《惠州市人民政府2018年政府信息公開工作年度報告》是2018年惠州市人民政府發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：惠州市人民政府2018年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：惠州市人民政府
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布惠州市人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋全市各級各部門2018年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2018年，我市政府信息公開工作緊緊圍繞黨中央、國務院和省委省政府及市委有關政務公開工作的決策部署，積極探索推進政府信息公開工作的方式方法，堅持“以公開為原則，不公開為例外”的要求，不斷拓寬信息公開渠道，進一步深化公開內容，不斷增強公開實效，切實保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權，全市政府信息公開工作取得了較好成效，為促進依法行政，助推我市加快建設國內一流城市發揮了積極作用。
（一）健全機制平台，強化頂層設計。制定印發《惠州市人民政府辦公室轉發廣東省人民政府辦公廳關於加快推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開等檔案的通知》（惠府辦函〔2018〕98號）、《惠州市人民政府辦公室關於進一步加強政務公開工作的通知》（惠府辦函〔2018〕125號）、《惠州市人民政府辦公室關於印發<惠州市政府系統政務公開動態擴展規程>和<惠州市政府系統依申請公開促進依法行政工作機制>的通知》（惠府辦函〔2018〕157號）、《惠州市政府系統政策解讀實施細則（試行）》（惠府辦函〔2018〕170號），信息發布、政策解讀、政民互動“全鏈條”政務公開機制進一步健全。
（二）強化管理，政府網站規範化建設上台階。全市嚴格按照國辦《政府網站發展指引》的要求，全面規範政府網站建設。一是持續推進政府網站集約化工作。先後開展兩次全市政府網站集約化工作，全市22個政府網站實現關停，並將網站功能整體遷移至政府入口網站；市本級政府網站集約至市政府雲平台，集約化率達95%以上。二是進一步最佳化欄目設定。完善政務公開基本目錄，設立數據開放平台，增設重大建設項目批准與實施、公共資源配置、社會公益事業建設三大重點領域信息公開專欄。欄目設定更加全面，內容更加豐富，提升了政務公開效果。三是加強網站常態化監管。進一步規範網站內容發布審核管理，加強日常讀網管網，嚴防泄密事件發生、堅決遏制網路敏感類有害信息傳播。四是強化網站運行安全。不斷加大投入，完善政府網站的安全設施，制定完備的安全策略和應急預案，不斷提高對網路攻擊、病毒入侵、系統故障等風險的防範和處置能力。
（三）著力推進年度重點工作落實。根據《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳2018年政務公開工作要點的通知》要求，制定印發《惠州市人民政府辦公室關於印發<惠州市2018年政務公開工作主要任務分工>的通知》，加強對各牽頭單位和責任單位工作的督促檢查，著力推進2018年政務公開工作要點的落實。一是強力推進重點領域信息公開。進一步明確重點領域信息公開的責任主體、範圍，強化重點領域信息公開時效，深化公開內容，提高公開質量充分利用政府網站及報刊、電台等及時公開財政預決算、住房保障、食品藥品安全、環境保護、扶貧信息、政府和社會資本合作（PPP）項目信息、減稅降費信息、重大安全事故信息、重大建設項目信息、公共資源配置信息、社會公益事業信息等，發布重點領域信息2萬餘條，其中重大建設項目批准和實施、公共資源配置、社會公益事業建設三大領域信息5000餘條。二是進一步做好政策解讀。制定印發《惠州市人民政府辦公室關於印發惠州市政府系統政策解讀工作細則（試行）的通知》（惠府辦函〔2018〕170號），強化解讀主體責任，堅持政策性檔案與解讀方案、解讀材料同謀劃、同報批、同發布，解決政策無解讀、解讀不及時、解讀占比不高等問題。充分利用數位化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等多元化及人民民眾喜聞樂見的解讀形式，提高解讀效果。2018年，全市在各級政府網站發布政策解讀材料900多篇（次），在報刊、廣播電視、微博微信及主流網站進行政策解讀7000多篇（次），在“線上訪談”開展政策解讀104次，通過各種專項活動開展政策解讀300多場次，政策效應明顯提高。三是及時回應社會關切。不斷健全政務輿情回應機制，切實加強對政務輿情的監測和收集，及時通過網上發布信息、召開新聞發布會等形式發出政府權威聲音。深入做好“留言辦理”、“徵集調查”、“線上訪談”工作。全年開展線上訪談104期，收到網民留言6000多條，回答網民提問3000多條；全市網路問政綜合信息平台共收到民眾來信52194件，回復率100%；開展徵集調查160次，收到意見建議124條。四是以“數字政府”改革為突破，提升辦事服務實效。按照全省一盤棋“數字政府”改革工作部署，紮實做好政務服務事項“十統一”標準化梳理工作，編制事項清單，升級整合原網上辦事大廳業務系統。五是大力推進建議提案辦理結果公開。加強對辦理結果公開的業務指導，積極探索建議提案辦理結果公開的方式方法，全年公開建議提案辦理結果1458件。六是圓滿完成全國基層政務公開標準化規範化試點工作。在省、市各有關單位的指導下，博羅縣嚴格按照省的統一部署和要求，認真探索，積極作為，於2018年9月圓滿完成試點工作任務並以良好等次通過省的驗收。
（四）強化督導和考評。進一步最佳化績效考核體系，將政務公開工作納入各級、各部門政府績效考核內容。堅持以評估查問題、以評估促改進，委託第三方評估公司實施惠州市政府網站考評工作，針對發現的問題，下發問題清單，督促落實整改，推進全市信息公開工作規範化建設。嚴格按照國辦和省、市有關政府網站監測考評的工作要求，認真組織自查和通過購買第三方服務等方式，加強對政府網站的日常監測，發現問題及時整改，政府信息公開的時效性、準確性、全面性進一步加強。
二、主動公開政府信息情況
主要通過各級政府入口網站、政府公報、新聞發布會、廣播、電視、報刊、政務微博、微信等方式主動公開各級政府及各部門的政府信息。
（一）政府網站主動公開政府信息情況。2018年，全市各級政府入口網站共發布政府信息189060條，其中：發布組織機構類信息1340條，規章檔案類信息273條，其他檔案類信息28596條，行政執法類信息8280條，辦事指南類信息2117條，政務（工作）動態類信息 102982條，財政預決算類信息2739條，政府工作報告類信息8條，政府信息公開工作年度報告類信息414條，其他類信息42311條。
（二）政府公報主動公開政府信息情況。2018年，全市各級政府結合實際繼續辦好政府公報，以月刊、季刊和半年刊等各種形式刊印並免費派送到各部門、村（居）委、行政服務中心、檔案館、圖書館、企業等。全市通過政府公報共發布政府信息539條，免費刊發約5.6萬份。其中，市政府辦公室編印《惠州市人民政府公報》14期，免費刊發3.7萬份，共發布政府信息161條。
（三）通過新聞發布會等渠道公開政府信息情況。全年組織召開了90多場政府新聞發布會，同時，重大項目和民生信息等通過《惠州日報》、惠州電視台、惠州電台等主要媒體發布；在新浪微博、騰訊微博、人民微博同步開通惠州微博發布廳，積極與廣大網民交流互動，其中“惠州發布”新浪微博冬粉總數38萬人，共發布微博6847條。
三、依申請公開政府信息受理情況
全市各級行政機關共收到公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請704宗（其中，公民申請644宗，法人申請43宗，其他組織17宗；電子數據平台申請372宗，信函申請284宗，當面申請48宗），內容涉及行業法規和政策、行政審批事項、征地拆遷信息等方面，全部按時受理並依法答覆。
四、政府信息公開相關費用情況
根據《財政部 國家發展改革委關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知》（財稅〔2017〕20號）的相關規定，2018年，我市對政府信息公開申請資料全部予以免費提供，未收取費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
2018年，全市受理有關政府信息公開方面的行政複議申請110件，行政訴訟案件69件。
六、存在問題及改進措施
2018年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但離上級要求和公眾的期望還有不小差距，主要表現在：政府信息公開的內容還不夠全面、及時、規範，政府網站建設的規範性、服務水平有待進一步提升；一些單位對政府信息公開工作的重要性、緊迫性認識不足，工作的主動性、自覺性、延續性不夠強；教育培訓有待加強，專（兼）職人員的業務能力還有待提高。下一步，我市將認真貫徹落實中央、省委省政府關於全面推進政務公開的決策部署和《政府網站發展指引》的要求，紮實做好以下工作：
（一）加強組織領導，強化責任意識。進一步強化對政務公開工作重要性的認識，進一步理順政務公開工作機制。加大政府網站信息內容建設管理力度，及時研究解決工作中的薄弱環節和問題，細化工作責任和措施，強化督促落實，確保政務公開各項工作落到實處。
（二）突出工作重點，深化政府信息公開內容。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，切實加強重點領域信息公開，督促各縣區、各有關單位按照省、市有關政務公開工作的部署和責任分工要求，認真做好相關領域的信息公開工作。進一步深化“五公開”內容，加大政策解讀力度。
（三）完善網站功能，提升網站服務能力。以全省政府網站集約化建設為契機，結合我市機構改革，繼續重點抓好政府網站管理建設，對標省政府入口網站標準要求各單位規範欄目設定、發布機制、圖文標準、服務功能等，推動全市政務公開標準化、規範化、常態化。
（四）強化監督考評，提高信息公開工作實效。加大培訓力度，將信息公開工作納入公務員培訓計畫，採取集中授課、以會代訓等形式，積極開展對工作人員的業務培訓。堅持年考評、季度監測、日常檢查、社會評議、受理舉報等多種方式相結合的監督檢查機制。
