本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及省、市有關貫徹意見編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施、說明與附表等七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31 日止。
一、概述
政府信息公開是轉變政府職能、提高服務效率、提升政府形象的一個重要舉措，貫徹實施《條例》，對於建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權利，監督政府依法行政具有十分重要的意義。
2008年以來，我局認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，把政府信息公開作為促進教育公平、辦好人民滿意教育的重要內容，大力推行政府信息公開工作。
1. 領導重視，機制健全。2009年，我局繼續加強組織領導，完善體制機制，創新公開方式，充實公開內容，加大工作力度，強化工作指導，根據市委、市政府有關會議和檔案的要求，結合教育系統工作實際，把政府信息公開工作列入重要議事日程，召開局務會和局長辦公會議專題研究我局政府信息公開工作實施方案，更新完善了《惠州市教育局政府信息公開目錄》和《惠州市教育局政府信息公開指南》，進一步規範了政府信息公開工作內容，增強公開實效，信息公開工作邁上了新的台階。
2. 加強學習，提高認識。我局把開展《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市有關貫徹意見精神的宣傳教育活動作為施行《條例》的重要環節，認真組織《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習培訓，從局領導到機關各科室的主要負責人都能把信息公開工作擺上重要位置，堅持常抓不懈，自覺轉變觀念，提高服務水平。在抓好本局政府信息公開工作的同時，我局還認真督促指導各縣（區）教育局開展政府信息公開工作，各縣（區）教育局均設立了公開網頁。
3. 認真疏理，抓好落實。我局由局辦公室具體負責我局政府信息公開日常事務，組織各科室依據國家和省、市有關法律、法規，對行政執法事項和工作指南進行了全面梳理，確定可以公開的檔案，及時在局網站上公開；編制《指南》和《目錄》，明確公開範圍，將屬於主動公開範圍的政府信息分成機構職能、規範性檔案、規劃計畫、業務工作、統計數據、其他等6個類別，分批向社會主動公開，並做到及時更新，實現了政府信息發布、依申請公開受理、政府信息諮詢等工作的一體化管理；在主動公開信息工作中，為做好政府信息及時向公眾傳遞，避免紙質公文的印發與上網公布之間脫節，使政府信息公開的審核貫穿於公文生成的全過程，我局制定了審核、發布的程式，使公文進入審簽程式時就明確該公文信息可否公開，一經簽發生效，即及時將可公開信息予以發布。
4. 創新形式，提高實效。為了提高信息公開的效果，讓更多的民眾掌握我局政府信息，了解我局的工作動態，我局建立政府信息公開網頁，及時公布公開目錄、指南、規章制度和依申請公開流程以及公開目錄編碼；同時在局網站建立連結，根據日常檔案信息是否公開性質，及時在網上更新、發布可以公開的檔案信息，方便民眾查閱；我們還積極利用政務公開欄以及新聞媒體，及時發布教育重點工作動態、招生考試、教師招聘等重要信息。
二、主動公開政府信息情況
主動公開是政府信息公開的主要方式。我局採取各種措施，加大主動公開的力度，豐富主動公開的途徑，突出主動公開的重點，主動公開工作取得了顯著成效。截止2009年年底，共公開2004年以來政府信息197條，其中2009年度98條，全文電子化率達100%。
主動公開信息內容豐富，結合教育行政和教育公共服務特點，以及2008年政府信息公開情況，我局主動公開的信息分為6大類別、19個類目。政府信息分為機構職能、規範性檔案、規劃計畫、業務工作、統計數據、其他等6類。累計分析2004年-2009年主動公開信息條目，其中：（1）機構職能類4條，包括了市教育局職責、局領導班子成員及其分工、局內設科室及職能、局直屬公辦學校。（2）規範性檔案和其他重要檔案類9條，包括了教育發展規劃、年度工作要點、月度重點工作。（3）規劃計畫類26條，包括了教育發展規劃、年度工作要點、月度重點工作。（4）業務工作類22條，包括了行政執法（行政處罰、行政許可、行政徵收）、工作指南（服務承諾、辦事指南、工作流程）、工作報告、應急管理。（5）統計數據類4條，包括了基本數據、教育年鑑。（6）其他類132條，包括了重要會議、重要活動、市教育局人事任免事項、政府信息公開年度報告。所有信息均可按照索引號、發文日期、信息名稱、公開部門查詢。
惠州市教育局2009年度政府信息公開專欄訪問量達74635人次，全年局網站點擊數是4356601次，訪問量是3346145次。其他公開形式還有政務公開專欄、LED屏顯示、《教育信息》簡報等。2009年，我局依照《惠州市教育局政府信息公開目錄》公開類別，參照政府和其他部門網站建設，及時更新完善我局入口網站“政府信息公開”專欄。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2009年度，我局未收到政府信息公開申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
當前，我局對政府信息公開實行免費服務。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
我局對政府信息公開的實施情況進行監督、檢查，並主動接受社會監督，設立了監督電話和投訴信箱。2009年度，我局未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、存在問題和改進措施
2009年，我局政府信息公開工作雖然取得一些成效，但仍存在一定的不足之處：如政府信息公開工作組織落實等制度還有待進一步完善；保障措施有待進一步完善。對公開信息的分類及是否應主動公開的把握還不是很準確；政府信息公開工作規範性有待進一步加強，長效工作機制建設需要完善，各處室向辦公室送交政府信息公開檔案的工作也需要進一步加強；公開的時效性有待進一步增強等。同時，還有許多工作需要在實踐中不斷探索。
2010年，我局將繼續深入貫徹實施《條例》，特別是對照《條例》要求，對我局的政府信息工作做進一步的調整和完善：一是繼續加強信息公開的配套保障建設；二是做好惠州市教育信息網站建設工作，進一步完善政府信息公開內容，保證信息內容的完整性，及時更新欄目內容；三是進一步做好政府信息公開的界定，加強人員配備，完善主動公開的政府信息目錄，逐步做好對各類信息的梳理工作，為市政府入口網站報送優質信息；四是進一步健全機制，從內部管理入手，確保政府信息公開工作制度化、規範化，從而深入、持續、高效的開展政府信息公開工作；五是完善政府信息公開申請受理機制；六是完善政府信息發布保密審查制度；七是加強對局屬事業單位的校務公開工作、辦事公開工作的指導力度。
七、說明與附表
現對2009年1月至2009年12月期間我局政府信息主動公開、依申請公開等情況統計如下：
惠州市教育局2009年度政府信息公開統計表
指標名稱 | 計量單位 | 年末統計 |
主動公開信息數 | 條 | 98 |
其中：網站公開 | 條 | 98 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 0 |
其中：1、當面申請數 | 條 | 0 |
2、傳真申請數 | 條 | 0 |
3、電子郵件申請數 | 條 | 0 |
4、網上申請數 | 條 | 0 |
5、信函申請數 | 條 | 0 |
6、其他形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 0 |
其中：1、同意公開答覆數 | 條 | 0 |
2、同意部分公開答覆數 | 條 | 0 |
3、否決公開答覆總數 | 條 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 |
惠州市教育局
二○一○年二月一日
