2019年岳陽市人民政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令711號)(以下簡稱條例)的規定和《關於政府信息公開工作年度報告有關工作的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求，現將岳陽市人民政府2019年政府信息公開年度報告向社會公布。

一、總體情況

2019年，岳陽市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院“公開為常態、不公開為例外”的原則，根據《條例》要求，認真落實上級有關全面推進政務公開工作的系列部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民民眾關注關切，統籌推進政府信息公開工作。做到頂層設計科學、新《條例》貫徹落實到位、主動公開廣泛、政策解讀規範、依申請公開辦理及時、政民互動交流順暢、平台建設有力，工作取得明顯實效。

（一）頂層設計科學。根據中央、省里要求，制定下發了《岳陽市2019年政務公開工作要點》，重點從圍繞岳陽發展新格局構建、全面小康幸福生活建設、穩定社會預期、人民滿意政府建設等四個方面強化公開，對2019年政務公開工作提出了新標準、新要求，助推我市政務公開工作邁上新台階。

(二)新《條例》貫徹落實到位。市政務公開辦共組織兩期政務公開專題培訓，全市政務公開工作專職人員共254人參加培訓。市委黨校在各類培訓班中都開設政務公開課程，培訓人員800餘人。各縣市區、市直組織政務公開培訓班54期，培訓人員達3287人。培訓主要圍繞新修訂中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令711號)以及國務院、省、市對全面推進政務公開的各項具體要求的如何貫徹落實進行，將“五公開”(即行政決策、執行、管理、服務、結果公開)落實到辦文辦會程式，從源頭上確定公文的公開屬性。組織全市區縣(市區)政府（管委會）和市直單位按照《條例》要求，對各單位的政府信息公開指南內容進行更新。

(三)主動公開廣泛。根據要點要求，著重公開現代產業發展、項目建設、旅遊開發、鄉村振興、生態環境、精準扶貧脫貧、教育體育、醫療衛生、醫保社保、就業創業、社會救助、文化建設、“放管服”改革、“三公”經費及預決算、涉企政策、風險隱患防控等政府信息。編制發布2018年岳陽市政府信息公開年度報告。同時督促各縣（市區）政府（管委會）及各市直部門在3月31日之前依法依規完成年報的發布工作。牽頭組織市發改委、市商務糧食局、市生態環境局、市民政局、市扶貧辦等16家單位做好省政府門網站“答卷”專欄保障。按季度統計全市政府信息公開數據情況。全年共公開政府信息42547條。

(四)政策解讀規範。開展了市政府重大決策部署系列解讀。圍繞市政府重點工作，統籌做好政策解讀工作。對《政府工作報告》《岳陽市國有土地上房屋徵收與補償實施辦法》《岳陽市加強技能人才培養建設技工強市實施方案》等30多個檔案進行多形式解讀。圍繞“2018年岳陽市經濟社會發展十件大事”“壯麗70年·奮鬥新時代”“放管服”改革和最佳化營商環境等主題，市政府及市住建局、市衛健委、市工信局、市財政局、市中級法院等21家市直單位舉措召開新聞發布會23場，向廣大市民宣傳介紹岳陽發展新形勢、新舉措。市政府常務會議深度解讀。圍繞市政府重大決策部署和重要民生事項，對全年10次市政府常務會議進行深度解讀。在市政府入口網站“市政府常務會議專題”配發解讀圖表、圖解、視頻。通過多內容、多層次、多形式的解讀，増強了政府決策透明度，準確傳遞了政策意圖，積極引導了社會預期。

（五）依申請公開辦理及時。進一步規範依申請公開辦理工作，最佳化受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節流程，所有依申請公開件都以書面形式承辦、交辦，做到辦理規範、有跡可查。今年來，共受理政府信息公開申請927件，上年結轉申請3件，辦結921件，結轉下年度辦理9件。所有辦結的申請件，申請人滿意率達100%。

(六)政民互動交流順暢。擴大政民互動，推進公眾參與。在市政府入口網站搭建統一互動交流平台，開通“市長信箱”“嘉賓訪談”“調查徵集”“12345熱線”等互動交流欄目，圍繞政府重點工作和公眾關注熱點，拓展政府互動交流覆蓋面，接受公眾建言獻策和情況反映、徵集公眾意見建議，實現政府與公眾的良性互動。2019年，市政府入口網站就“關於外地的危化品資格證與押運證轉入岳陽的流程”“解聘可申請補償嗎？”等10個民眾關注的熱點問題進行了回應。市12345熱線共受理民眾來電531920件。市長信箱共辦理市民來信11120件，處理格線事項16300件，政協雲建議181件。8月，在北京釣魚台國賓館召開的全國12345熱線報告會上，岳陽市12345熱線榮獲“2019年度全國政務熱線卓越管理創新獎”。

（七）平台建設有力。市政府入口網站建立了日常監管機制，每周對政府網站上市政府辦公室子目錄進行全面檢查，確保按照政府網站發展指引要求規範管理，進一步健全信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能。12月，在中國信息化研究與促進網聯合國衡智慧移動大數據聯盟、中國日報網、中國高新技術產業導報社、太昊國際網際網路大數據評級等權威機構的綜合評估中，市政府辦公室主管的政府入口網站被評為2019年度中國政務網站領先獎。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	/	/		/
規範性檔案	317	276		655
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	497		0	389966
其他對外管理服務事項	661		0	190631
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	4067		0	484649
行政強制	251		0	16517
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	108		0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	2694		8204813178元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			895	10	5	9	1	7	927
二、上年結轉政府信息公開申請數量			3						3
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		760	10	5	9	1	7	792
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		11						11
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	6						6
		2.其他法律行政法規禁止公開	5						5
		3.危及“三安全一穩定”	6						6
		4.保護第三方合法權益	2						2
		5.屬於三類內部事務信息
		6.屬於四類過程性信息
		7.屬於行政執法案卷	2						2
		8.屬於行政查詢事項	10						10
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	60						60
		2.沒有現成信息需要另行製作	2						2
		3.補正後申請內容仍不明確	3						3
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	4						4
		2.重複申請	10						10
		3.要求提供公開出版物
		4.無正當理由大量反覆申請
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	8						8
	（六）其他處理
	（七）總計		889	10	5	9	1	7	921
四、結轉下年度繼續辦理			9						9