根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）規定，現向社會公布2017年廣東省公安廳（以下簡稱“省公安廳”）政府信息公開工作年度報告。
本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開諮詢處理情況、政府信息公開支出與收費情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、主要問題及改進措施七個部分組成。
本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2017年，省公安廳全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神，根據省委、省政府和公安部統一部署，全面落實中央辦公廳國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則、國務院辦公廳《2017年政務公開工作要點》、以及我省落實要點分工方案要求，緊緊圍繞公安中心工作，以建設法治公安為目標，以公開為常態，不公開為例外，不斷強化組織領導，建立健全工作機制，在依法做好政府信息主動公開和依申請公開工作的同時，積極擴大政務參與和加強解讀回應，充分保障了公眾的知情權、參與權和監督權，有力地促進了依法行政和隊伍正規化建設，有效地提升了管理服務水平和執法公信力。
（一）強化組織領導，完善制度建設。根據有關領導職務變動和內設機構變化情況，及時調整了省公安廳廳機關政務公開工作領導小組和辦事機構人員組成，由省公安廳黨委委員、副廳長逯峰同志擔任省公安廳政務公開領導小組組長，並明確廳直各部門信息公開第一責任人和聯絡員工作要求。根據公安部辦公廳要求，組織開展縣、區級公安機關政府信息公開機構普查工作，進一步規範各級公安機關政府信息公開機構設定。舉辦第二期全省公安機關政府信息公開及網站管理工作培訓班，召開部分地市公安機關政府信息公開工作研討會，有效地提升隊伍專業化水平。結合“五公開”、依申請公開和網民留言辦理等工作要求，積極探索和規範會議公開和新聞發布制度，不斷完善逾時警告、限時督辦、法制審查和舉報核查等措施，繼續推動部門間協調聯動和政務信息共享，並進一步最佳化工作流程。進一步規範建議提案類事項辦理，嚴格督辦要求，全年共辦理人大代表建議和政協提案117件。其中，全國人大代表建議2件，全國政協提案7件，省人大代表建議57件，省政協提案51件，全部按時辦結反饋。
（二）強化平台建設，提升工作效能。按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的要求，結合工作實際，在做好政府公報、新聞發布會和新聞媒體公開的基礎上，全面規範政務網站建設管理工作，積極開展網站集約化改造調研，確保充分發揮好政務網站作為核心公開平台的重要作用。結合“網際網路+公安政務服務”“數字廣東”建設，以及“一門式一網式”政府服務模式改革工作，依託省網上辦事大廳、各警種實體辦事大廳、移動自主服務設備，構建“一門一網多端”的網上網下一體化公共服務體系，促進公開與服務緊密融合。按照國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室、省府辦公廳關於進一步做好政務新媒體工作的通知要求，繼續大力拓展“兩微一端”公安政務新媒體等新型公開平台套用，年內新開設新浪看點、百度百家號等移動端自媒體賬號，確保公眾能多渠道、全方位了解掌握我省公安機關重要警務信息，不斷提升主動公開能力和精準化傳播水平。
（三）強化試點工作，規範基層公開。按照國務院和省政府關於加強基層政務公開標準化規範化試點工作部署和要求，成立廣東省公安廳戶籍管理基層政務公開試點領導小組和工作專班，加強組織領導和指導協調，制定《廣東省公安機關開展戶籍管理基層政務公開標準化規範化試點工作方案》。牽頭組建地方標準起草小組，積極配合省質監局制定我省基層政務公開標準化規範化體系框架，依據政務公開相關法律法規和標準規範，結合當前我省戶籍管理基層政務公開的實際情況，明確戶籍管理基層政務公開的標準意見和業務需求。積極指導廣州、深圳、佛山等地市試點單位全面梳理戶籍管理基層政務公開內容，加快推進戶籍管理基層政務公開標準化規範化試點工作。
（四）強化監督檢查，確保落實到位。主動將政府信息公開工作納入全省公安機關2017年度法治廣東建設考評，進一步加強對下監督指導。認真落實政府信息安全和保密審查工作要求，定期組織專業人員對檔案定密、信息公開和網路安全管理工作進行監督檢查，確保平台和信息安全。認真落實政府信息公開數據統計、定期報告工作要求，及時發布信息公開工作年度報告，主動向社會公開工作基本情況、存在的主要問題及改進措施等內容，通過省政府入口網站公開本機關權責清單，按時公布本機關行政許可和行政處罰項目。同時按照“五公開”“雙公示”要求，主動拓展公開範圍，在政務網站開設專題欄目，及時更新信息，徵求意見建議，自覺接受社會監督，確保各項工作依法規範運行。
二、主動公開政府信息情況
2017年，省公安廳通過政府公報、新聞發布會、新聞媒體、信訪和辦事視窗、政務網站和微博、微信等新媒體平台，主動公開政府信息、警務工作信息2.3萬條。其中，涉及部門財政預決算、“三公”經費、政府採購和人員招考等方面的重點信息1238條。
（一）政府公報及新聞媒體公開。2017年，省公安廳通過省政府公報主動公開消防、戶籍和交通管理方面的重要政策檔案11條。全年累計召開新聞發布會33場，組織媒體集中採訪活動168次，處理境內外媒體採訪申請72宗，通過各大新聞媒體刊發稿件7800餘篇（次）。
（二）辦事及服務視窗公開。2017年，省公安廳信訪處和出入境管理局、交管局、機場公安局和技防辦等業務部門的實體辦事服務大廳（視窗）均設定了信息公開（警務公開）欄或觸控螢幕電腦，主動公開辦事依據、辦事條件和收費標準，自覺接受社會監督。省公安廳聯合省司法廳建立了全國首例12348公共法律服務熱線與110報警服務台聯動協作機制，加強信息公開，引導民眾通過法律途徑解決矛盾糾紛。此外，省公安廳還不斷最佳化完善“省網上辦事大廳服務視窗”“粵警民通”手機APP套用、微信公眾號“移車服務”視窗，全面提升移動端信息公開和服務功能，方便民眾及時了解全省重大警務工作信息，查詢辦事流程及項目收費情況，方便民眾工作生活。
（三）網路和新媒體平台公開。2017年，省公安廳政務網站（含警種站點）頁面訪問量近6.37億次，主動公開的重要警務信息9981條，組織網路直播16次，線上訪談活動21次，意見徵集及調查活動7次；公安微博、微信和新聞客戶端等“兩微一端”新媒體平台發布主動公開的重要警務信息、安全防範提示合計1.5萬餘條；政務網站和新媒體平台接收處理網民諮詢、投訴、舉報、情況反映等留言12.1萬餘條。其中，政務網站平台4.3萬餘條，公安微博、微信平台5.3萬餘條，電子郵件1.1萬餘封，其他系統平台1.4萬餘條。
（四）積極開展政策解讀。對涉及民眾切身利益、社會關注度高的重要政策檔案和便民措施，政策解讀材料原則上與檔案同步組織、同步審簽、同步部署。同時，積極鼓勵各級公安機關主要負責人以新聞發布會等形式宣講政策，尤其是與民生利益關係密切的政策和舉措。2017年，省公安廳先後多次召開由主管廳領導主持的新聞發布會，及時向社會公布全省公安機關打擊突出刑事犯罪、維護網路安全等專項行動成效和管理服務工作情況，特別是還重點向社會公開第三批廣東公安“改革惠民”舉措和“改革創安”實戰舉措、我省公安機關服務粵港澳大灣區建設18項舉措等重大政策措施，全面加強政策解讀，方便企業和民眾辦事。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
（一）申請情況。2017年，省公安廳共收到政府信息公開申請258件（同比增加14.67%）。經審查，符合法定申請條件的258宗。按申請形式劃分，網路申請203件，傳真申請0件，信函申請55件，當面申請0件。按業務類型劃分，涉及網路安全檢查139宗，涉及治安管理（含戶政管理）23宗，涉及刑事案件偵查及司法鑑定工作12宗，涉及交通管理18宗，涉及信訪工作2宗，涉及經濟偵查3宗，涉及出入境管理4宗、涉及消防工作3宗，涉及督察工作1宗，涉及禁毒工作2宗，涉及其他事項的51宗。
（二）答覆情況。省公安廳對受理的258件政府信息公開申請全部按時答覆，答覆率100%。答覆意見中，不同意公開36件，同意公開41件，同意部分公開8件，已主動公開5件，不屬於政府信息公開範圍的11件，非本機關職責許可權範圍的105件，其他情況52件。
四、政府信息公開諮詢及投訴處理情況
2017年，省公安廳共收到公民、法人和其他組織關於政府信息工作及相關事項的諮詢約5.9萬人次。其中，政務網站、公安微博、電子郵件諮詢約5.8萬人次，電話諮詢約1300人次，諮詢重點主要集中在治安（戶籍）管理、出入境管理、交通管理、執法監督和網路安全等方面。
五、政府信息公開支出與收費情況
（一）機構和人員情況。2017年，省公安廳安排2名民警和4名契約制工作人員負責政府信息公開工作，政務公開辦與新聞中心合署辦公。廳直各相關單位根據職責分工，明確主管領導和聯繫人，積極配合政府信息公開工作。
（二）收支情況。省公安廳政府信息公開工作所需費用全部在財政撥付的行政辦公經費中列支。對公民、法人和其他組織的政府信息申請不收取任何費用。
六、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2017年，省公安廳因政府信息公開申請提起的行政複議申請11宗，因政府信息公開申請引起行政訴訟4宗，未收到關於下級公安機關政府信息公開工作的書面投訴和舉報。
七、主要問題和改進措施
2017年，省公安廳全面落實政務公開工作各項要求，工作取得了明顯成效和全新進展，但還存在一些不足和薄弱環節。如：主動公開的意識有待進一步增強，工作程式規範有待進一步最佳化完善，公開的內容和形式、深度和廣度有待進一步加強，隊伍專業化能力和信息化套用水平亦有待進一步提升。
2018年，省公安廳將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神，認真貫徹省委十二屆二次、三次全會精神，以及把廣東建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區的要求，新時代新氣象新作為，大力推進政府信息公開工作，努力推動工作整體晉位升級，再上新台階。
（一）全面加強組織領導。進一步加大工作統籌力度，增強各地、各警種負責人和廣大民警對政府信息公開工作主體責任和重要性的認識，提高工作的自覺性和主動意識。大力整合內外政務公開力量和資源，全面理順省、市、縣（區）三級公安機關政務公開管理機構設定，配齊配強人員，切實加強組織協調、指導推進和監督檢查工作，不斷提升專業化水平，落實好各項任務。
（二）最佳化完善工作流程。建立健全保密審查、法制審查、聯席會議制度和相關程式規範，細化明確不予公開的範圍，按要求建立政務公開負面清單，妥善處理好政務公開與保守秘密的關係。大力推動全省公安機關政務網站和“兩微一端”新媒體平台集約化建設管理工作，完善備案認證和日常監管制度，加強內容和技術保障，推進政府信息公開管理系統建設，打造全面、權威和高效的公開平台。
（三）積極推動基層試點。適時組織召開戶籍管理基層政務公開地方標準起草小組工作會議和試點單位工作座談會，研究組織推進試點有關工作。按照基層政務公開標準體系框架，進一步研究細化戶籍管理領域的標準體系框架內容，制定我省戶籍管理基層政務公開標準化規範化範例，為下一步推廣套用夯實基礎。按照公安機關開展戶籍管理基層政務公開標準化規範化試點工作方案要求，做好戶籍管理基層試點的修改完善及評估、驗收等工作，以點帶面，促進全省公安機關行政管理服務的規範化、標準化和專業化建設。
（四）主動提升公開水平。繼續全面落實“五公開”（決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開）、重點領域公開和信息信用“雙公示”工作要求，提升公開的針對性和有效性。充分利用網際網路優勢，發揮新聞媒體作用，積極探索公眾參與新模式。健全完善“三同步”工作機制和新聞發言人制度，及時回應社會關切，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。
（五）努力提升隊伍能力。按照隊伍“三化”（正規化、專業化和職業化）建設要求，不斷健全和完善隊伍激勵保障機制，繼續開展面向基層公安機關政府信息公開工作人員的業務培訓，加強信息共享，剖析典型案例，交流工作經驗，不斷提升工作人員的政策把握能力、分析研判能力、解疑釋惑能力，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風優良的信息公開專業隊伍，全面提升我省公安機關政府信息工作能力和服務水平。
