按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現公布《惠州市應急管理局2019年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、建議和提案辦理情況、網路問政辦理情況、存在的主要問題、2020年工作計畫等八個部分組成，內容涵蓋我局2019年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2019年，我局按照《條例》《國務院辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》要求，緊緊圍繞安全生產和應急管理中心工作和民眾關心關切，以依法公開、真實公開、規範高效、強化監督為原則，不斷完善制度，創新機制，突出重點，強化網站自查整改，增強工作透明度，依法、及時、準確地公開相關政府信息。
（一）完善政務公開組織領導
一是高度重視，加強領導。成立了由局黨組書記、局長劉洪添任組長，各分管局領導任副組長，各科室、各直屬單位負責人任組員的政務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室（設在局辦公室），負責統籌協調本局政務公開工作，印發《惠州市應急管理局關於進一步做好政務信息公開工作的通知》，加強全局人員對新形勢下全面推進政務信息公開工作重要性的認識；各科室、各直屬單位根據各自的工作職責、辦事依據、辦事程式，指定專人負責信息公開工作，領導小組辦公室不定期對信息公開情況進行督查。
二是明確分工，壓實責任。針對本局政務網站信息公開工作情況，制定《惠州市應急管理局政務網站信息公開任務分解表》，要求各科室、各直屬單位嚴格對照任務分解內容，認真梳理，強化責任，逐條逐項抓好落實；要求各欄目負責人加強組織協調，按要求填報所負責的欄目；各配合科室在規定的時限內，主動提供信息。
三是全面梳理，嚴格審查。
1.要求各科室、各直屬單位全面梳理主動公開類政務信息，依照“公開為常態、不公開為例外”的原則，積極擴大主動公開的範圍和深度，圍繞新條例規定的15類應主動公開的信息類別進行全面梳理，並及時準確公開在相應欄目。
2.規範依申請公開工作流程。圍繞新條例進一步完善政務信息公開申請登記、審核、辦理、答覆、歸檔的工作流程，要求各科室、各直屬單位及時以適當方式辦理申請公開政務信息事項，切實維護人民民眾依法獲取政府信息的權利。
3.嚴格政務信息公開審查。政務信息公開發布前，必須由辦公室依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和有關規定對擬公開的政務信息（包括公開方式為“主動公開”類型的公文）進行保密審查；並由局內設政策法規機構對擬公開的政務信息進行審核並提出相關法律法規及政策意見，確保內容準確權威，並對發布內容可能引發的輿情提出審核意見並進行必要的輿情監控。
同時，由科技和信息化科，由其依照政務網站與政務新媒體有關規定落實政務公開欄目建設及運維管理，並定期對政務網站、政務新媒體等政務信息公開平台的基本運行情況進行自查，對省、市檢查和自查發現的問題及時整改、加強督辦，消除不安全因素，確保政務信息公開平台安全運行。
（二）健全政務公開工作機制
一是完善工作制度。為確保政務信息及時、有效、全面公開，我局進一步修改完善了《局政務信息主動公開制度》《局政務信息依申請公開制度》《局信息公開審核制度》《局信息公開責任追究制度》等制度，使全體人員做到有章可循，不斷規範信息公開工作管理。
二是及時準確公開。凡工作中應當讓社會公眾、應急管理（安全監管）系統、局內部知曉或參與的事項，由領導小組辦公室統籌，各科室、各直屬單位及時準確地在相應的範圍內公開，並嚴格按照保密工作管理規定，逐級審核，嚴格把關，有效防範涉密泄密事件發生，確保我局政府信息公開工作公開、規範、有序。三是接受社會監督。建立與生產經營單位相互制約的監督機制，自覺接受監督；確保民眾來訪有安排，信訪有落實，屬於職能範圍內的及時辦理，屬於其他職能部門的做到及時轉辦，進一步拓展外部監督渠道。
（三）加大政務公開創新力度
一是組織各科室、各直屬單位信息管理人員加強學習《條例》和省、市有關政府政務公開工作的檔案，進一步提高思想認識。二是編制《政府信息公開指南》和《惠州市應急管理局政務公開欄》，通過網站對社會公眾開展信息公開服務；利用電視、廣播、電梯廣告、辦公OA系統等網路平台，讓社會公眾及時、便捷獲取政府信息，充分發揮電子政務精簡、高效、透明的優勢。
二、主動公開政府信息情況
2019年，我局政務信息網共更新信息609條，其中工作動態91條、部門檔案89條、行政審批事項226條、政策法規19條、部門預決算及“三公”經費5條，其他信息179條。
主動公開政府信息情況
三、依申請公開政府信息及相關費用情況
根據《財政部 國家發展改革委關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知》要求，2019年我局收到信息公開申請2條，均已及時作出回復，未收取費用。
依申請公開政府信息及相關費用情況
四、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2019年我局沒有發生因政府信息公開而產生的行政複議、提起行政訴訟的案件。
五、建議和提案辦理情況
2019年，我局未主辦人大代表建議和政協提案辦理情況。
六、網路問政辦理情況
2019年，我局共辦理網路問政136件，全部按照信訪條例和相關法律法規要求逐件進行處理和答覆。受理12345信訪平台（服務熱線）轉辦件6件，均全部按要求及時回復。
七、存在的主要問題
2019年，我局政府信息公開工作雖然取得了一些成效，但離上級要求和公眾的期望還有一定差距。主要表現在：一是政務公開理念有待增強。在人民民眾對政務公開的需求日益增長，獲取信息的手段和渠道日益豐富的新形勢下，政府部門政務公開工作面臨著信息公開質量、權威性、渠道多樣性等各方面的多重挑戰；二是信息公開人員對《條例》的學習還需要加強，在主動拓展政務公開內容方面有待提升，信息公開力度需進一步加大，安全生產工作宣傳面有待延伸。三是政務公開的內容和形式較為單一，從實際效果上來看存在著表面化、形式化的現象。公開內容缺乏互動性、信息較為巨觀、缺乏深層的政策解讀，公開渠道較為單一。
八、2020年工作計畫
（一）加強領導，強化責任落實。加強組織領導，層層落實工作責任，提高信息公開工作人員的能力素質，以更高的要求投入到信息公開工作中，進一步增強政府信息公開工作的責任感和緊迫感。
（二）加強管理，最佳化整合欄目。嚴格落實各項規章制度，科學最佳化調整網站欄目，高標準、高質量做好政府信息公開工作，及時解決信息公開工作中存在的薄弱環節和問題，確保政府網站信息內容發布及時、準確、規範，高效運行。
（三）加強宣傳，營造良好氛圍。開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，做好應急、火災防治、自然災害及安全生產等方面的宣傳，努力打通安全生產和應急管理信息公開工作“最後一公里”，提升社會公眾安全生產和應急管理能力。
（四）拓寬形式，完善維護監管。一是要切實提升政務信息公開的主動性，在公開內容的時效性和充實性上下功夫；二是要加強網站信息維護，在網站建設上強化服務功能、向具有互動功能的平台演進，同時注重後期維護；三是積極探索多樣化的公眾對話機制，完善政策解讀、新聞發言人制度，暢通民眾投訴渠道，及時為民眾解疑答惑、積極採納民眾反映的正確意見和建議。
