根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定和市政府推行政府信息公開工作的有關要求，現向社會公布我局2009年度政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、下一年度政府信息公開工作要點等七部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。
一、概述
推行政府信息公開是我局貫徹落實《條例》，建設社會主義民主政治，完善社會主義法制的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，促進效能建設，打造人民滿意的服務型機關的一項重要工作。根據市政府推行政府信息公開工作的有關要求，2009年市審計局的政府信息公開工作，在加強組織領導、完善工作制度、深化公開內容、拓寬信息公開渠道、加強基礎性建設工作等方面取得了新的進展，主要開展了以下幾個方面的工作：
（一）加強組織領導，完善工作制度。
我局高度重視政府信息公開工作，把政府信息公開作為單位整體工作中的一個重要組成部分，一項長期性工作來抓。2009年，本局加強組織領導，進一步落實“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門抓落實”的工作機制，安排法制科和綜合科熟悉業務工作的骨幹人員，專門負責政府信息公開日常事務工作，明確機構及人員的職責，推進政府信息公開工作有序開展。
根據《條例》、《規定》以及本市政府信息公開相關工作規範的新要求，我局進一步完善工作制度，研究制訂了《惠州市審計局政府信息公開考核評議制度》、《惠州市審計局政府信息公開責任追究制度》等政府信息公開工作制度，著力推進本局政府信息公開工作的制度化、規範化。
（二）深化公開內容，拓寬信息公開渠道。
2009年，我局進一步完善政府信息公開目錄，深化了信息公開的內容。在梳理政府信息基礎上，補充完善了審計工作報告、工作規劃、行政許可等目錄內容，進一步完善政府信息公開目錄，深化了信息公開內容，保證公開信息的完整性和準確性。
在深化公開內容的同時，我局還進一步拓寬信息公開渠道，加大信息覆蓋面。一是除了在政府信息公開平台公開政府信息，還積極更新我局入口網站，發布各類信息，使政務工作更加透明，民眾辦事更加便捷。同時，對一些重要信息，通過惠州日報等惠州的主流媒體予以公布，加大信息的覆蓋面，努力滿足人民民眾獲取和利用公共信息資源的需求；二是完善網上申請程式，開通了網上依申請公開功能。進一步提高公開信息的電子化程度，為公眾查詢政府信息、依法申請公開政府信息提供更快捷、便利的渠道；三是將政府信息公開平台與惠州審計局門戶網相應的功能模組對接，如網上依申請公開等功能模組連結起來，有效地提高網站的互動性，更好地為公眾提供便利的服務。
（三）加強基礎工作，做好日常工作。
根據《條例》和市政府對政府信息公開的要求，本局認真做好政府信息公開日常工作，主要包括：積極做好主動公開政府信息的維護、更新和報送工作；認真做好政府信息依申請公開工作；按照本市政府信息公開的有關規定，及時報送信息公開年度報告。
（四）積極參加培訓，進一步貫徹落實《條例》。
2009年，我局積極組織有關人員參加市政府及相關職能部門組織的信息公開專題培訓班。通過學習培訓，信息公開工作負責人員一方面更加深入領會精神，提高思想認識，明確工作要求；另一方面，為今後開展工作積累了經驗，確保信息公開的操作規範。
二、政府信息主動公開的情況
（一）公開信息的主要內容和類別
按照市政府的統一要求，我局對涉及人民民眾切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，反映我局機構設定、職能、辦事程式等基本情況的信息進行了全面梳理，及時更新，並在市政府信息公開平台及局入口網站上向社會公布。2009年我局對入口網站進行了全面改版，增設了許多功能，目前門戶網設有10個專欄，另開設了網路問政、局長信箱、舉報信箱等，隨時接受社會的監督。特別在網頁版面顯眼的地方開設了政務公開專欄，並設有政府信息公開公告欄、辦事指南、審計紀律、審計程式、審計許可權等政策法規、局職能、縣區動態等項目，此外，還將門戶網與國家審計署、省審計廳網站實現連結，方便民眾獲取更多更實的信息，通過這種方式，我局應公開的政府信息做到了全部公開。
從2009年1月1日至2009年12月31日，我局在市政府信息公開平台及我局入口網站上累計主動公開政府信息49條，其中審計動態類15條、審計結果公開1條、政策法規類6條、其它審計業務信息類27條，因本年度未有依申請公開信息，其公布形式及答覆為0。（見下表：）
指標名稱 | 公布形式 | 計量單位 | 年末統計 |
主動公開信息數 | 門戶網上公布數 | 條 | 49 |
依申請公開數 | 當面申請數 | 條 | 0 |
傳真申請數 | 條 | 0 | |
電子郵件申請數 | 條 | 0 | |
網上申請數 | 條 | 0 | |
信函申請數 | 條 | 0 | |
其它形式申請數 | 條 | 0 | |
對申請的答覆 | 同意公開數 | 條 | 0 |
同意部分公開數 | 條 | 0 | |
不同意公開數 | 條 | 0 | |
行政複議數 | 條 | 0 | |
行政訴訟數 | 條 | 0 |
（二）公開形式
1．在惠州市人民政府網惠州政府信息公開平台“市審計局”一欄設立了市審計局政府信息公開指南，發布市審計局政府公開信息，公眾可以通過網站查閱公開的各項信息。在惠州市審計局門戶網上公開各類應主動公開的信息
2．有關向市人大、市政府的審計工作報告等重要政務信息，除在網站上公布外，還通過惠州日報、東江時報等主流媒體向社會公布，讓民眾知曉。
3．通過編輯傳送《惠州審計》、《審計動態》、《專報信息》，向市委、市政府及市直各副處以上行政事業單位主動公開審計政務信息。
三、依申請公開政府信息情況
本年度我局沒有收到申請公開政府信息的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我局無向政府信息公開申請人進行收費的情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度我局政府信息公開沒有引發舉報、投訴、行政複議和行政訴訟等事件。
六、存在的主要問題和改進措施
（一）存在的主要問題。2009年在政府信息公開工作方面主要存在以下問題：一是對政府信息公開工作的重要性和意義認識還需要進一步提高；二是政府信息公開的內容不夠全面，深度不夠；三是公開的方式、渠道、方法還要繼續改進和完善。
（二）改進措施。對於進一步推動政府信息公開工作，需要從以下幾個方面著手改進：一是加強宣傳，提高認識。要進一步加強政府信息公開工作的宣傳和引導，提高各級審計機關、審計人員和民眾對政府信息公開的認識。二是抓好抓實規章制度的落實。進一步抓好規章制度的落實，嚴格按《條例》、《規定》，以及市政府下發的指導政府信息公開工作的各種檔案，和我局出台的政府信息公開規章制度的規定，及時報送公開信息，及時進行政府信息公開、考核和監督檢查工作。三是加強培訓學習，造就一支信息公開方面技術過硬的隊伍。四是加強聯繫溝通和協調，查缺補漏，著力解決各方面存在的問題。五是主動開展調查研究，關注社會各方需要。六是不斷完善公開的渠道、方式。七是嚴格政府信息公開紀律，規範信息公開行為。不斷探討創新信息公開形式，開闢新途徑，確保政府信息公開更加全面、準確、及時。
七、下年度工作要點
2009年我局信息公開工作還處於初步探索階段，雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足。2009年，我們將根據《條例》及市政府統一要求，繼續大力推進我局政府信息公開工作，主要是做好以下三方面工作：
一是加大工作力度，儘快完成政府信息公開指南和公開目錄的充實工作。信息公開工作在我國還是個新事物，做好此項工作沒有經驗可參照，經過近二年時間的摸索，我們對信息公開有了更深刻的理解，對如何做好信息公開工作有了新的思路，今後我們將對照《條例》確定的政府信息公開範圍，及時發布和更新依法主動公開的政府信息，確保政府信息的及時、準確公開，並認真做好答覆依申請公開政府信息的各項準備工作。進一步制定和完善政府信息公開制度，不斷建立健全工作機制，維護政府信息公開工作的正常秩序。
二是進一步完善我局政府信息公開的渠道、方式。通過完善載體，進一步拓寬我局政府信息公開的渠道、方式，抓好落實，使政府信息公開工作逐步、有序地順利推進，更好地為公眾提供便利的服務。
三是以政府信息公開為契機，促進依法行政。《條例》實施後，信息公開工作就成為政府的一個法定義務，承擔政府信息公開工作的機構將負有法定責任。只有以法律為基礎，依法行政，才能在信息收集、信息整理、信息完善與更新等方面具有更大的權威性，才能更好地發揮協調、管理與督查作用。要通過推行政府信息公開，使局機關內部形成行為規範、運轉協調、公開透明、廉潔高效的政務氛圍，進一步增強局機關幹部的工作責任感，促進依法行政，提高依法辦事的水平，從而提升行政效能，推動各項政務工作發展，不斷提高政府信息公開工作的實效，切實保障公眾的知情權和監督權。
二○一○年一月二十九日
