根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布廣東省財政廳(以下簡稱省財政廳)2017年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋省財政廳2017年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2017年，省財政廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》及中央和省委、省政府關於推進政府信息公開工作要求，結合財政工作實際，堅持以公開為常態、不公開為例外，努力打造陽光財政，積極推進政府決策、財政預決算、財政專項資金、預算績效評價、基建項目、政府採購等方面信息公開。
(一)積極做好省委、省政府重大決策部署落實情況公開。2017年，省財政廳緊緊圍繞省委、省政府中心工作，認真做好促進實體經濟健康發展、落實創新驅動發展戰略、促進區域協調發展、推動精準扶貧精準脫貧、支持農業供給側結構性改革、支持保障和改善民生、防範化解政府債務風險、深化財稅體制改革等重點工作落實方面的信息公開。通過新聞媒體、廳入口網站、政務微信等多種渠道，表格、圖解、視頻等生動形式，做好決策、執行、管理、服務、結果等政務信息五個公開。據統計，2017年，省財政廳通過中央及省主要媒體，積極回應社會關切，主動發布與廣東財政工作相關的信息300餘條。
(二)積極做好預決算公開專項檢查整改落實。2016年11月至2017年1月，財政部組織對我省2016年預算和2015年決算公開情況進行專項檢查，並於2017年11月對我省公開情況進行了通報，省財政廳高度重視，迅速組織開展整改行動。一是召開2016年度地方預決算公開檢查情況通報視頻會，根據全省預決算公開檢查中發現的問題，對有關地方、部門進行通報。二是組織各市縣及時進行責任分解，落實至各責任主體，並督促各地區向當地黨委、政府匯報檢查發現存在的問題等相關情況。三是組織召開專題會議，一一梳理政策規定，就預決算公開工作進行專題培訓。從對省直部門初步核查和市縣報送的整改落實情況看，2016年檢查發現的問題目前已基本整改落實到位。
(三)積極做好由省財政廳牽頭的重點領域信息公開工作。
1.推進省級預決算信息公開。一是預算編制更加細化。2017年預算草案進一步在細化預算編制、提高透明度方面下功夫。預算草案共包括7份材料，報表由去年的75張增加到88張，增加1本參閱材料，裝訂為13本，厚達3200多頁。做到“兩個首次”，首次全面公布全省政府債務限額、新增債務發行額、債券還本額和新增外債轉貸債務限額等信息，並將債務限額細化反映到各地市和財政省直管縣(市);首次運用動畫形式，並沿用網站、微信平台、閱讀指南圖解等多媒體展示預算草案。做到“五個細化”，每項專項資金細化按目錄表、使用總體計畫表和備選項目表列示，每項轉移支付細分到每個地區，部門預算報表從上年的6張增加到11張，單列報表反映人大和公眾關切的重要支出事項，細化預算報表層次結構。二是持續注重公開時效。2017年省級政府預算、2016年省級政府決算分別在省人大或省人大常委會批准後的2日、6日內即在省財政廳入口網站公開，早於預算法20日內公開的時限要求。
2.推進省級部門預決算信息公開。一是健全公開制度。提請以省政府名義印發《關於進一步推進廣東省財政信息公開工作的意見》,為全省財政信息公開提供制度指導;印發《2016年度廣東省直部門決算公開工作規範》，明確開展部門決算信息公開工作的公開主體、公開範圍、公開時間及形式等。二是提升公開時效。在省財政批覆部門預算20日內，建議省直部門提前於統一日期集中公開;及時批覆省級各部門的決算，並指導省級部門開展部門決算信息公開工作。三是加強檢查培訓。對省級部門提前開展預決算公開情況摸查，對公開不規範內容進行針對性指導，督促及時整改。截至2017年底，401個省級非涉密部門全部公開預決算信息。
3.推進省級“三公”經費公開。省級政府預決算以專門報表公開“三公”經費預決算數據，並對其增減變化進行說明。同時，督促省直部門和市縣公開“三公”經費信息。截至2017年底，401個省級非涉密預算單位均公開了本部門“三公”經費信息。
4.推進財政專項資金信息公開。根據《廣東省省級財政專項資金管理辦法》規定，大力推進專項資金信息公開工作，繼續依託省政府網上辦事大廳完善專項資金管理平台，將全部專項資金納入平台管理。通過專項資金管理平台，按照“誰主管，誰負責”的原則，實現專項資金信息“八公開”，即資金管理辦法、申報指南、項目資金申報情況、資金分配程式和分配方式、資金分配結果、資金績效評價和監督檢查及審計結果、接受和處理投訴情況、其他按規定應公開的內容等八個方面信息，全部在平台公開，主動接受全社會監督。
5.推進基建項目信息公開。印發《關於做好2017年基本建設項目預算信息公開工作的通知》，要求各省直單位將列入公開範圍的基建項目送省財政廳廳審核後在本部門及省財政廳的入口網站上公開。2017年，列入公開範圍的基建項目共62個，已在項目主管部門入口網站公開61個，涉及資金達43.81億，未公開項目為省駐京辦辦公樓給水系統及消防設施改造項目(該項目已撤銷，按程式收回預算)。
6.推進政府採購信息公開。2017年1月1日起全省全面統一使用省政府採購系統，推動政府採購信息公開全面、規範、高效。除通過省政府採購系統公開政府採購項目信息、監管信息及其他政府採購信息外，對於政府採購活動中的違法失信行為記錄，同時按照財政部要求推送中國政府採購網，對於政府採購相關當事人的行政處罰決定，及時在省財政廳雙公示欄目上公布，並按要求推送省公共信用管理系統。2017年，通過省政府採購系統發布263,384條政府採購計畫，發布40,660條採購公告，公布94,002個採購契約，公布對採購代理機構(共101家)的檢查通知，以及241條投訴處理規定，發布24條違法失信行為記錄。
7.推進預算績效評價信息公開。將2017年度完成的67份績效評價報告向社會進行公開，覆蓋農業、水利、科技、教育、社保、文化、環保和公共安全等領域，涉及各年度省級財政資金約1821.76億元;在省十三屆人大一次會議期間，將十件民生實事、到期專項資金等38項重點項目的評價報告和149項2018年預算一級項目績效目標申報表向省人大代表公開。
8.推進政府債券信息公開。按照財政部關於各省(或市)財政部門需在政府債券發行前5個工作日通過指定網站披露信用評級報告的要求，積極配合評級公司開展信用評級工作，按時通過相關網站披露評級報告;按照財政部關於各省(或市)財政部門應不遲於地方債還本付息日前5個工作日通過指定網站公布還本付息事項的要求，披露各期廣東省政府債券付息事項。
9.指導和推進市縣預決算信息公開。一是規範工作。根據預算法規定以及國家、省有關要求，規範部門預決算公開主體為各部門;規範部門預決算公開時間為財政批覆部門決算20日內;規範部門預決算公開途徑為政府或部門入口網站，同時應當在本級政府或財政部門入口網站上設立預決算公開統一平台(或專欄)，將部門決算在平台(或專欄)上集中公開等;規範部門決算內容，尤其是“三公”經費信息。二是加強培訓。組織市縣預決算公開培訓會，邀請專員辦公開檢查組成員到場宣講，梳理講解中央和省公開政策。截至2017年底，21個地級以上市和119個縣(市、區)全部公開了預決算信息。
(四)積極做好政務服務體系建設工作。
1.做好網上辦事大廳建設工作。省財政廳目前所有9項事項(4項行政許可，5項公共服務)均接入省統一申辦受理平台，並實現手機端辦理。截至2017年12月底，網上辦事大廳共受理39143項事項，網上全流程辦理率已達到100%;入駐省網上辦事大廳統一申辦受理平台的事項已經實現100%的網上辦理率;入駐省網上辦事大廳統一申辦受理平台的事項全部通過網上辦事大廳進行申報，實現了網上辦理三級深度，網上辦結率已經達到100%。
2.做好諮詢回復工作。2017年，省財政廳通過廳入口網站上“廳長信箱”、“監督投訴”、“諮詢反饋”等欄目收轉網友來信580餘件，接待來信來訪諮詢150餘人次，均按規定妥善處理並及時反饋。
二、主動公開政府信息情況
通過省財政廳入口網站、微信公眾號、財政部網站廣東財政新聞聯播欄目、《廣東財政理論與實務》及其他報刊、電視、網路等媒體主動公開本廳的政府信息。
(一)通過省財政廳入口網站及微信公眾號主動公開政府信息情況。2017年，在省財政廳入口網站發布政府信息近5000條，其中，省級財政新聞類信息410餘條，地市新聞信息1600餘條，政府規章類信息400餘條，業務類信息1800餘條，財政公告類信息600餘條。“廣東財政”政務微信設定政務公開、非稅服務、查詢服務等欄目，方便公眾查閱相關信息;發布信息150餘條，包括財政資訊、政策解讀、市縣探索等內容。
(二)通過財政部網站主動公開信息情況。通過財政部網站廣東財政新聞聯播欄目發布我省及各市、縣(區、市)財政信息 2100餘條，財政部微信採用發布17條。
(三)通過媒體主動公開政府信息情況。利用報刊、電視、雜誌等多種宣傳渠道，通過撰稿解讀、線上訪談、媒體專訪新聞發布會等多種宣傳形式，公開財政信息，解讀財政政策。《人民日報》、《中國財經報》和《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》、廣東電視台等主流媒體上共播發我省財政新聞信息300餘條。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
2017年，省財政廳共受理政府信息公開申請81宗，接受政府信息公開方面的諮詢50餘人次，已全部按規定予以處理和答覆。
四、政府信息公開相關費用情況
2017年，省財政廳沒有因依申請公開收取或減免費用的情況。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2017年，省財政廳因政府信息公開申請被申請行政複議1宗，被提起行政訴訟2宗(其中抗訴案件1宗，尚未審結;申請再審案件1宗，法院裁定駁回再審請求)。受理的行政複議申請已按規定辦結。
六、存在問題及下一步工作思路
省財政廳政府信息公開工作取得了一定成績，但還存在一些不足，主要是指導督促市縣預決算信息公開不夠到位、預決算信息公開力度需要進一步加大、信息公開的深度和廣度需進一步擴展等問題。2018年，省財政廳將按照省委、省政府部署，繼續深入推進政府信息公開工作，不斷提高財政信息公開工作水平。
(一)進一步推進陽光財政建設。修訂完善《廣東省財政廳政府信息公開實施辦法(試行)》，建立健全財政信息公開的硬性約束機制、考核機制和行政問責制度，進一步擴展信息公開的深度和廣度。加強網站、微信等信息公開平台建設，增加和規範信息公開欄目設定，對照上級考核內容完善相關功能，進一步拓展信息公開渠道。
(二)進一步加大預決算公開力度。加強對市縣預決算公開的指導、督促。一是印發政府和部門預決算公開模板，發市縣參照。模板內容包括文字說明範本和公開表格樣式，提高市縣預決算公開規範性。二是完善對市縣預決算公開的定期統計通報機制，定期統計市縣公開情況，及時予以督促指導，並將未公開市縣名單通報全省或當地黨委、政府。三是加強檢查考核力度，繼續每年對市縣預決算公開進行檢查，並將預決算公開作為對市縣績效考核評價的重要指標之一，引導市縣重視公開工作，落實預決算公開的主體責任。
(三)進一步加強重點領域信息公開工作。按照中央和省委、省政府有關工作要求，建設好財政重點領域信息公開專欄，打造及時、準確、全面、規範的信息發布平台，公開財政預決算、部門預決算、“三公”經費、財政專項信息、政府與社會資本合作項目、減稅降費等信息。
