廣東省司法廳2017年政府信息公開年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求,現公布廣東省司法廳2017年政府信息公開年度報告。本年度報告數據統計期限為2017年1月1日至12月31日。

一、情況概述
2017年,我廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府有關決策部署和政府信息公開條例,以公開為常態、不公開為例外,加強組織領導,深化公開內容,拓展公開渠道,完善制度機制,推進行政行為和政務服務全過程公開,推動簡政放權、放管結合、最佳化服務改革,保障人民民眾知情權、參與權、表達權、監督權,促進全省司法行政機關職能轉變,增進社會各界對司法行政工作的了解理解、認同協同,有效提高工作透明度和依法行政能力,政府信息公開工作取得了階段性成效。
(一)先謀後事,穩步推進。我廳認真組織學習領會《廣東省全面推進政務公開工作實施意見》精神,制定了《廣東省司法廳關於全面推進政務公開工作的實施意見》,細化了工作任務,明確了責任分工;緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署和公眾關切,研究制定了《廣東省司法廳2017年政務公開工作任務分工方案》,明確了本部門2017年政務公開工作的工作任務、具體措施、牽頭落實單位、完成時限等,做到有專人負責,有具體方案,各項工作穩步推進。
(二)加強領導,壓實責任。一是高度重視政府信息公開工作。2017年,廳主要負責同志在廳長辦公會聽取信息公開工作匯報,研究部署推進工作。二是根據廳機關機構職能和人員調整情況,對廳政務公開工作領導小組、監督小組和領導小組辦公室成員及時進行調整,明確職責分工,落實具體工作責任。三是分管廳辦公室的廳領導為我廳政務公開具體工作主要負責人並向社會公開。
(三)拓展渠道,豐富內容。
1.按照《政府網站發展指引》和《廣東省2017年度政府網站考評方案》的相關要求,我廳對入口網站進行升級改版,強化信息公開和互動交流功能,提升網上服務能力和大數據支撐水平。
2.健全完善公共法律服務網路,整合最佳化服務資源配置,擴展信息公開新渠道,以“12348中國法網”“12348廣東法網”建設為龍頭,通過建設公共法律服務熱線平台、網路平台和實體平台,強化12348公共法律服務熱線與110報警服務台、12368訴訟服務熱線、12345政府服務熱線、12355青少年綜合服務平台和廣東民生熱線等聯動協作,推動線上、線下服務一體化,努力為民眾提供多層次、多領域、個性化的公共法律服務,讓人民民眾在家門口就能了解到司法行政相關信息、享受到優質公共法律服務。
3.利用新聞媒體,積極搭建公開平台。加強與各級主流媒體的溝通合作,讓新聞媒體及時了解我省司法行政工作動態,有重點有步驟推進信息公開和宣傳工作。積極藉助中央和省主流媒體的力量,多發聲、正面發聲、有效發聲,擴大公開內容,增加影響力,提升社會美譽度。2017年,我廳緊緊圍繞中心工作,積極主動開展十九大精神、司法行政改革任務、公共法律服務和司法行政先進典型等新聞宣傳報導,已在南方日報、法制日報、南方法治報等主流媒體發布新聞稿和廳領導專訪稿45篇,被南方網、法制網、新浪、騰訊、網易等網路媒體轉載1600餘次。
(四)圍繞重點,擴大公開。
1.推進“放管服”改革信息公開。一是落實《廣東省人民政府檔案清理工作實施方案的通知》(粵府函〔2017〕65號)要求,深入開展“放管服”改革等規範性檔案專項清理工作,完成了對我廳恢復重建以來的規範性檔案清理工作,辦理廢止77件,宣布失效12件,在廳入口網站向社會公布了規範性檔案清理結果。二是大力推行權責清單動態調整公開機制。進一步釐清職責,修訂完善我廳權責清單,形成了《廣東省司法廳權責清單》(2017版),確定行政許可事項14項43子項、行政處罰事項32項、行政給付事項1項、行政檢查事項4項、行政獎勵事項3項、其他事項33項。權責清單形成後,我廳將其在廳網際網路入口網站公開,據此對網上辦事大廳相關事項和內容進行了調整,編制了85張權責運行流程圖,並及時將《廣東省司法廳權責清單(2017版)權責運行流程圖》主動公開。
2.主動公開司法行政審批事項。全面梳理司法行政審批事項,深入推廣“一門式、一網式”政務服務模式,促進行政權力運行程式化和公開透明,實現全部55項網上辦事事項的網上申請和辦理。將我廳相關業務接入省級統一申辦平台、統一身份認證系統、網上辦事服務事項目錄系統,開展電子證照系統對接工作。
3.落實行政執法公示制度。按照“雙公示”要求,在入口網站開設專題欄目,及時更新公示行政許可、行政處罰信息6790條,自覺接受社會監督,確保各項工作依法規範運行。
4.推進監管執法信息公開。規範法律服務事中事後監管,推進監管情況公開,重點公開律師、公證、基層法律服務、司法鑑定、仲裁機構登記等監管信息。完善“雙隨機一公開”監管工作機制,印發《全面推行“雙隨機一公開”監管工作的通知》,運用“雙隨機一公開”監管方式對全省公證機構、仲裁機構登記開展了檢查監督,將檢查結果在廳入口網站向社會公開,並通知檢查對象對檢查發現的問題及時改正,取得了較好的執法檢查效果。“雙隨機一公開”強化監管工作,推進監管創新,努力實現科學監管、有效監管。
(五)回應關切,做好解讀。
1.做好政策解讀。我廳開展政策解讀形式多樣,包括負責同志撰稿解讀、政策問答、線上訪談、媒體專訪、新聞發布會(通氣會)等。一是主要負責人廳領導帶頭宣講政策。廳黨委書記、廳長曾祥陸接受《法制日報》記者專訪解讀政策;廳領導余繼軍上線省政府入口網站“政府工作話你知”微訪談欄目,回應網友關注問題。二是通過召開新聞通氣會等,豐富解讀方式。在檔案解讀的基礎上,召開新聞通氣會,邀請記者、行政機關代表、律師協會代表、律師代表等參會,分管律師工作的廳領導出席通氣會,現場回應、當場答疑,實事求是、有的放矢開展政策解讀。三是在廳入口網站開設“政策解讀”專欄,圍繞司法行政政策及規範性檔案開展解讀或轉載省(部)級相關內容。
2.擴大公眾參與。一是通過廳入口網站政民互動、網上辦事大廳、“網路發言人”電子信箱等與網民進行網路互動,共收到各類留言、電子郵件等信息12043條,受理有效留言信息1245條,答覆1238條,答覆率99%。二是在我廳入口網站設立民意徵集欄目,對相關決策徵求意見。
3.認真辦理人大代表建議和政協委員提出的建議提案。協調辦理17件人大代表建議和12件政協委員提案,認真協調“一把手”領辦的省十二屆人大五次會議第1679號關於“加大公共法律服務財政預算,努力實現公共法律服務全覆蓋”建議和省政協十一屆五次會議第20170613號關於“開展我省‘綠色監獄’建設”提案的辦理工作,並將相關的辦理答覆函在廳入口網站向社會公開,主動接受民眾對辦理結果的監督。
二、主動公開政府信息的情況
2017年,我廳確定並通過廳入口網站主動公開公文類政府信息6436件。公布了我廳2016年政府信息公開年度報告、2017年部門預算基本情況說明、2016年廣東省司法廳部門決算。此外,全年還在廳入口網站發布政務信息及新聞信息1030條,在“廣東省司法廳”政務微博發布廳及各業務微博發布政務微博959餘條,在“廣東司法行政”微信公眾號推送微信352條。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
廣東省司法廳2017年政府信息公開年度報告
申請方式
(一)申請情況。2017年我廳共收到公民、法人和其他組織的政府信息公開申請60件。其中,信函形式受理18件,網上受理38件,當面遞交申請4件;來自公民的申請53件,來自法人的申請7件;涉及司法鑑定管理工作的28件,涉及律師管理工作的16件,涉及仲裁機構管理的4件,涉及法律援助工作的2件,涉及公證管理的2件,涉及司法考試的1件,涉及其他事項的7件。
(二)辦理情況。我廳對受理的60件政府信息公開申請全部依法按時答覆,答覆率100%。答覆意見中,屬於主動公開的3件,同意公開的25件,申請信息不存在的8件,告知作出補充更改的1件,不屬於政府信息公開業務受理範圍的17件。申請人主動撤銷申請6件。
四、政府信息公開支出與收費情況
2017年,我廳政府信息公開辦公室安排了2名工作人員承擔我廳的政府信息公開工作。辦公所需經費全部在財政撥付的辦公經費中列支。未產生與訴訟(行政複議、行政訴訟)有關的費用支出。
2017年度無向政府信息公開申請人收費的情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2017年,我廳因政府信息公開工作引發的行政複議案件3件, 2件維持我廳的具體行政行為,1件申請人自願提出撤回行政複議申請。2017年我廳因政府信息公開工作引發的行政訴訟案件2件,均維持我廳的具體行政行為。
六、存在的主要問題及改進措施
2017年,我廳政府信息公開工作有序推進,在促進依法行政、保障民眾知情權、發揮政府信息服務作用方面取得了一定成效,但也存在一些問題,一是信息公開工作規範和協調聯動機制不足,仍需進一步最佳化;二是信息公開內容和形式過於嚴肅,仍需進一步豐富;三是新媒體平台太過分散,仍需進一步整合。
2018年我廳將認真貫徹落實上級關於政府信息公開工作的重要部署,聚焦短板,持續改進:一是健全信息公開相關制度,細化政府信息公開目錄,明確公開內容。二是進一步加強信息公開內容建設,創新信息公開形式,拓展信息公開範圍和公開內容的深度,以公眾喜聞樂見的形式公開政府信息。三是統籌整合新媒體平台,形成矩陣效應,打造全媒體信息公開格局,提升信息公開質效。

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