | 0 |
(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | —— | |
1.政府公報公開政府信息數 | 1210 | 條 | 0 |
2.政府網站公開政府信息數 | 1220 | 條 | 56 |
3.政務微博公開政府信息數 | 1230 | 條 | 0 |
4.政務微信公開政府信息數 | 1240 | 條 | 0 |
5.其他方式公開政府信息數 | 1250 | 條 | 56 |
二、回應解讀情況 | —— | —— | |
(一)回應公眾關注熱點或重大輿情數 (不同方式回應同一熱點或輿情計1次) | 2100 | 次 | 0 |
(二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | —— | 0 |
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 | 2210 | 次 | 0 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 2211 | 次 | 0 |
2.政府網站線上訪談次數 | 2220 | 次 | 0 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 2221 | 次 | 0 |
3.政策解讀稿件發布數 | 2230 | 篇 | 0 |
4.微博微信回應事件數 | 2240 | 次 | 0 |
5.其他方式回應事件數 | 2250 | 次 | 0 |
三、依申請公開情況 | —— | —— | |
(一)收到申請數 | 3100 | 件 | 33 |
1.當面申請數 | 3110 | 件 | 6 |
2.傳真申請數 | 3120 | 件 | 0 |
3.網路申請數 | 3130 | 件 | 19 |
4.信函申請數 | 3140 | 件 | 8 |
(二)申請辦結數 | 3200 | 件 | 33 |
1.按時辦結數 | 3210 | 件 | 33 |
2.延期辦結數 | 3220 | 件 | 0 |
(三)申請答覆數 | 3300 | 件 | 33 |
1.屬於已主動公開範圍數 | 3310 | 件 | 0 |
2.同意公開答覆數 | 3320 | 件 | 0 |
3.同意部分公開答覆數 | 3330 | 件 | 0 |
4.不同意公開答覆數 | 3340 | 件 | 3 |
其中：涉及國家秘密 | 3341 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 3342 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 3343 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 3344 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 3345 | 件 | 1 |
法律法規規定的其他情形 | 3346 | 件 | 2 |
5.不屬於本行政機關公開數 | 3350 | 件 | 1 |
6.申請信息不存在數 | 3360 | 件 | 22 |
7.告知作出更改補充數 | 3370 | 件 | 7 |
8.告知通過其他途徑辦理數 | 3380 | 件 | 0 |
四、行政複議數量 | 4000 | 件 | 2 |
(一)維持具體行政行為數 | 4100 | 件 | 2 |
(二)被依法糾錯數 | 4200 | 件 | 0 |
(三)其他情形數 | 4300 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 5000 | 件 | 1 |
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 5100 | 件 | 0 |
(二)被依法糾錯數 | 5200 | 件 | 0 |
(三)其他情形數 | 5300 | 件 | 1 |
六、舉報投訴數量 | 6000 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 7000 | 元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | —— | —— | |
(一)政府信息公開工作專門機構數 | 8100 | 個 | 0 |
(二)設定政府信息公開查閱點數 | 8200 | 個 | 1 |
(三)從事政府信息公開工作人員數 | 8300 | 人 | 5 |
1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數) | 8310 | 人 | 2 |
2.兼職人員數 | 8320 | 人 | 3 |
(四)政府信息公開專項經費(不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費) | 8400 | 萬元 | 未單獨 核算 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | —— | |
(一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 9100 | 次 | 6 |
(二)舉辦各類培訓班數 | 9200 | 次 | 2 |
(三)接受培訓人員數 | 9300 | 人次 | 70 |
