根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）的規定，現公布肇慶市人民政府辦公室（下稱市府辦）2008年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開相關費用情況，申請行政複議、提起行政訴訟情況，存在問題及下一步推進重點六部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2008年1月1日至12月31日止。
一、概述
2008年，市府辦認真貫徹《條例》精神，按照國家和省有關檔案的規定要求，在加強組織領導、推進制度建設、完善工作機制、規範公開內容形式和程式等方面開展工作。
（一）做好政府信息公開條例的準備和實施工作。《條例》於5月1日正式施行。市政府十分重視《條例》的貫徹實施工作，去年3月 19日制定並印發了我市《關於認真學習貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的通知》（肇府辦[2008]27號），要求各地各部門：一要切實做好學習貫徹《條例》工作，二要建立健全相關工作機制，明確政府信息公開工作組織實施和負責日常工作部門。三要積極做好政府信息公開工作，各政府機關要建立完善工作制度，認真搞好信息梳理、編制信息公開指南和目錄,認真做好申請受理工作及時編制年度報告。
市府辦將省府辦《轉發國務院辦公廳關於做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》（粵府辦〔2007〕79號）轉發給各縣（市、區）、各部門，要求認真按照國務院辦公廳、省政府辦公廳通知的要求，積極推動政府信息公開工作，落實好《條例》實施的各項工作。
（二）開展《條例》的學習宣傳工作。在5月1日《條例》正式施行前後，市府辦編寫了《〈中華人民共和國政府信息公開條例〉問答》宣傳資料，在中國肇慶政府入口網站、西江日報、肇慶家園報、肇慶電視台上設立專題進行宣傳，營造全社會學習貫徹《條例》的良好氛圍,幫助公眾更好理解《條例》的內容和精神，引導人民民眾積極有序參與政府信息公開工作。去年7月，我市各地各部門將學習《條例》列入公務員培訓計畫。市人事、法制等部門採取有計畫、分層次集中時間組織廣大幹部學習《條例》，加強廣大公務員對信息公開的重要意義和具體做法的認識。市直機關公務員2500多人參加了《條例》的學習培訓並進行了考核；各縣（市、區）也組織了公務員學習培訓。
（三）建立政府信息公開工作機制。市政府明確了我市政府信息公開工作由市政府辦公室牽頭組織實施，市政務公開辦公室負責日常工作。市監察局、市法制局、市人事局、市信息產業局、市物價局、市檔案局、市保密局等單位協助配合。市人事局負責政府信息公開工作中有關部門和單位的職責劃分及界定工作；市信息產業局（信息中心）負責政府信息網上公開的監督實施及統計工作；市監察局負責政府信息公開工作中的監督檢查工作;市保密局負責政府信息公開工作中有關信息的保密指導和監督工作。各縣（市、區）和市直各部門也建立相應的工作機制，明確了本地、本部門信息公開事務的工作和人員，承擔本行政區域和部門內《條例》實施的組織、指導、協調和監督檢查，積極開展政府信息公開工作。
（四）做好政府信息公開指南、政府信息公開目錄編制工作。市府辦將省府辦《關於印發政府信息公開有關參考文本的通知》轉發各縣（市、區）、各部門,要求認真按照《條例》規定和省政府辦公廳通知內容，結合實際，依據參考文本規範信息公開標準和發布格式，編制政府信息公開指南和公開目錄；參考相關流程，建立健全本地、本單位的政府信息依申請公開工作機制。同時充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用，積極做好政府信息公開指南、公開目錄和主動公開信息等內容的網上公開工作。市府辦編制完成市政府辦公室政府信息公開指南、政府信息公開目錄，在肇慶市人民政府入口網站公布，並做好目錄相關信息的連結工作，方便公眾查詢。信息公開指南中對申請公開程式作了詳細介紹，在政府入口網站設立申請公開視窗，方便有需要的公眾提交公開申請。
（五）重視政府信息公開保密管理工作。為保障國家秘密在政府信息發布工作中的安全，確保《條例》全面、正確、有效施行，市府辦及時轉發省府辦《廣東省政府信息公開保密審查辦法》，要求各縣（市、區）、各部門要認真執行《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》有關規定，按照“誰公開、誰負責”的原則，建立信息發布保密審查制度，切實履行信息公開前的保密審查職責，對擬公開的政府信息在公開前均應進行保密審查，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密。
（六）指定政府信息公開形式和載體。指定市政府入口網站作為政府信息公開的第一平台，開設政府信息公開專欄。市政府入口網站著力“信息公開、互動交流和線上辦理”三大功能的建設，網站以“設計清新典雅、總體建設水平優秀，在內容和功能建設方面均體現了服務型政府的特色”，全面公布市直行政部門編制的政府信息公開指南和目錄。網站設有簡體中文、英文二種版本。中文版以“走進肇慶”、“信息公開”、“政府服務”、“民意眾聲”、“肇慶經濟”、“專題專輯”、“肇慶旅遊”7個版塊，另有“面向市民、企業、投資者、旅遊者”4個子頻道，還開通了為老人、殘疾人、兒童和婦女和外來流動人員等10類特殊用戶服務的綠色通道，僅政府服務一個版塊就提供了3500多項服務信息，600多張表格下載。“民意眾聲”擁有10多種公眾溝通渠道，網站內容涵蓋政府工作的方方面面，具有政府信息公開、線上辦事、表格下載、辦事查詢、便民指南、投訴舉報、政民互動、網上諮詢、網上調查等功能。
在西江日報設立《政府公報》專版，刊出市政府規章、以市政府名義或以市政府辦公室名義制定、修改、廢止的規範性檔案，市政府工作部門制定、修改、廢止的規範性檔案，向社會公開發送發行，並傳送給市檔案局和市圖書館。
二、主動公開政府信息情況
主要通過市政府入口網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開市政府辦公室政府信息。
（一）在市政府入口網站主動公開政府信息情況。市府辦在市政府入口網站上公布了《肇慶市人民政府辦公室信息公開指南》和《肇慶市人民政府辦公室信息公開目錄》。公民、法人或者其他組織可以在網上查閱到：1、市政府正、副市長履歷、分工。2、市政府組成部門名稱及主要職能。市政府機構設定情況；市政府辦公室內設機構及主要職能；市政府組成部門內設機構及主要職能。3、以市政府或市府辦公室名義制發的規章、非涉密規範性檔案。4、肇慶市“十一五”規劃綱要、重點專項規劃、行業規劃。5、市政府重點工作。6、重大建設項目情況。7、政府工作報告。8、國民經濟和社會發展統計信息。9、財政預算、決算情況。10、應急管理情況。11、政府採購情況。12、行政許可審批項目。13、負責政務公開的機構名稱、地址、電話、傳真、辦公時間、電子信箱和其他聯繫方式。14、法律、法規、規章規定需要公開的其他事項等政府信息。政府入口網站還公布了46個市直部門政府信息情況。
（二）新聞發布會主動公開政府信息情況。召開新聞發布會通報市經濟運行情況以及市政府扶持規模以上工業企業加快發展若干措施的有關情況，專題發布介紹2008 “肇慶金秋” 經貿洽談會、第八屆全國市長杯桌球賽、第二屆全國大學生龍舟賽等大型活動籌辦情況重要信息。
（三）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。中國肇慶政府入口網站、《西江日報》、《肇慶家園報》、肇慶廣播電視台、今日肇慶網等新聞媒體及時播發市政府重要會議、市政府領導重要公務活動等政府新聞信息，其中播發市政府常務會議新聞信息14條。
三、依申請公開政府信息受理情況
受理政府信息公開申請7宗，主要涉及房屋拆遷、交通管理情況，已全部依法答覆。
四、政府信息公開相關費用情況
辦理依申請公開政府信息主要通過網上答覆方式，沒有收取申請人任何費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
沒有發生與市政府或市府辦有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、存在問題及下一步推進重點
一年來，我市政府信息公開工作取得了新的進展，但同時也存在公開內容有待進一步深化、公開形式的便民性有待進一步提高等問題和不足。為此，我市將重點做好以下三方面工作：
一是繼續認真抓好《條例》的學習，特別是要對照《條例》規定認真梳理，查找問題，對我市《規定》和現有政府信息公開工作進行調整和完善。
二是抓住關鍵領域，深化公開內容，特別是關係到公共服務、社會管理中涉及民生問題的政府信息要加大公開力度。
三是繼續加強政府信息公開的配套保障建設，包括建立政府信息公開網上處理系統、以政府信息公開促進依法行政、完善年度評估制度、加強業務指導、諮詢和監督檢查，總結推廣好的經驗做法，及時發現並研究解決存在問題，推動政府信息公開工作深入開展。
