根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）的規定，現公布肇慶市人民政府辦公室（下稱市府辦）2009年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，政府信息主動公開工作情況，政府信息依申請公開情況，申請行政複議、訴訟和申訴情況，存在的問題及改進措施六部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2009年1月1日至12月31日止。
一、概述
一年來，我市按照國家和省關於政府信息公開工作的部署要求，堅持為民服務、便民生活的工作思路，圍繞建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府的目標，不斷加強組織領導，明確工作任務，完善各項制度和措施，加強了政府信息公開平台建設，加大政府信息公開工作力度，紮實、有序推進政府信息公開工作，取得了階段性成效。
（一）進一步明確工作重點。 2009年初，我市按照省有關政府信息公開工作的條例和規定，並結合實際，對我市政府信息公開工作的重點、要求等進一步明確，要求全市各級各部門高度重視，深化認識，加強領導，落實責任，強化措施，並以市政府辦公室名義印發了《2009年全市政務公開工作要點》和《全市政府信息公開工作考核方案》。
（二）召開全市政務公開工作電視電話會議。4月28日，我市召開全市政務公開工作電視電話會議，部署學習領會、貫徹落實全省政務公開工作電視電話會議精神和全市下一階段政務公開工作。郭鋒同志（時任市委常委、常務副市長）參加會議並作講話，曾超鵬同志（市委常委、市紀委書記）主持會議。郭鋒同志在講話中總結了我市近年來開展政務公開工作的情況，認為各地各部門把政務公開作為一項全局性的工作來抓，明確目標，突出重點，創新機制，紮實推進，取得了較好成效。要求各地各部門要進一步加強對政務公開工作的組織領導，落實責任；完善制度，健全機制；加強協調，形成合力；強化督查，狠抓各項工作落實，確保全市政務公開工作取得新的更大的成效。市直和省駐肇有關部門的負責人參加了市主會場會議，各縣（市、區）設立了分會場，組織有關人員收聽收看。
（三）編制更新《肇慶市人民政府辦公室政府信息公開指南》（下稱《指南》）和《肇慶人民政府信息公開目錄》（下稱《目錄》）。我市各級政府和部門根據全市統一部署，按照 “ 誰提供、誰審核、誰負責 ”的原則，認真做好《指南》和《目錄》的填報工作，全面更新了《指南》和《目錄》，並在政府入口網站上向社會公開。
（四）積極拓寬政府信息公開渠道。 在以“中國肇慶”政府入口網站為政府信息公開主渠道的同時，還通過“今日肇慶”外宣網站、行政服務中心、檔案館、廣播、電視、報刊、政務公開欄等多渠道公開政府信息，確保了公眾快捷、方便地獲取政府信息。
（五）進一步加強政府入口網站建設。 按照省的要求，政府入口網站進行了改版，重點突出政務公開、政府信息公開、便民生活、為民服務等方面的欄目。特別是以擴大內需促進經濟平穩較快增長、社會保障和改善民生等政策措施落實情況為公開重點，圍繞機關行政效能建設、化解社會矛盾抓好政府信息公開，對民眾關注的熱點、難點問題等信息及時、全面和準確發布，最大程度地滿足了社會各方面對政府信息的需求，樹立了政府信息的公信度，暢通了社情民意反饋渠道，增進了政民雙向互動。市政府入口網站“中國肇慶”被評為2009年度中國用戶滿意十佳城市政府入口網站。
（六）組織全市信息公開工作考核，迎接省的抽查考核
根據市政府辦公室《關於印發2009年全市政務公開工作考核方案的通知》（肇府辦函〔2009〕82號）的要求，組織各地各部門對本單位政府信息公開工作進行自查，迎接省、市的抽查考核。市政務公開工作考核組於8月份，重點抽查考核了各縣（市、區）政府、肇慶高新區管委會以及市教育局、市民政局、市司法局、市勞動保障局、市建設局、市農業局、市衛生局、市環保局、市市政管理局、市工商局、市食品藥品監管局、省西江航道局等單位的政務公開工作情況。通過聽取匯報、調閱資料、現場查看等方式進行全面考核，肯定成績，指出不足，明確要求，並向全市通報了考核情況，有力地推動了各地各部門的政府信息公開工作，為迎接省對我市政務公開考核做好準備。
省考核組9月14日對我市政務公開工作進行考核。考核組聽取了我市政務公開工作的情況匯報，查閱了近5年相關資料，抽查了市勞動保障局、市行政服務中心政務公開和辦事視窗服務情況，查看了市行政審批信息平台和政府入口網站建設、網上公開等情況。認為我市政務公開工作領導重視、措施紮實、成效顯著。肇慶市政府被省政府評為政務公開工作優秀單位。
二、政府信息主動公開工作情況
按照以公開為原則、以不公開為例外，積極主動公開各類政府信息。主要通過市政府入口網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開市政府及各組成部門的政府信息。
（一）在市政府入口網站主動公開政府信息情況。市府辦公室在市政府入口網站上公布了《肇慶市人民政府辦公室政府信息公開指南》和《肇慶市人民政府信息公開目錄》。公民、法人或其他組織可以在網上查閱到：政府正、副市長履歷、分工；政府工作部門名稱及主要職能；內設機構及主要職能；市政府或市府辦公室名義制發的非涉密規範性檔案；“十一五”規劃綱要、重點專項規劃、行業規劃；政府重點工作、重大建設項目情況；政府工作報告、國民經濟和社會發展統計信息、財政預算、決算情況；應急管理、政府採購、行政許可審批項目；負責政務公開的機構名稱、地址、電話、傳真、辦公時間、電子信箱和其他聯繫方式；法律、法規、規章規定需要公開的其他事項等政府信息50000多條。政府入口網站還公布了47個市直部門政府信息情況。
（二）新聞發布會主動公開政府信息情況。召開新聞發布會通報市經濟運行情況以及市政府舉辦大型活動有關情況，專題舉辦“新明珠?薩米特杯”肇慶龍舟邀請賽暨旅遊招商推介會，全國模範軍轉幹部梁承華先進事跡，2009廣東國際旅遊文化節肇慶旅遊嘉年華系列活動，“激情賽車、活力肇慶”中國房車錦標賽(CTCC)第六站總決賽，肇慶市貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）》，2009“肇慶金秋”經貿洽談會，我市實施車輛通行證年（次）票制等活動重要信息新聞發布會，以及舉行我市實施路橋收費年票制、降低城區部分公交汽車線路票價、調整全市污水處理費收費標準聽證會等，及時主動公開政府信息。
（三）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。“中國肇慶”政府入口網站、《西江日報》、《肇慶都市報》、肇慶廣播電視台、“今日肇慶”網等新聞媒體及時播發市政府重要會議、市政府領導重要公務活動等政府新聞信息。
（四）組織編制信息公開年度報告。嚴格按《條例》規定的時限發布本機關年度報告，並對各地各部門公布年度報告的情況進行全面檢查，督促未按規定公布年度報告的單位通過公眾網站等方式及時公布。市政府辦公室、各縣（市、區）政府、市直47個部門編制的部門政府信息公開年度報告及時在肇慶政府入口網站向社會公布。
三、政府信息依申請公開情況
2009年市政務公開辦公室共收到政府信息依申請公開21件，內容有道路改造拆遷、發展規劃、財政預決算等，已全部答覆，沒有收取任何費用。市長熱線電話12345，沒有收到有關政府信息公開的申請。
四、申請行政複議、訴訟和申訴的情況
據市法制局統計，2009 年市政府沒有收到有關政府信息公開而引發的行政複議、訴訟和申訴。
五、存在的問題
2009 年，政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題。一是部分單位重視程度不夠，對政府信息公開工作的必要性、重要性認識不足，信息公開、更新不夠及時。二是提供政府入口網站和檔案館公開的信息不及時，在一定程度上影響及時更新和查詢。三是一些部門的信息公開工作人員都是兼職且不固定，影響了政府信息工作的及時、有效開展。
六、改進措施
政府信息公開不僅加大了行政執法的透明度，也促使了各級政府向責任政府、法治政府、服務政府的轉變，有助於提升政府在廣大市民心中的形象。針對政府信息公開工作中存在的問題，在今後的工作中，我市將繼續根據市政府的統一安排部署，認真查找問題根源，努力克服困難，更有效地推進我市政府信息公開工作的開展。
一是加強學習宣傳，不斷提高認識 。進一步加強《條例》和《規定》的學習和宣傳，不斷提高對政府信息公開工作的認識，增強政府信息公開工作的責任感，不斷總結經驗，不斷創新工作方式方法。
二是加強督促檢查，完善工作機制。加強督促檢查，確保政府信息公開的質量和效率。同時，進一步完善政府信息公開制度（如政府信息公開保密審查制度等），建立健全政府信息公開工作長效機制，定期不定期地對各級各部門政府信息公開情況進行通報。
三是加強人員培訓，不斷提高素質。各地各部門進一步開展工作人員的業務培訓，提高政府信息公開工作人員的業務素質和網上操作技能，為及時、準確、有效地公開政府信息提供技術保障。
