重慶市應急管理局2019年政府信息公開年度工作報告

根據《政府信息公開條例》要求,編制重慶市應急管理局2019年政府信息公開工作報告。報告所列數據的統計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。

一、總體情況
2019年,重慶市應急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務院和市委、市政府關於推進政府信息公開的部署要求,建制度、搭平台,理清思路,壓實責任,大力推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,回應公眾關切,接受社會監督,各項工作有序有效開展。
(一)加強組織領導。局黨組高度重視政府信息公開工作,成立局政務公開工作領導小組,局長辦公會多次聽取局政府信息公開情況,對政務公開的重點內容、責任分工進行明確,把政務公開和政務服務工作納入了局機關各處室、直屬事業單位年度目標管理績效考核,通過考評“指揮棒”,壓實責任,推進工作落地。結合機構改革我局職能變化,及時修訂完善《重慶市應急管理局政府信息公開指南》和《重慶市應急管理局政府信息公開目錄》,在局網站進行了公開發布。最佳化完善機制,研究制定局政府信息公開工作制度、網站管理、新媒體管理等制度辦法,待徵求意見修改完善後實施。
(二)搭建公開平台。一是升級政府網站。順應機構改革後的新職能、新要求,聚焦信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能定位,推進局網站改版工作,設定“首頁、組織機構、新聞中心、政務公開、辦事服務、交流互動、黨建之窗、應急科普”8大版塊,目前已正式啟用。2019年,局政府網站發布信息1803條。二是搭建政務新媒體新平台。開通《重慶應急》抖音公眾號,發布作品174個,累計閱讀量達到2億;新開設《重慶手機報》“重慶應急”專欄,向全市80萬核心客群發布應急工作重點;辦好重慶新聞頻道《安全第一》欄目、重慶日報《渝州安全》專欄、《重慶市應急管理手機報》、《重慶應急發布》微信微博平台;“重慶應急發布”微信公眾號,發布推送501篇,總閱讀量達累計700萬餘人次。三是重視運用主流媒體平台。中央電視台、新華網、人民網等中央級媒體報導我市應急管理工作動態新聞和經驗做法總計257篇,《中國應急管理報》刊發我市各類稿件306篇,《重慶日報》新聞報導96篇,《重慶新聞聯播》新聞報導38篇。
(三)強化主動公開。一是公開自然災害應對信息。密切關注全市汛情、旱情和其他災情,開展災害趨勢會商50次,啟動4次市級Ⅳ級救災應急回響,通過各種渠道,主動向社會公開發布災情和救災工作信息。二是及時發布災害警示信息。12350系統發布工作提醒689條、88.5萬人次,發布工作通知357條。三是公開通報事故災害查處和隱患信息。公開發布重慶紫光國際化工有限責任公司“9•25”中毒事故等調查報告10條,公開通報對萬盛“4•7”森林火災等調查報告2條,發布酉陽縣“4•10”天然溶洞突泥事故等警示信息26條。四是不定期發布安全生產誠信信息。先後將6家失信企業及相關人員納入安全生產“黑名單”管理。在煤礦領域,及時公告了7家三級安全生產標準化煤礦名單,4家升級為二級安全生產標準化煤礦名單,9家降低或撤銷安全生產標準化等級煤礦名單。在工貿領域,及時公告201家二級安全生產標準化企業名單,撤銷6家二級安全生產標準化企業名單。五是及時發布有關法規、標準和規範性檔案。全面清理2019年3月31日之前制發的現行有效的政府規章和規範性檔案,清理原市安監局規範性檔案45個,其中擬修改26個、廢止15個;清理原市民政局規範性檔案1個、原市應急辦規範性檔案1個,擬修改保留。對重慶煤監局與原市煤管局合署辦公期間煤礦安全監管處牽頭制發的檔案進行全面清理,分兩批次廢止35件、宣布失效459件。
(四)深化重點領域公開。一是嚴格財政預決算信息公開。分別於2019年3月13日、8月29日及時在局入口網站向社會公開了市應急局(原市安監局)2019年部門預算信息、市應急局(原市安監局)2018年度部門決算信息。二是嚴格“雙隨機”抽查公開。制定全市應急系統“雙隨機一公開”事項清單《重慶市安全生產監督管理局隨機抽查事項清單》,作為全市應急系統的工作規範。按照“雙隨機一公開”的要求,對檢查的生產經營單位的處罰在“信用重慶”“重慶市社會公共信息資源共享平台”或“市應急局公眾網”進行了公開。三是抓好重大項目批准和實施信息公開工作。全面履行政府採購的信息公開要求,2019年救災儲備物資採購項目共購冬棉被40485床,執行金額總計425萬元。公開招標現場執法裝備、應急現場指揮裝備、應急指揮平台升級改造和市級應急救援裝備等項目5個,完成採購預算資金2892萬元,實際採購資金2467.5773萬元,比預算節約資金424.4227萬元,節約率14.7%。四是推進建議、提案辦理公開。2019年共收到兩會建議、提案32件,全部按要求在規定時限完成辦理工作。其中,人大建議主辦7件,協辦12件,按規定要求對外公布了6件;政協提案協辦13件。
(五)抓好政務公開。一是推進行政許可審批事項網上辦理。做到全程留痕,實現權力運行全過程網上公開和可查、可控。2019年,局機關收到行政許可申請533件,受理533件,許可503件,不予許可30件;下屬事業單位重慶市安全生產考試中心收到行政許可申請100119件,受理99127件,許可72471件,不予許可26656件。二是建設“網際網路+監管”平台。成立由分管副局長為組長的“網際網路+監管”平台建設工作小組,按照規定標準和時限要求完成建設,並已接入數據。2019年,局機關實施行政處罰案件總共45件,其中罰款34件(含並處警告2件),罰沒金額127.05萬元,暫扣許可證、執照1件,責令停產停業10件。下屬直屬事業單位實施行政處罰案件總共38件,其中罰款38件,罰沒金額1663.14萬元,涉嫌犯罪移送案件9件,司法機關受理案件9件。
(六)做好政策解讀和輿情回應。一是開展重大政策解讀。認真落實《2019年重慶市“網際網路+政務服務”工作要點》,對黨的十八大以來至2019年7月31日,局起草且現行有效的涉企政策、涉企規範性檔案,以一問一答的方式,對每一條核心條款作出詳細的政策解讀,讓市場主體易看、易懂、易操作。二是召開新聞發布會。召開3次新聞發布會、1次媒體座談會,分別圍繞自然災害應急處置、防範遏制生產安全事故、提升全民安全意識和防災避險能力、重大活動期間應急管理保障工作、機構改革等方面內容,主動向中央、市級媒體發布每季度全市安全生產和自然災害情況,主動回應媒體關注。三是加強輿情回應。制發《組建期間應急處置輿情應對簡明方案》,整理成《重大突發事故與災害輿情導控流程圖》,建立完善與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制,提高輿情回應的主動性、針對性、有效性。四是回應社會關切。辦結市政府公開信箱來信154件、局網站局長信箱來信47件,辦結回復局網站12350舉報投訴件47件,辦結回復市信訪信息系統交辦件5件。
二、主動公開政府信息情況
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    三、收到和處理政府信息公開申請情況
   
重慶市應急管理局2019年政府信息公開年度工作報告
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    四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

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