惠州市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。
基本介紹
- 中文名：惠州市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：惠州市人民政府
依據《中華人民共和國政府信息公開條例》精神和有關要求，現公布2019年度惠州市政府信息公開年度工作情況。報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成。
一、總體情況
2019年，惠州市各級政府及其工作部門，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習好、貫徹好、落實好黨中央、國務院，省、市有關政府信息公開工作的決策部署，緊緊圍繞“以人民為中心”這根主線，不斷深化公開內容，注重創新公開形式，完善公開制度機制，強化督促檢查，全市政府信息公開工作有序推進。全年各級、各部門通過政府信息公開平台發布政府信息14萬餘條；圓滿完成24個政府網站和信息公開平台的關停和信息遷移工作；新建1個政府網站、5個信息公開平台，並投入正常運行；重點領域信息專欄、政策解讀專欄建設進一步最佳化；全力配合全省政府網站集約化建設，按要求完成政府網站切換運維工作；強化網站安全管理意識，政府網站安全防範工作紮實有效；著力抓好網站日常監管取得明顯成效，全市各級政府網站在省抽查中合格率均達到100%；全市共收到政府信息依申請公開1006件，結轉上一年年底未辦結8件，總計1014件，當年辦結1004件，結轉下一年年初辦理10件，按時辦結率100%。
（一）加強組織領導，全面推進政府信息公開工作。
全市各級政府及其工作部門高度重視政府信息公開工作，將政府信息公開工作納入領導分工和重要議事日程，加強統籌規劃。一是市政府常務會議定期聽取全市政府信息公開工作情況，及時研究重大事項，部署推進政府信息公開各項工作；二是市政府信息公開工作領導小組履責到位，各領導小組成員單位加強溝通協調，及時研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各縣（區）各單位及時調整充實分管領導和專兼職工作人員，根據上級工作部署和實際需要定期不定期召開會議，及時研究和解決政府信息公開工作中遇到的問題，有力促進政府信息公開工作深入開展。
（二）認真抓好新修訂《政府信息公開條例》的貫徹落實。一是領導帶頭學。新修訂的《政府信息公開條例》實施後，第一時間把新修訂的《政府信息公開條例》列為市政府常務會議議題，在市政府常務會議上詳細匯報了新修訂條例的例背景、重點條文等，為領導幹部全面了解新修訂《政府信息公開條例》的重點內容和工作部署提供有力保障。二是充分利用網站、微信、客戶端等媒體，多樣化開展宣傳。結合政策解讀，採用新舊條例對比、漫畫等多種方式，對條文進行解讀，以通俗易懂的形式展現條文的變化。三是結合工作實際，進一步健全完善信息主動公開、依申請公開、信息公開保密審查等制度規定，及時修訂政府信息公開指南，進一步規範依申請公開辦理工作流程，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答覆、歸檔等各項制度，紮實穩妥做好新舊條例銜接過渡工作。
（三）強化渠道管理，全市政府網站（政務新媒體）規範化建設水平不斷提升。一是組織開展政府網站域名清理和規範工作。完成32個政府網站域名的清理註銷，組織開展市直部門政府網站開辦主體網際網路信息服務（ICP）備案工作和公安聯網備案工作。二是加強日常讀網管網，形成每天登錄瀏覽查看網站的工作機制，及時發現存在問題並迅速整改。三是政府網站進一步最佳化整合。結合政府機構改革，進一步最佳化整合政府網站，完成16家政府網站和8個部門政府信息公開平台的關停和信息遷移，1家新劃入政府系統的網站備案和規範建設，5個部門政府信息公開平台的建設等工作。目前，我市政府網站已整合至36家，集約化水平進一步提升。四是做好政府網站抽查整改工作。組織完成4次季度政府網站抽查整改，抽查率100%；組織4次有針對性的臨時抽查整改。全市政府網站在上級的抽查中合格率為100%。五是紮實開展全市政務新媒體摸查、整合、備案工作。對功能定位不清晰、信息長期無更新、不互動無服務、監管不到位的政務新媒體，堅決關停；對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體，進行清理整合，最佳化資源配置，將信息發布、政民互動、辦事服務等功能集成到一個賬號；對信息更新慢、內容推送遲、交流互動差、辦事效率低的政務新媒體，限期採取措施整改到位。經整合，全市政務新媒體數量由去年的611個降至105個。組織完成105個政務新媒體的備案工作，並將其納入日常監測系統進行監管。著力提高信息更新頻率，保證信息發布、解讀和回應質量，最佳化政務新媒體上的辦事服務和互動交流功能，提升在移動端的辦事服務能力。
（四）堅持應公開盡公開。一是加強督促指導。進一步建立和健全縣（區）、市直各有關部門信息發布情況監管平台，切實加大對政府信息發布的監督力度。對信息發布不全面，信息發布不規範的單位及時督促整改。全年全市在各政府網站共發布信息147914條。二是辦理政府信息依申請公開工作嚴謹規範。及時處理政府信息公開申請，依法依規、慎重穩妥地做好答覆。切實加強與政府法制部門、法律機構及申請人的溝通聯繫，儘量減少和避免因履職不當引發的行政複議、行政訴訟。
（五）加強宣講培訓，不斷提高工作人員能力水平。一方面積極組織我市相關單位人員參加省、市的政府信息公開工作培訓。另一方面，認真組織開展全市政府信息公開、政府網站工作培訓。充分利用有關平台，加強政府信息公開宣講工作，在市政府入口網站開展新修訂《政府信息公開條例》專題宣傳，在全市培訓會上開展《政府信息公開條例》專家解讀。通過培訓宣講，有效提升政府信息公開工作專（兼）職人員的業務素質和工作能力，為更好地服務公眾打下堅實的基礎。
（六）加強督促指導，促進工作落實。定期對全市政府信息公開工作進行督查，及時召開工作推進會，安排部署重點工作。每月開展一次政府信息公開情況統計分析，每季度進行一次全市政府信息發布情況通報，每年兩次以上組織人員到各地、各有關部門開展調研和督查指導。認真組織開展自查自糾，堅持邊查邊改，確保各項工作落實。同時，把政府信息公開工作納入市直部門績效考核內容，進一步細化政府網站考評細則，完善對各責任單位的考核標準，不斷提高政府信息公開工作的執行力、透明度和可評價性。
（七）紮實做好互動交流。認真做好惠州民意直通車平台信件辦理工作，按時編寫惠州民意直通車月報12期。完成5期“惠民線上”領導上線訪談錄製工作和22期“行風熱線”訪談節目。開展網上意見徵集調查35次。按時回復“我為政府網站糾錯”網民留言151條。
（八）全力配合推進全省政府網站集約化建設。提前準備網站集約化所需資源，認真梳理網站欄目和接口，組織協調網站原技術運維單位配合集約化平台實施單位做好數據遷移；積極反饋省統一平台的功能建議，多次會同集約化平台實施單位研究完善平台功能，各政府網站按省要求完成切換上線工作。
（九）強化網路安全意識，築牢安全防線。建立健全全市政府網站和政務新媒體意識形態工作責任制，完善單位主要領導、科室負責人、經辦人、運維人員四位一體的工作機制。加強安全風險隱患排查，結合春節、慶祝中華人民共和國成立70周年、澳門回歸祖國二十周年等重要時間節點，開展5次政府網站安全專項摸排。嚴格按照網際網路網站信息發布管理的要求開展信息發布工作。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 99 | 99 | 1025 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 4695 | -7 | 3158001 |
其他對外管理服務事項 | 9666 | -12 | 4758349 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 38047 | -4 | 7156355 |
行政強制 | 1873 | 0 | 239106 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 48 | -2 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 73371 | 157456.77萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | - | - | - | - | - | - | - |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | - | - | - | - | - | - |
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | - | - | - | - |
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 913 | 46 | 6 | 16 | 7 | 18 | 1006 | - |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 7 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | - |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 600 | 27 | 4 | 11 | 3 | 10 | 655 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 62 | 5 | 0 | 0 | 3 | 1 | 71 | - |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
4.保護第三方合法權益 | 8 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | - |
5.屬於三類內部事務信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | - |
6.屬於四類過程性信息 | 12 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | - |
7.屬於行政執法案卷 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | - |
8.屬於行政查詢事項 | 8 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | - |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 142 | 5 | 1 | 4 | 0 | 1 | 153 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 17 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 18 | - |
3.補正後申請內容仍不明確 | 7 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | - |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重複申請 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | - |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
4.無正當理由大量反覆申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | - |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（六）其他處理 | 39 | 3 | 1 | 0 | 1 | 4 | 48 | - |
（七）總計 | 912 | 47 | 6 | 16 | 7 | 16 | 1004 | - |
四、結轉下年度繼續辦理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 10 | - |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總 計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | - | - | - | - | - | - | - | - |
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總 計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總 計 | - | - | - | - | - |
5 | 6 | 3 | 7 | 21 | 3 | 0 | 3 | 5 | 11 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
一年來，惠州市政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現在：政府信息公開工作的深度和廣度還存在不足，政府信息公開渠道建設不夠規範，搜尋引擎功能還不夠完善等。
針對上述存在的問題，我市採取強化常態化讀網看網、管網、月度季度抽查整改，進一步健全政策解讀工作機制，最佳化網站（政務新媒體）功能等措施，確保信息更新及時、表述準確、套用功能體驗感提升。
