惠州市人民政府辦公室2009年政府信息公開工作年度報告。
基本介紹
- 中文名：惠州市人民政府辦公室2009年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：惠州市人民政府
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）的規定，現公布惠州市人民政府辦公室（以下簡稱市政府辦公室）2009年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及收費情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟的情況、存在問題及改進措施等五部分組成，內容涵蓋市政府辦公室2009年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2009年，市府辦認真按照《條例》的要求，加強組織領導，健全制度體系，完善公開載體，強化考核督查，開展宣傳培訓，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進了依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，市政府及全市政府系統信息公開工作取得了新進展。
（一）加強組織領導和工作部署。一是參照省政務公開工作聯席會議制度的人員組成，對市政務公開工作領導小組組成人員作了相應調整，由常務副市長任組長，相關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在市政府辦公室，由市府辦秘書科安排專人開展日常工作。各縣（區）政府相應成立了“黨委領導、政府主抓、政府辦公室組織協調、紀檢監察機關監督檢查”的一級抓一級、層層抓落實的政府信息公開工作機制。市政府各部門也建立健全了政府信息公開工作機制，形成了主體明確、責任到位、任務落實、齊抓共管的工作格局，確保了政府信息公開各項工作措施得到落實。二是召開全市政務公開工作會議，總結2008年特別是《條例》實施以來全市政務公開工作經驗，研究部署2009年工作，為全市政府信息公開工作指明工作方向。
（二）進一步完善政府信息公開制度。按照《條例》及省政府的要求，結合本市實際，制定了《惠州市政府信息依申請公開制度（試行）》、《惠州市政府信息發布協調製度（試行）》、《惠州市政府信息公開責任追究辦法（試行）》、《惠州市政府信息公開社會評議辦法（試行）》、《惠州市政府信息公開工作考核辦法（試行）》等五項制度。根據《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規有關規定，惠州市政府辦公室結合實際，制定了《惠州市人民政府辦公室信息公開保密審查辦法（試行）》，明確了信息公開的程式和保密審查要求，同時指導各地、各部門規範政府信息公開保密審查工作。為規範政府信息依申請公開工作流程，惠州市政府辦公室制定了《惠州市人民政府辦公室依申請公開辦法（試行）》，就市政府辦公室政府信息依申請公開的受理、辦理、答覆等各個環節作出了詳細規定，把政府信息依申請公開逐步納入規範化軌道。
（三）不斷完善政府信息公開載體建設。一是豐富市政府入口網站服務功能。將市政府門戶網信息公開平台延伸到市直單位和縣（區）政府共享，實現與市直單位和縣（區）政府信息發布的同步連結，同時增設了公眾對政府信息公開的監督功能。二是進一步拓展“惠民線上”網路問政平台的功能。加強職能部門與民眾的交流與溝通，有效提高政府部門工作效率，並增設網上辦公平台。三是強化行政服務中心服務功能，最佳化政務環境。中心實行“便民利企、一站式服務、規範化服務、信息化服務、公開化服務、廉潔服務”的運作原則，不斷創新行政審批方式，簡化審批程式，有效地提升了行政效能。四是市檔案局不斷對檔案套用軟體、政府信息公開平台進行完善升級，及時改版檔案信息網，並建立了惠州市電子文檔數據中心，將已公開的檔案目錄和現行檔案上掛，方便機關、公眾進行網上查閱政務公開信息和已開放的檔案。
（四）強化考核監督。一是組織開展全市政府信息公開工作考核。2009年4月至5月，市政務公開工作領導小組辦公室組織三個檢查組對各縣、區政府和市直及駐惠有關單位政府信息公開及有關公共企事業單位辦事公開工作開展了專項檢查。檢查採取入口網站檢查和實地抽查兩種形式，重點抽查了各縣、區政府和部分與公眾生產生活關係密切的市直部門和公共企事業單位共16個單位，通過聽取匯報、查閱資料、現場查看等方式進行全面考核，並將檢查情況向全市通報。通過檢查，總結了經驗，查找了問題，並提出整改落實措施，推進我市政府信息公開工作規範、有序開展。二是開展2009年全市各縣、區政府，市直部門和駐惠有關單位網站績效評估工作。以評促建，以評促改，以評促管，通過績效評估工作摸索建立我市政府信息公開管理的長效機制，發揮政府網站作為信息公開第一平台的作用，同時推動網路問政工作深入開展。三是進一步推進行政審批電子監察系統建設。市政府各部門主動根據綜合性電子監察平台的監察要求將應當公開內容全面公開，平台的全程監察使行政行為各個環節辦理情況一目了然，從而實現行政行為實施過程的完全公開。
（五）開展政府信息公開業務培訓。組織舉辦全市政府信息公開培訓班，市政府辦公室與市委宣傳部、信息中心舉辦了政府信息公開業務的講座和培訓，近千名政府信息公開工作分管領導和工作人員參加了學習培訓，普及政府信息公開知識，使全市信息員進一步熟悉了解政府入口網站相關套用平台的工作流程和特點，提高業務工作水平。
二、主動公開政府信息情況
市政府辦公室主要通過市政府入口網站、《惠州市人民政府公報》、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式公開市政府和市政府辦公室的政府信息。
（一）市政府入口網站主動公開政府信息情況。2009年，市政府辦公室發布政府信息195條。其中機構職能類信息2條，政策規定類信息143條，規劃計畫類信息2條，業務工作類信息2條，統計數據類信息9條，其他類信息38條。公眾可通過市政府入口網站的“政府信息公開專欄”查閱並全文檢索市政府辦公室主動公開的政府信息。
（二）新聞發布會主動公開政府信息情況。市政府新聞辦共組織召開新聞發布會10場，內容涉及省人大十一屆二次會議記者招待會、香港傳媒採訪團情況介紹會、“世界主流媒體看廣東”採訪活動媒體見面會、國家外文媒體採訪團媒體見面會、廣東省惠州市品牌產品（南京、武漢、成都）展銷會新聞發布會、廣東省貫徹落實《綱要》惠州專場發布會等多場新聞發布會。對於我市建設五大基地、保增長促發展、推進珠三角一體化、統籌城鄉發展、構建和諧生態文明惠州等起到了積極有效的宣傳作用。
（三）《惠州市人民政府公報》主動公開政府信息情況。全年編印公報23期，共發布政府信息237條，其中，市委、市政府檔案９件，市政府檔案117件，市委辦、市府辦檔案11件，市府辦檔案61件，部門規範性檔案27件，人事任免信息4條，市情資料信息8條。
（四）通過其它渠道主動公開政府信息情況。《惠州日報》、《東江時報》、惠州電台、惠州電視台等主要媒體刊登、播發政府新聞信息包括市政府常務會議、市政府領導同志公務活動等事項。
三、依申請公開政府信息及收費情況
市政府辦公室沒有收到依申請公開政府信息的申請，未產生費用。
四、申請行政複議和提起行政訴訟情況
沒有與市政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
五、存在的主要問題及改進措施
2009年，市政府辦公室政府信息公開工作取得了新的進展，但同時也存在公開制度有待進一步健全、內容有待進一步深化、公開形式的便民性有待進一步提高等問題和不足。為此，市政府辦公室將採取以下措施積極改進。
（一）及時全面公開與公眾生活、企業生產經營密切相關的政府信息。繼續加強對教育、醫療、社會保障、促進就業、城市建設、環境保護、食品安全等公眾關注度高、涉及利益面廣的規範性檔案、重大決策以及其他重大事項的信息公開工作。同時，及時發布最新的招商動態、招商項目、政策流程等信息，為促進我市經濟社會發展服務。
（二）加強配套制度建設，保障政府信息公開工作依法依規進行。健全政府信息公開工作考核辦法，建立健全社會評議辦法、責任追究辦法，以及政府信息發布協調製度，明確實施政府信息公開考核、評議、問責的具體要求，加強信息公開的保密審查工作，進一步提高政府信息公開規範化水平。
（三）加強公開載體建設，進一步拓寬政府信息公開渠道。加強以市政府入口網站為中心的政府網站群建設，研發政府信息公開目錄管理系統，強化政府與網民互動交流，提高網上辦事能力，逐步建立完善統一高效的政府信息公開平台。進一步加強市、縣、鎮三級行政服務中心以及各單位政務公開欄建設，使之成為辦事公開的重要載體。另外，完善政府信息查閱場所設定，強化新聞發布會、新聞傳媒等公開載體的作用，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利，提高信息公開的時效性。
（四）加強監督檢查，確保政府信息公開工作落到實處。與市監察局等有關單位對全市各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，總結推廣好的經驗做法，及時發現並研究解決存在問題，推動政府信息公開工作深入開展。
（五）加強對《條例》學習，進一步提高政府信息公開業務水平。通過開展形式多樣的學習培訓班，使各級、各部門主要領導和負責領導、具體負責人加深對當前政府信息公開工作的重要意義、目標任務和工作要求的認識；同時，通過學習交流好的經驗做法，促進政府信息公開工作水平全面提高。
