根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布惠州市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋全市各級各部門2017年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2017年，我市政務公開工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞中央、省、市重大決策部署，認真落實國務院、省政府政務公開工作要點的要求，以強化政府網站建設為基礎，加大公開力度，細化政務公開工作任務，做好政策解讀和社會關切回應，積極開展政務公開工作創新探索，不斷增強公開實效，切實保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設，政務公開工作持續提升。
（一）加強組織領導和體制機制建設。2017年，我市各級政府和部門更加重視政務公開工作，切實加強組織領導，不斷完善工作體制機制。一是認真研究部署。把政務公開工作擺上黨委、政府重要議事日程，與年度工作一起部署。按照中央、省的工作部署要求，認真研究制定了《惠州市全面推進政務公開工作實施意見》（惠市委辦發〔2017〕3 號）；研究制訂年度工作計畫，印發了《惠州市人民政府辦公室印發惠州市貫徹落實省政府辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》（惠府辦函〔2017〕109號）。各縣、區根據市的要求制定了工作方案，細化分解工作任務。各級政府辦公室認真履行政務公開工作主管職責，進一步加強工作協調指導和督促檢查，紮實推進我市政務公開工作。市政府主要領導專門聽取了政務公開工作情況匯報，對下一步加大力度全面推進政務公開工作提出了工作目標和要求；市政府分管領導召開專題會議，研究解決政府網站建設中存在的問題，部署政府網站建設工作。二是加大統籌協調力度，凝聚政務公開工作整體合力。各地、各部門根據新形勢，及時調整政務公開工作領導小組成員，進一步明確分管領導，並將政務公開工作列入領導分工並對外公布，組織指導協調力度進一步加大。堅持把指導協調作為推進全市政務公開工作的一項重要舉措來抓，及時與各地、各部門溝通協調，整體把握工作進展情況，不斷加強工作指導和進行有效的督促檢查。三是配齊配強政務公開工作人員隊伍。市政府辦公室和7個縣（區）政府辦公室先後設立了政務公開專門機構，負責推進、指導、督查政務公開日常工作。各專門機構都相繼選派責任心強、素質高的中青年幹部從事政務公開工作，政務公開工作隊伍整體素質有明顯的提升。各市、縣（區）直單位都明確了政府信息公開工作的主管科（股）室，落實專（兼）職工作人員，確保了政務公開工作任務到崗、責任到人。四是完善制度規範。先後印發《關於進一步加強政府網站欄目建設和內容保障的通知》（惠府辦函〔2017〕73號）、《惠州市政府網站管理制度》（惠府辦函〔2017〕79號）、《關於做好政府網站政策解讀欄目信息發布工作的通知》（惠府辦函〔2017〕110號）等，制度規範進一步健全。
（二）加強政府網站建設，信息公開第一平台的主導作用進一步夯實。全市嚴格按照國辦《政府網站發展指引》的要求，全面規範政府網站建設。一是圓滿完成政府網站集約化工作。全市321個基層政府網站實現關停，並將基層網站功能整體遷移至政府入口網站；市本級政府網站集約至市政府雲平台，集約化率達95%以上。二是完成政府入口網站最佳化升級。對網站欄目進行梳理，並理順各欄目間的層級關係，調整頁面布局，使網站各欄目更加直觀。同時更換頁面配圖和欄目圖示，使網站版面更加美觀。三是政府網站欄目設定更加規範。制定了《2017年度政府網站服務信息最佳化參考樣式》，明確了政府入口網站欄目建設的要求，同時增加了“我為政府網站找錯”、“惠州開放”、“建議提案辦理結果公開”專欄或子網，將“政策解讀”專欄最佳化升級為“政策解讀庫”，欄目設定更加全面，內容更加豐富，提升了政務公開效果。四是安全防護能力明顯提升。以集約化為契機，將零散分布的各基層政府網站整合到政府入口網站中來，統一網站管理後台、實施了統一運行維護及監管，網站安全管理能力明顯提升。
