《梅州市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告》是梅州市人民政府發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：梅州市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：梅州市人民政府
- 檔案類型：工作報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布梅州市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開收費及減免情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。
一、基本情況
2016年，我市各級各部門認真貫徹落實中辦、國辦《關於全面推進政務公開工作的意見》和省委辦、省府辦《關於我省全面推進政務公開工作實施意見》要求，全面推進政務公開，積極回應社會關切，切實強化政府網站管理，不斷完善相關制度，政務公開工作取得明顯成效。
（一）制度建設得到加強。制定印發《梅州市全面推進政務公開工作實施方案》（梅市明電〔2016〕200號），明確今後五年政務公開工作目標，落實工作責任。制定印發《關於印發梅州市人民政府入口網站管理辦法的通知》（梅市府辦函〔2016〕52號）、《關於印發梅州市政府網站考評實施細則的通知》和《梅州市人民政府入口網站欄目內容保障分解表》等，加強政府網站管理和保障。
（二）年度工作要點任務全面完成。根據《廣東省貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案》要求，結合實際，及時制訂《梅州市貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案》，明確工作目標、落實工作責任，加大公開力度，增強公開實效，按時按量完成了各項工作任務。
（三）政府網站監督和考核進一步強化。一是舉辦了政府網站考評培訓。邀請專家對各縣（市、區）政府辦公室和市直相關單位負責同志進行了政府網站考評培訓，解讀相關政策。二是對市政府網站進行了升級改版，整合完善相關欄目，設定無障礙、繁體和英文版本通道等，提高了用戶使用的便捷性。三是積極開展年度考評。制訂印發《梅州市2016年度政府網站考評方案》，對全市8個縣（市、區）政府和市直63個單位網站進行了考評。通過以評促建、已評促管，著力加強全市政府網站的建設管理。
（四）重點領域信息公開紮實推進。根據省府辦《關於修訂重點領域信息公開專欄建設規範的通知》（粵辦函〔2016〕474號）要求，落實了重點領域公開責任單位，明確完成時間，確保按時完成重點領域信息公開任務。
1. 繼續推進權責清單公開。一是建設“審批改革”專欄，公開了行政審批制度改革政策檔案和動態信息。二是印發《梅州市關於取消非行政許可審批事項的決定》，取消了一批非行政許可事項。三是公開了二批《梅州市人民政府關於清理規範行政審批中介服務事項的決定》和三批審批制度改革事項目錄，清理規範行政審批中介服務事項。四是公開了40多個單位的行政審批標準體系信息。五是印發了第四批《梅州市人民政府關於公布市政府部門權責清單》，公開了50多個市直部門權責清單。
2. 繼續推進財政資金公開。一是在市財政局網站上公開了136家預算單位2016年預算收支預算表、預算公開基本情況說明、“三公”經費財政撥款支出預算表。二是在人大批覆後20日內，及時在市政府入口網站和市財政局網站公開2016年市政府決算、三公經費決算，並指導督促市本級各部門和縣（市、區）財政部門按時按規定公開部門決算和“三公”經費信息。三是及時公開了財政專項資金信息。四是公開了市納入財政部ppp項目平台的12項ppp項目信息。
3. 繼續推進住房保障信息公開。在市住房城鄉建設局網站和“住房保障信息公開”專欄上及時更新住房保障、房屋徵收補償政策檔案和住房保障、工程建設、棚戶區和農村危房改造進展情況，公共租賃、廉租房申請流程、辦理手續等方面信息。
4. 繼續推進扶貧工作信息公開。在梅州市扶貧信息網公開了《梅州市新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅工作實施方案》等政策措施檔案，公開了貧困村、貧困戶認定標準、申報程式、扶貧資金項目信息，公示了全市新時期精準扶貧擬重點幫扶的349個村名單。
5. 繼續推進減稅降費信息公開。一是市財政局將省財政廳以﹝粵財法﹞名義下發的涉及稅收法規的相關檔案在該局網站公開。二是市國稅局設立“稅收優惠政策”專欄，公開了1000多條優惠政策類信息；印發了稅收優惠政策宣傳小冊子30000多份，舉辦了各類型政策宣講會50多場次。三是市地稅局設立“減稅降稅”專欄，公開優惠政策14項；通過本地主流媒體刊登《關於調整記地產產易環節契稅營業稅》等減稅政策解讀文章7篇。四是市發展改革局在該局網站公開了保留後的行政事業性收費，方便徵收對象全面了解收費政策依據、執行部門，實現明白繳費。
6. 繼續推進環境保護信息公開。一是市環保局會同市氣象局、市廣播電視台及時發布梅州市城區空氣品質預報預警信息。二是在市環境信息綜合發布平台公開市級集中式飲用水源水質狀況報告和月報。三是指導各縣（市、區）定期公開縣級、鎮級飲用水源水質監測信息，並連結到市環保局網站。四是環評審批和竣工驗收按照“受理公告、審批前公示、審批後公開”進行“三公開”，所有行政許可事項進行平台錄入公示，按時公開環評信息。五是公開了環境污染費徵收、國控企業污染物自動監控、輻射安全方面的信息。
7. 繼續推進衛生和食品藥品安全信息公開。一是市衛生計生局培育市醫療機構公眾號6個，及時更新全市醫療機構重點領域、公眾關注等信息。二是市食品藥品監督管理局及時公開食品抽檢、專項整治、註銷撤銷等方面信息，加大對食品藥品安全違法違規行為的曝光。
（五）人大代表建議和政協提案公開規範推進。嚴格按照省、市建議提案辦理工作規定和辦理程式，不斷總結工作經驗，積極開展“微改革”、“微創新”，健全辦理機制，提高建議提案滿意率。2016年，我市共辦理省人大代表建議和政協提案23件，答覆意見或會辦意見均上傳在廣東省人大代表工作管理系統或廣東省政協提案線上辦理系統；辦理市人大代表建議和政協提案294件，答覆意見已在梅州市議案建議提案信息管理系統主動公開。
二、主動公開情況
全市各級行政機關2016年主動公開政府信息11.68萬條。通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府公報公開信息1725條，政府網站公開信息10.81萬條，微博微信公開信息3.59萬條，新聞媒體公開信息1.74萬條。
回應公眾關注熱點或重大輿情2419次。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會2次，組織政府網站線上訪談68次，發布政策解讀稿件740篇，通過微博微信回應事件1910次，通過新聞媒體等其他方式回應事件1436次。
三、依申請公開政府信息情況
全市行政機關收到政府信息公開申請355宗（其中，市直185宗，縣直170宗），其中，當面申請數42宗，占11.8%；網路申請61宗，占17.2%；信函申請241宗，占67.9%；傳真申請11宗，占3.1%。
答覆政府信息公開申請355宗。其中，屬已主動公開範圍21宗，占5.9%；同意公開215宗，占60.6%；同意部分公開10宗，占2.8%；不同意公開25宗，占7.0%；不屬於本行政機關公開66宗，占18.6%；申請信息不存在14宗，占3.9%；告知作出更改補充2宗，占0.6%，其他答覆情形2宗，占0.6%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我市政府信息依申請公開工作始終堅持“以人為本、服務於民”的理念，政府信息公開相關費用全部在行政經費中列支，沒有向申請人收費。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
全市政府信息公開類行政複議案件11宗，維持具體行政行為數6宗，占54.5%；被依法糾錯數3宗，占27.3%；其他情形數2宗，占18.2%。
全市政府信息公開類行政訴訟案件2宗，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的1宗，占50%；被依法糾錯1宗，占50%。
六、存在問題及改進措施
2016年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要表現在：部分單位的公開意識不強、制度建設不夠健全、業務人員工作水平有待提高等。這些問題和不足，有待今後工作中不斷改進。
（一）全面推進政務公開。認真對照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於全面推進政務公開工作的意見〉的通知》（中辦發〔2016〕8號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府辦公廳印發〈廣東省全面推進政務公開工作實施意見〉的通知》（粵辦發〔2016〕22號）、《關於印發〈梅州市全面推進政務公開工作實施方案〉的通知》（梅市明電〔2016〕200號）等要求，圍繞市委和政府中心工作以及公眾關切，全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，繼續深化重點領域信息公開，以公開促落實，以公開促規範，以公開促服務，全面提升政務公開工作水平。
（二）制訂實施年度工作方案。按照上級有關要求，結合梅州實際，總結以往經驗，科學制訂《梅州市2017年度政務公開工作要點》、《梅州市2017年度政府網站考評方案》，並組織實施。
（三）強化政府網站管理。根據省的要求，近期篩查了全市納入省政府網站普查系統的非政府網站，下階段將進一步規範全市各級政府網站管理，對納入系統監管的網站進行日常巡查和定期、不定期的重點抽檢，並按照省推進基層政府網站集約化建設工作要求，出台相關措施，對納入系統監管的非政府網站和信息內容少、安全係數低、網站維護不到位的部門網站、鄉鎮政府（街道辦）網站按有關程式進行關停並遷移到市、縣級政府入口網站。
（四）規範依申請公開案件辦理。嚴格按照《政府信息公開條例》等有關規定，進一步暢通申請渠道，依法依規做好政府信息依申請公開案件辦理工作，最大限度滿足人民民眾申請需求。
（五）加強業務和考評培訓。擬邀請專家對全市政務公開工作的業務人員進行培訓；繼續搞好全市政府網站考評培訓，逐漸提升新形勢下全市各級各部門政務公開工作業務水平。
