根據市委、市政府的工作部署，2012年全市政務公開工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以加快建設服務型、責任型、法治型和廉潔型政府為目標，以監督行政權力、服務人民民眾為主線，以推進政府信息公開、加強政務服務體系建設、規範行政權力運行為重點，加大工作落實力度，促進依法行政、陽光行政，切實提高政務公開工作的規範化、制度化水平，為推動惠州經濟社會又好又快發展，建設幸福惠州提供良好的政務環境。
一、紮實推進政府信息公開工作
（一）加大政府信息主動公開力度。嚴格依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，落實“公開是原則，不公開是例外”的要求，準確、及時公布政府信息，不斷豐富公開內容。
（二）穩步推進財政預決算信息公開。各級財政部門要紮實做好本級財政預算、決算的公開，各部門負責做好本部門預算、決算的公開；積極穩妥推進出國（境）、公務用車、公務接待以及行政經費公開；及時公開重要民生支出、財政專項資金分配、財政資金轉移支付、教育、醫療衛生、社會保障、“三農”、保障性住房預算安排等信息。
（三）積極主動做好政府信息依申請公開工作。充分利用市政府入口網站依申請公開系統，線上受理政府信息公開申請。各地、各部門要進一步完善和細化政府信息依申請公開工作流程，最佳化受理、審查、處理、答覆等環節，確保答覆依法有據，準確及時，避免因答覆不及時而引起的行政複議和行政訴訟。
（四）認真做好信息公開工作中的保密審查。健全政府信息公開發布保密審查機制，完善政府信息公開保密審查制度，規範政府信息公開保密審查程式，未經保密審查的政府信息一律不得公開。同時，加強對政府信息公開保密審查工作的督促檢查，確保國家信息安全。
二、大力推進行政權力公開透明運行
（五）著力推進行政決策公開。堅持依法科學民主決策，建立健全體現以人為本、執政為民理念的決策機制，擴大行政決策公開的領域和範圍，推進行政決策過程和結果公開。涉及民眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等，在決策中要廣泛聽取、合理吸收各方面意見，最大限度地防止因決策不當而產生損害民眾利益的問題。各地、各部門要積極探索建立重大決策程式化機制，完善公眾參與、專家諮詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定製度，增強公共政策制訂透明度和公眾參與度。
（六）增強行政權力運行透明度。各地、各部門要按照職權法定、權責一致的要求，全面推進清權確權工作，編制行政職權目錄，繪製行政職權流程圖，及時向社會公布。加強對行政執法過程中自由裁量權的規範，科學分檔設限，細化量化自由裁量幅度，公開裁量標準。
（七）積極推進內部公開。在推進行政權力公開透明運行的基礎上，把外部監督與內部防控有機結合起來，加強內部公開，完善行政權力運行監控機制，加強對權力運行的內部監督，防止權力濫用。繼續做好對幹部選拔任用、政府採購、基建工程等情況的公開工作，既要公開結果，又要公開過程。
三、深化基層政務公開
（八）紮實推進公共企事業單位辦事公開。醫院、學校、公交、環保等與人民民眾密切相關的公共企事業單位，要全面推進辦事公開制度，依法公開辦事的依據、流程和結果，提供高效便民服務。2012年重點推進5—8個公共企事業單位信息公開平台建設，編制公共企事業單位信息公開目錄，為信息資源的再整合和構建網上服務體系打牢基礎。
（九）進一步推進鄉鎮政務公開。重點公開各級政府強農惠農政策落實情況，財政收支、各類專項資金的管理和使用，土地利用總體規劃、宅基地使用的審核，徵收徵用土地、房屋拆遷及補償、補助費用的發放使用，籌資籌勞，搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放，執行計畫生育政策等情況。積極建立鄉鎮（街道）、村（社區）兩級便民服務體系，推動政務公開進農村、進社區。
四、進一步加強載體建設
（十）加強政府入口網站建設。進一步完善政府信息公開專欄體系，增強網上信息公開統計、檢索查詢功能，充分發揮信息公開、網上辦事、互動交流的作用，著力打造服務型政府網路平台。進一步完善網上辦事大廳功能，整合網站資源，實現資源共享；開闢熱線欄目，辦好互動交流；加強工程建設領域突出問題專項治理等專題欄目建設，加大擴內需、促增長和加快轉型升級措施實施過程的信息公開；完善全市政府入口網站績效考核評估指標體系，加強全市政府入口網站建設的指導。
（十一）有效發揮《惠州市人民政府公報》作用。深入基層了解發行、套用情況，根據實際，調整贈閱結構，最佳化贈閱範圍，重點向基層和行政相對人傾斜，擴大覆蓋面，提高利用率，充分發揮其作為全市規範性檔案法定發布載體的作用。
（十二）編印《政務公開工作簡報》。為加強工作交流，促進全市政務公開工作整體水平提升，市政府辦公室將編印《政務公開工作簡報》。各地、各部門要及時總結政務公開工作開展情況，並將好的經驗、做法，存在困難和問題及時報送市政府辦公室政務公開科，使《政務公開工作簡報》成為促進全市政務公開工作的重要載體，為各級領導指導政務公開工作提供有益參考。
（十三）加強檔案館、圖書館等公共查閱場所建設。各級政府要加大投入，改善檔案館、圖書館查閱條件，完善硬體設施。各部門要積極支持配合，及時鑑定、移送本單位、本部門確認公開的現行檔案、資料，豐富館藏政務公開內容。各級檔案館、圖書館要切實提高檔案資料檢索效率和利用水平，及時公開現行檔案等，為公眾提供方便快捷的服務。
五、加大督促檢查力度
（十四）完善政府信息公開網路管理考核平台。規範各地、各部門網站政府信息公開目錄，完善數據統計庫系統，加大對各地、各部門信息發布數量和質量的分析。市政府辦公室將利用網路管理平台，對各地、各部門政府信息公開工作實行動態考評，並每季度通報一次。
（十五）開展專項監督檢查。各地、各部門要認真查找政務公開、政府信息公開工作方面存在的問題和薄弱環節，切實加以整改。要完善監督檢查和考核評估的方式方法，加大督促檢查力度，推動政務公開、政府信息公開工作的有效落實。市政務公開工作領導小組辦公室將不定期對各地、各部門政務公開工作落實情況進行檢查。
（十六）開展年度檢查考核。根據《惠州市政府信息公開工作考核辦法（試行）》（惠府辦〔2009〕62號）有關要求，年底市政務公開工作領導小組將組成檢查考核組，對各地、各部門2011年和2012年政務公開工作情況進行檢查考核，重點檢查《政府信息公開條例》貫徹落實情況及入口網站政府信息公開、年度報告公布情況，公共企事業單位辦事公開工作等情況。
（十七）加強組織領導。各地、各部門要切實加強對政務公開工作的組織領導和綜合協調，將其納入重要議事日程，擺上重要位置，定期檢查督導，及時研究解決工作中遇到的問題和困難。
