根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布河源市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋市政府及市政府辦公室2016年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2016年，在省委、省政府的正確領導下，我市深入貫徹落實《條例》和國家、省有關政府信息公開的決策部署，堅持把信息公開作為政府施政的基本準則和自身建設的重要抓手，做好信息公開目錄、指南的修訂，信息的更新及歸檔備案工作，依法依規公開政府信息，暢通依申請公開信息渠道，推進重點領域信息公開，加強協調督辦，強化督導和人員培訓,積極回應社會關切和公眾期盼，進一步完善工作機制，全面推進政務公開，有效保障了人民民眾的知情權、參與權和監督權，較好地完成了各項工作任務，為建設法治政府，提高政府公信力,保障公眾知情權發揮了積極作用。
二、主動公開政府信息情況
主要通過市政府入口網站、《河源市人民政府公報》、政務微博、報刊、廣播、電視以及政務公開欄等方式，依法、及時、全面公開政府信息。
（一）市政府入口網站公開政府信息情況。
2016年，全市主動公開政府信息總數11661條，最高日訪問量為20003人次。其中，政務（工作）動態新聞類信息3372條，通知公告類信息179條，政策法規類信息611條，市直部門重點領域公開政府信息172條，市直其他部門公開政府信息1640條，年度報告類信息107條，財政預決算類信息215條，其他信息5365條。公眾可通過市政府入口網站的“政務公開專欄”查閱並全文檢索上述政府信息。
（二）推進重點領域信息公開。
1.著力推進行政審批信息公開。2016年印發行政審批改革事項目錄一批，調整取消事項37項，行政審批事項壓減率達13.5%。2.著力推進政府權責清單信息公開。按照省政府要求，全面梳理界定行政審批權力、責任，市政府直屬部門權責清單涉及42個部門，共5154項權責事項，其中行政許可215項、行政處罰2958項、行政強制163項、行政徵收33項、行政給付61項、行政檢查377項、行政確認57項、行政獎勵37項、行政裁決3項、其他1251項；逐步推行行政審批標準化，編制、公開市直40個單位的416項行政審批事項（含子項）的辦事指南、業務手冊、明確受理範圍、申請材料、審批條件、審批流程、審批時限等。3.著力推進財政預決算和“三公”經費信息公開。2016年3月上旬，市政府入口網站公開了《河源市2015年預算執行情況及2016年預算草案的報告》，並公布了相關支出表格及解釋說明，進一步細化公開內容，市級一般公共預算的本級支出細化到經濟分類，其中基本支出細化到款級，地方政府預決算公開細化到功能科目項級。目前，我市五縣一區政府也已全部公開了2016年本級總預算及本級部門預算、“三公”經費預算，同時，依託市財政系統大資料庫，採用數位化審計方式對市直有關部門預算執行情況進行了審計，並將《市直部門預算執行審計工作方案》在市政府入口網站公開。本年度市政府入口網站全文公開《河源市2015年本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，對審計結果的公布範圍、公布內容、公布形式、公布程式等做了明確規定，逐步加大對政府重大建設項目、社會公益事業、民生資金使用情況等審計結果和審計整改結果的公開力度、將審計監督與社會監督和輿論監督有機結合起來，便於全社會共同對財政資金和重大政策措施貫徹落實的監督，本年度已公開審計結果2條。4.著力推進國有土地房屋徵收與補償信息公開。繼續做好土地供應計畫、出讓公告、成交方式以及土地交易結果信息公開工作。2016年，市區土地出讓公告33宗，成交公示21宗，上述信息全部上報省土地市場動態監測監管系統。進一步推進土地使用權網上交易，及時發布土地出讓公告、交易流程、交易結果等信息。本年度市國土資源局通過重點領域信息公開專欄共發布征地批准信息10條、征地公告信息4條、征地補償安置方案公告信息4條。5.著力推進保障性住房信息公開。及時公開保障性安居工程建設計畫任務量、項目清單、任務完成進度、開工、竣工等信息。公開保障性住房分配政策法規、住房保障辦事指南、已經登記保障對象名冊、保障性住房批次分配對象、分配程式、結果、退出等信息，全年累計發布相關信息37條。6.著力推動科技管理和項目經費信息公開。全年共發布申報受理、評審立項、資金分配、結題驗收、績效評估等信息59條。7.著力推進醫療衛生領域信息公開。公開了已登記發證的81家醫院、門診部、診所、醫務室等醫療機構信息、醫療服務信息。其中市政府入口網站公開了市人民醫院、市婦幼保健院、市中醫院等三家醫院院務信息，及時公開各類醫療衛生信息234條。8.著力推進社會保障信息公開。嚴格按照省、市要求，全面整合社會保障信息資源，及時發布政策法規、辦事指南、政策解讀等涉及民生的社保信息，全年共主動公開各類社保信息303條，通過電話、官方網站、微信、微博等方式答覆諮詢232件次，印發各類宣傳資料30萬份。9.著力推進環境信息公開。定期公開東江河源段及新豐江水庫飲用水源、楓樹壩水庫、龍川鐵路橋國控斷面、江口交接斷面水環境質量狀況，定時發布全市空氣品質公報，及時提醒市民關注水質及空氣品質情況。發布建設項目環評檔案受理公告、審批後公告，公布報告書報批稿簡本（附審批部門聯繫人及聯繫方式）。公開13個國控重點污染源企業名稱、地址、主要污染物等信息，每季度公開河源市國控污染源企業監測數據信息。公開排污費徵收的項目、依據、標準和程式，並在每季度結束45日內公開被徵收者名稱、徵收時段、應繳數額、實繳數額、徵收機關及排污費減免緩情況等排污費徵收信息。全年發布市區城市空氣品質季報與排名信息67條,全面公開建設項目環評審批信息1149條，依時依程式主動公開環境監管信息41條。10.著力推進安全生產事故信息公開。嚴格落實生產安全事故調查報告全文公開，及時通報事故原因、調查情況及責任追究處理結果等信息，全年主動公開各類安全生產領域信息 66 條。11.著力推進食品安全、工商信息公開。定期或不定期向公眾發布食品藥品質量公告，入口網站設立專欄重點發布藥品質量公告、違法藥品保健食品醫療器械廣告公告、行政許可及行政處罰“雙公示”等監管信息，深入普及《中華人民共和國食品安全法》、《廣東省食品安全條例》、《廣東省禁毒條例》等新法新規，大力開展食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月、科普宣傳進校園進農村、“3·15”消費者權益保護日、“6·26”禁毒宣傳日等主題宣傳活動。開通“河源食品藥品監管”微信公眾號，每周面向公眾推送信息；在河源電視台《最強戰隊》和《非常會生活》欄目開闢“食藥在身邊”專欄，引導公眾正確認識和科學防範食品藥品安全風險。2016年全市食品藥品監管系統共組織各類主題宣傳活動105場次、媒體報導26次，發放宣傳資料3萬份，發布食品藥品抽樣檢驗信息800批、行政許可及行政處罰“雙公示”信息1850條、公開違法藥品保健食品醫療器械廣告公告1份，核發合法食品生產許可證64家次。進一步做好全市工商機關職能職責、執法依據、職權目錄、規範流程和行政處罰自由裁量權“三級九檔”標準細化等配套制度的公開。實現審批環節信息全程透明、全程監督、結果公開。繼續推進行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項公開，依法公開各項行政權力的法律依據、實施主體、法定程式和監督方式，全年累計公開工商信息296條。12.著力推進國有企業單位信息公開。公開了市屬國有企業的企業名稱、運行情況、組織架構、領導班子、辦公地點、聯繫電話等信息。
（三）政府公報公開政府信息情況。全年編印《河源市人民政府公報》12期，發行總數37440份，刊發市政府和市府辦公室檔案 91 份，電子化率達100%。編印《源城區人民政府公報》6期，刊發政府信息53條，電子化率達100%；編印《東源政務信息》14期，刊發政府信息113條；編印《連平政務動態》12期，刊發政府信息42條。
（四）政務公開欄公開政府信息情況。全市各級各部門都設立了固定政務公開欄，公布本單位機構職能、領導分工、辦事指南、辦事流程、人事任免、財務、有關業務等政府信息。其中市政府分別在市政府大院門口設立政務公開欄、在市行政服務中心設立電子螢幕，公布了市政府領導、正副秘書長、市府辦公室副主任的分工以及全市2015年主要經濟指標完成情況和2016年全市經濟社會發展主要預期目標、市政府工作的總體要求、市政府重點工作安排、《政府工作報告》主要工作任務責任分解方案等情況。
（五）通過其他渠道公開政府信息情況。及時在《河源日報》、《河源晚報》、河源電視台、河源電台等主要媒體發布有關政策措施、政策解讀、決策部署、重大活動、經濟社會發展情況等政府信息2000多條。
三、依申請公開政府信息情況
2016年，全市共受理政府信息公開申請24宗，其中市府辦公室4宗（網上受理1宗、通過紙質受理3宗），縣區政府20宗，均在法定時間內予以辦結，答覆率100%。
四、政府信息公開相關費用情況
政府信息公開相關費用全部在行政經費中列支，沒有向申請人收費。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
全市因政府信息公開申請行政複議案件1宗。
六、存在問題及改進措施
2016年政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與上級要求和公眾的期望相比，還存在制度建設不夠健全，部分單位領導抓得不實，工作力度有待加強，政府網站管理水平需進一步提升等問題。
今後，我們將採取以下措施加以改進：
（一）進一步增強做好政府信息公開工作的緊迫感。強化對政府信息公開工作重要性的認識，加大政府網站信息內容建設管理力度，及時研究解決工作中的薄弱環節和問題，細化工作責任和措施，強化督促落實，確保政府信息公開各項工作落到實處。
（二）進一步完善各項規章制度。健全各級各部門的工作機制，積極探索建立公開信息採集、整理、審核、發布長效機制，做到欄目信息公開常態化、制度化、規範化。
（三）進一步深化政府信息公開的內容。按照“以公開為常態、不公開為例外”的要求，切實加強重點領城政府信息公開，督促各縣區、各有關單位按照省、市關於政府信息公開工作的部署和責任分工要求，認真做好相關領域的信息公開工作。
（四）進一步創新政府入口網站管理模式。加強政府網站集約化建設，完善政府網站體系，最佳化結構布局，加強各級政府網站協同聯動，發揮集群效應。通過政府採購入口網站內容運營和技術服務，提升網站的管理水平和信息更新能力。
（五）進一步做好政府信息依申請公開工作。完善受理渠道和方式，規範申請受理、審查、處理、答覆等各個程式，提高依申請公開工作水平。
