根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布惠州市人民政府辦公室2012年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況及費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題和改進措施五部分組成，內容涵蓋市政府及市政府辦公室 2012年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2012年，在市委、市政府正確領導下，市府辦深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2012〕26號），緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，不斷深化公開內容，注重創新公開形式，突出公開重點，完善制度機制，努力提高服務水平，為建設幸福惠州營造良好政務環境。
（一）著力加強對全市政府信息公開工作的組織、協調和指導。一是認真研究部署工作。年初，市政務公開工作領導小組及時研究制定了2012年全市政務公開工作要點，並以市府辦名義下發，指導各地、各部門深入推進政府信息公開工作。全國和全省政府信息公開工作電視電話會議後，市政府常務會議認真傳達學習了會議精神，並就如何貫徹落實作了專門研究和部署。二是規範政府信息發布。政府信息公開目錄的編制是否科學，直接影響到公開的內容是否完整、規範，為此，市府辦會同市經信局（信息中心），對各地、各部門的政府信息公開目錄作了進一步修訂，對公開內容、公開範圍以及發布格式等提出了具體要求，進一步細化了公開內容，較好地保證了公開內容完整，發布格式統一。三是進一步提高政府信息公開的時效。為切實提高政府信息公開時效，市政府辦公室下發了《關於進一步提高政府信息公開工作時效的通知》，提出了公開政府信息的時限要求。各地、各部門信息發布的時限性進一步增強。
（二）著力加強市政府入口網站建設。以“網上辦事大廳”建設為契機，認真做好市政府入口網站改版和信息更新工作。著重抓好以下工作：對一級欄目“網上辦事”實施改造升級，及時與“廣東省網上辦事大廳”對接；策劃推出重點領域信息公開、“三打兩建”在行動、民生實事等專欄，進一步增強欄目的互動性、時效性和吸引力。先後組織了市住房公積金管理中心等10多個部門的領導就關係人民民眾切身利益的熱點難點問題與網民進行互動交流。
（三）著力推進重點領域信息公開。按照國務院辦公廳《關於印發2012年政府信息公開重點工作安排》的通知要求，結合我市實際，市政府辦公室會同市監察局、經信局等部門組成調研組，對各縣（區）和市直有關部門進行重點領域政府信息公開工作調研，查找重點領域信息工作中存在的問題，並對重點、難點和熱點問題進行了認真研究，提出解決辦法，進一步明確各部門應當公開的重點內容，有力推進了重點領域的信息公開工作。
（四）著力強化對政府信息公開工作的檢查和督導。一是組織開展2012年全市政府信息公開考核工作和網上評議活動。二是認真抓好信息公開質量評估。每月對各縣（區）、市直各部門在政府信息公開平台發布的信息進行統計，每季度匯總分析通報一次，對帶有共性的問題及時提出整改意見，提高了信息發布的質量。三是認真做好政府信息公開工作年度報告發布工作，及時督促市直各部門、縣級政府及其部門、鄉鎮政府依法公布年度報告。
（五）著力做好政府信息依申請公開工作。根據工作實際，結合各地、各部門工作中反映的問題，進一步完善和規範了我市政府信息依申請公開工作辦理程式。認真關注、研究政府信息公開申請中的新問題，充分發揮部門協商機制，積極穩妥地處理好各類申請。
二、主動公開政府信息情況
通過市政府入口網站、《惠州市人民政府公報》、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。
（一）市政府入口網站主動公開政府信息情況。2012年，市政府發布政府信息535條（不含縣、區和市直部門）。其中組織機構類信息1條，規章檔案類信息112條，市政府常務會議、領導同志政務活動類信息400條，財政預決算類信息1條，政府工作報告類信息1條，政府信息公開工作年度報告類信息1條，其它檔案類信息19條。公眾可通過市政府入口網站的“政府信息公開專欄”查閱並全文檢索市政府辦公室主動公開的政府信息。
（二）新聞發布會等形式主動公開政府信息情況。市政府新聞辦2012年組織和指導了惠州產品（長沙、哈爾濱）展銷會新聞發布會、惠州國際龍舟邀請賽新聞發布會、中國手機大賽（惠州）新聞發布會、2011年惠州市環境質量狀況新聞發布會、惠州市國民經濟運行情況新聞發布會等20多場發布會，及時向媒體、公眾傳遞重要信息，為推動發展營造良好輿論氛圍。
（三）《惠州市人民政府公報》主動公開政府信息情況。2012年市府辦共編印23期《惠州市人民政府公報》，共發布政府信息167條，其中，市委、市政府檔案5件，市政府檔案 74件，市委辦、市府辦檔案5件，市府辦檔案 46件，市府辦函檔案1件，部門規範性檔案23件，人事任免信息2件，市情資料信息11件，全文電子化率100%。
（四）其他渠道主動公開政府信息情況。在《惠州日報》、《東江時報》、惠州電台、惠州電視台等主要媒體及時發布有關政策措施、決策部署、重大活動、經濟社會發展情況等。
（五）市政府政務公開欄主動公開政府信息情況。市府辦及時編制和更新市政府政務公開欄內容，將我市經濟發展情況、重點民心工程項目進展情況、政府主要考核目標進展情況、市政府領導分工等重要政府信息向公眾發布。
三、依申請公開政府信息及收費情況
市政府辦公室受理政府信息公開申請11宗（其中，網上提交5宗，信函提交5宗，其他1宗），主要涉及行業法規和政策、土地使用、財政預決算、三公經費等內容，已全部依法答覆。所有申請均在規定時間內辦理，提供政府信息沒有向申請人收取任何費用。
四、申請行政複議、提起行政訴訟情況
2012年，市府辦公室沒有發生因政府信息公開而產生的行政複議、提起行政訴訟的案件。
五、存在問題及今後工作打算
2012年，我市政府信息公開工作雖然取得了較好的成效，但也存在一些問題和薄弱環節：一是少數單位對政府信息公開工作的重要性、緊迫性認識不足；二是部分單位公開的內容不夠全面，信息更新不夠及時，信息發布不夠規範；三是少數單位的政府信息公開保密審查程式不夠完善，保密審查責任不夠明確；四是部分工作人員的業務水平和工作能力有待進一步提高等。
2013年，我們將進一步強化服務與創新，積極探索政府信息公開工作新思路，團結奮進，努力工作，不斷推動政府信息公開工作上新台階。
（一）進一步提高政府信息公開的時效性。堅持圍繞中心，服務大局，服務民眾，不斷豐富公開內容。網上辦事大廳設立了政務公開欄目，服務、便民功能將日益增強，政府信息公開時效性要求更高。因此，要突出抓好各地、各部門在政府信息公開平台發布信息，嚴格依照《條例》時限的規定，抓好政府信息發布的時效性。
（二）切實做好重點領域政府信息公開。進一步抓好重點領域政府信息公開工作和市直各部門的財政預算信息公開；指導市發改、財政、國土資源、物價、衛生、環保、住建、安監、食品藥品監管等部門，進一步完善各自牽頭負責領域信息公開工作的實施計畫和工作措施，確保重點領域信息規範發布。
（三）完善網站建設實現資源共享。進一步加強各地、各部門入口網站建設，整合網站資源，實現資源共享。網站建設突出政務公開、網上辦事和政民互動這三項主要內容。積極協助有關部門整合網站資源，不斷深化公開內容，實現政府信息公開平台與單位網站中信息內容的共享。
（四）進一步加強政府信息公開工作研究指導。要加強政府信息公開工作調查研究，特別是加強對依申請公開工作中的熱點、難點問題的研究。建立政府信息依申請公開基礎台賬。要加大培訓力度，今年將分期分批組織工作人員進行業務學習和培訓，不斷提高政府信息公開工作水平。
（五）進一步加強政府信息公開監督檢查。要加大對政府信息公開工作的日常督查力度，進一步完善社會評議工作機制。既要加大政府系統和單位內部工作的督查力度，也要進一步擴大公眾參與評議的廣度。要通過定期督促、日常檢查、社會評議、設立舉報箱等多種方式，建立健全內部監督與外部監督並重的督查體系，確保政府信息公開工作規範化、常態化。
