根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）規定，現特向社會公布2011年度廣東省公安廳（以下簡稱“省公安廳”）政府信息公開工作年度報告。
本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開諮詢處理情況、政府信息公開支出與收費情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、主要問題及改進措施七個部分組成。
本報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2011年，省公安廳嚴格按照《條例》、《廣東省政務公開條例》以及省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作意見的通知》（粵府辦〔2010〕12號）和《印發廣東省依申請公開政府信息工作規程（試行）的通知》（粵辦函〔2010〕307號）等檔案要求，切實加強對政府信息公開工作的組織領導，不斷完善政府信息公開相關配套制度和工作規範，積極拓展公開的載體和形式，工作取得了明顯成效。
（一）紮實做好政府信息主動公開工作。根據《條例》規定，省公安廳按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的要求，不斷加強對工作的組織領導，健全完善政府信息公開工作組織體系，完善主動公開政府信息的程式，將政府信息公開的要求固化為檔案辦理過程的必要環節。對《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調整目錄》（粵府令第142號）中省政府決定保留的省公安廳29項行政審批事項，細化內容，編制目錄，通過省公安廳政務網站的專欄集中、全面地公開其法律法規依據、審批範圍和條件、辦事流程、申報材料、辦結時限、收費項目和標準、申請表格獲取方式、諮詢投訴電話等關鍵信息，方便民眾知情辦事。根據領導職務變動和工作需要，省公安廳對政務公開辦公室的人員組成進行了調整充實。2011年3月，省公安廳按規定發布《廣東省公安廳政府信息公開年度工作報告》，並在平安南粵網站發布報告全文及提供電子版供下載。
（二）認真做好政府信息依申請公開工作。省公安廳高度重視政府信息依申請公開工作，協調指導廳機關各業務部門進一步完善和細化政府信息依申請公開工作流程，最佳化受理、審查、徵詢、答覆等環節，確保答覆合法有據、準確及時。對工作中出現的新情況新問題，省公安廳啟動政府信息公開協調聯席會議制度，依法依規、妥善處理並及時回復公民依法提出的政府信息公開申請，維護公民的合法權益。規範套用省政府統一開發的廣東省依申請公開政府信息網上管理系統，線上受理政府信息公開申請，拓寬公民申請渠道，節約公民申請成本。
（三）加強省公安廳政務網站建設。根據用戶需求和相關權威機構的評測標準改版升級省公安廳政務網站“平安南粵網”，緊緊圍繞全省公安中心工作，豐富內容，加強管理，進一步強化警務諮詢、信息發布、網上服務、警民互動功能。加大信息發布力度，準確、及時發布政府信息；整合各類警務服務資源，最佳化網上服務台設定，對居民、企業、外國人等不同群體的辦事項目提供場景式、體驗式服務；網上圖文直播“線上訪談”節目30場、新聞發布會1場，開闢全省公安網路問政群——“平安論壇”板塊，暢通網路問政渠道；籌劃推出“2011平安春運”、“‘訪民意聽民生’大走訪開門評警”、“打拐路上”、“大運安保”、“打四黑除四害”、“清網行動”等12個專題，突出反映我省公安機關在打擊犯罪、服務民眾等中心工作的重大舉措和成效。同時，狠抓包括省公安廳政務網站在內的全省公安政務網站的安全問題，協調各部門組織開展專項檢查，對存在安全隱患的政務網站及時整改，嚴把政務網站的安全關。
二、主動公開政府信息情況
省公安廳主要通過平安南粵網站、公安微博、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。
（一）深化政府信息公開內容。2011年，我廳通過上述渠道主動發布各類信息2.3萬條，全文電子化率達100%，其中，廳機關發布信息2190條，包括影響公眾人身和財產安全的全省治安情況、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示、便民服務措施等信息。同時，省公安廳還通過平安南粵網站先後組織開展6次網上調查問卷活動，廣泛徵集公眾對公安工作的意見，加大了對“涉及公民、法人和其他組織切身利益、需依法公示並向社會徵詢意見的事項”公開力度。
（二）完善政府信息公開渠道。一是進一步發揮政務網站核心平台作用。結合政府信息公開工作要求和全省公安機關信息化“服務措施一網辦”建設工作安排，省公安廳進一步加強政務網站平安南粵網的建設和管理，著重完善網站的信息公開、網上服務、警民聯繫三大功能，使平安南粵網成為省公安廳政府信息公開的核心平台。省公安廳工作動態、規範性檔案、統計數據、便民利民措施、重大工作部署和警務信息等重要信息，基本做到了第一時間在網站公開。省公安廳直屬各主要業務部門也結合各自業務特點，通過平安南粵網站相應的警種頻道公開了大量信息。據統計，2011年，省公安廳平安南粵網站訪問量達到4.7億次（PV)，省公安廳通過網站發布各類業務工作信息2.2萬條，向訂製用戶傳送警務信息電子郵件累計超過115萬封。二是進一步拓展公安微博在信息公開方面的重要作用。省公安廳將信息公開的渠道延伸至公安微博，有針對性地及時發布信息，積極回應社會關注，拓寬傳播客群面和覆蓋面，使信息公開工作更加及時、更加有力。三是進一步完善新聞發言人制度。2011年，省公安廳共組織召開新聞發布會11場，新聞通氣會2場，及時發布大運安保、“清網行動”、“斷源行動”等不同時期的公安中心工作等方面的訊息，並積極協調各地公安機關對廣東公安機關“大走訪”開門評警、“打四黑除四害”、“打拐”專項行動、“清剿火患”戰役等重大活動和“為民公安的足印”、“6?26”國際禁毒日等重點宣傳工作進行了精心的策劃和宣傳，及時回應公眾關注，滿足民眾知情權。四是進一步最佳化公眾查閱點設定。省公安廳除在出入境、交管和信訪辦等部門對外辦事視窗設定集中查閱點，並組織人員認真做好公開信息的送交工作外，還要求各地公安機關最佳化、調整、增加警務信息公開查閱點，根據需要在派出所、車管所以及辦事視窗等區域設定查閱點，提供政府信息公開指南、目錄等資料，並通過公告欄、電子信息屏、專職人員服務等各種方式公開政務信息。五是進一步發揮傳統媒體的傳播優勢。省公安廳積極利用報刊、廣播、電視等多種形式，及時公開廣東省公安廳重要工作信息和取得的工作成效，發布警情信息和預防犯罪提示，開展法制宣傳教育，有效提高了公安工作透明度，較好地服務了社會公眾。2011年，省公安廳共發布稿件235篇，在各新聞媒體刊發稿件約5700篇（次），辦理媒體記者採訪申請122批次。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
（一）申請情況。2011年，省公安廳共受理政府信息公開申請22件，其中20件為網上申請，2件為信件申請。經審查，符合法定申請條件的22件。其中，涉及交通管理執法依據的3件，涉及治安管理執法依據的1件，涉及刑偵工作1條，涉及出入境管理工作的1件，涉及監所管理工作的1件，涉及其它事項的11件。
（二）申請處理情況。省公安廳對受理的22件政府信息公開申請全部按時答覆，答覆率100%。答覆意見中，同意公開的5件，不予公開的3件，非政府信息的8件，非省公安廳職責許可權範圍的5件，申請內容不明確需補正的1件。
四、政府信息公開諮詢處理情況
2011年，省公安廳政府信息公開辦公室共接受公民、法人或其他組織對政府信息公開相關事項諮詢約1.77萬人次，其中網站諮詢約9500人次，電話諮詢約1200人次，電子郵件及QQ線上諮詢約3800人次，微博諮詢約3200人次。內容主要集中在出入境管理、治安管理、執法監督、刑事偵查、交通管理、經濟犯罪偵查和網路安全監察工作等方面。
五、政府信息公開支出與收費情況
2011省公安廳政務公開辦安排2名民警和4名契約制工作人員承擔省公安廳政府信息公開工作。
辦公所需費用全部在財政撥付的行政辦公經費中列支。未產生與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用支出。
對公民、法人和其他組織的申請暫不收取任何費用。
六、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2011年，省公安廳未受理因政府信息公開申請提起的行政複議申請。全年亦未發生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。
七、主要問題和改進措施
2011年，省公安廳政府信息公開工作穩步推進，取得了一定的成效，但與新時期民眾的新期望、新需求相比，還存在著一定的差距。2012年，省公安廳將繼續加大政府信息公開工作力度，進一步突出重點、強化措施、加大力度，扎紮實實做好政府信息公開各項工作，努力推進政府信息公開工作上新台階。
（一）進一步加強組織領導和教育培訓。根據國務院、省委、省政府關於政府信息公開工作的總體要求，結合公安工作實際，制定完善省公安廳政府信息公開工作總體規劃，明確工作目標，細化工作任務。同時，通過加強培訓等多種形式，切實提高各警種和業務部門領導幹部和廣大民警貫徹執行《條例》的主動性和自覺性。
（二）進一步豐富政府信息公開形式。繼續通過新聞發布、網上公布等方式，及時向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要警務信息、工作信息和警方提示。同時，充分藉助公共媒體資源，加大法制宣傳和信息公開力度，提高為民服務的能力和水平。
（三）進一步提升網上辦事服務水平。進一步加大政務網站建設力度，鞏固和最佳化現有網上服務，繼續推出網上便民服務措施，進一步提升網上辦事服務水平。
