根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關規定，現公布廣東省衛生計生委2017年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在的問題及改進措施等六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、概述
2017年，我委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心，將衛生與健康事業作為重要社會事業和重大民生工程，全力推進建設健康廣東、打造衛生強省，全面推進基層醫療衛生服務能力建設，全省綜合醫改取得突破進展，順利完成國家和省部署的年度重點任務，為廣東實現“三個定位、兩個率先”、“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”和“四個走在全國前列”目標打下堅實的健康基礎。在工作過程中，我委結合全省衛生計生系統工作重點和行業特點抓好政務公開工作落實，堅持以公開為常態、不公開為例外，全力推進衛生計生領域決策、執行、管理、服務、結果公開，積極回應社會關切，助力簡政放權、放管結合和最佳化服務改革，拓展信息公開渠道，以公開促落實，以公開促規範，以公開促服務，全面提升政府信息公開工作水平。
我委認真落實《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發〈關於我省全面推進政務公開工作實施意見〉的通知》中關於促進政務陽光透明，加強推動政務全過程公開的要求，以及《廣東省人民政府辦公廳關於推進陽光政務建設工作的通知》的相關要求。成立了由委主要領導任組長，委班子成員為副組長，委機關各處室和委相關直屬單位主要負責人為成員的委陽光政務建設領導小組。制定了《廣東省衛生計生委陽光政務建設工作方案》，明確了各處室的職責與分工，大力推動決策、執行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域信息公開，創新衛生計生決策運行監督機制，加強對重大衛生計生政策的解讀和回應，推進衛生計生政務公開重點平台建設。
2017年4月25日，我委段宇飛主任帶隊上線廣東“民聲熱線”節目，在“民聲發布”環節，權威發布從2017年7月起，廣東省境內所有公立醫院一律取消藥品加成。收到了很好的正面宣傳效果。我委還進一步建立健全政務輿情的收集、會商、研判、回應和評估機制，完善民意匯集機制，積極利用新媒體搭建公眾參與新平台，增進公眾對我省衛生計生工作的認同和支持。
我委於2017年3月7日印發《廣東省衛生計生委例行新聞發布制度》，充分運用新聞發布會、集中採訪、新聞通稿等傳統方式，積極發揮網站、微博微信、移動客戶端等新媒體的網路傳播力和社會影響力，提升政務公開的針對性和有效性。
二、主動公開政府信息情況
廣東省衛生計生委主動公開的政府信息，主要通過委政府網站、新聞發布會等形式向公眾公開。
（一）委公眾網站主動公開信息情況。
2017年11月，我委對委公眾網站進行改版，最佳化調整委網站信息公開專欄結構布局，將政府信息公開目錄在“政務公開”專欄首頁突出位置顯示，方便目錄使用，為檔案檢索提供便利途徑。
2017年，廣東省衛生計生委公眾網站共發布各類政府信息1607條。其中，政策檔案信息254條，通知公告163條，工作動態890條，疫情信息52條，重大政策解讀信息11條，其他信息237條。同時，豐富網站信息內容和形式，舉辦線上訪談7次，介紹衛生計生重點工作，解讀最新政策，講解健康知識，回答網友提問，進行互動交流。2月24日通過委公眾網公開了廣東省衛生計生委2017年部門預算情況。8月9日通過委公眾網公開了廣東省衛生計生委2016年部門決算情況。
（二）通過媒體主動公開政府信息情況。2017年，我委共組織集中宣傳報導活動60次，其中組織新聞發布會、媒體通氣會9次，組織數十家主流媒體進行集中採訪報導活動27次，向中央、省等主流媒體發布新聞通稿24篇，對全省衛生與健康大會、中心衛生院升級建設、黨代會、全面綜合醫改、粵港澳大灣區健康與合作大會、粵東西北醫學人才招聘等重點工作和重大活動進行宣傳報導。委領導親自參與宣傳，段宇飛主任接受各類媒體約稿、約訪，參加省政府微訪談、民聲發布、撰寫署名文章等多達14次。2017年，共辦理媒體書面、電話、微信等多種形式的採訪80餘件，做到件件有回應，事事有落實。積極應對H7N9、流感疫情、藥品供貨不及時、深圳醫保套現等輿情事件，及時回應社會關切，較好地消除社會不良影響。
（三）公布我省法定傳染病和重大突發公共衛生事件信息公開情況。2017年，我委按時以月報、年報方式在我委官方網站專題欄目上公布我省法定傳染病總體信息，其中每月15日前公布上月情況，每年2月15日前公布上年度情況。鑒於H7N9、登革熱等疫情防範社會關注度較高，我委按照依法依規、實事求是、準確適度、統一發布的原則，科學準確地對相關疫情防控工作進行有針對性的宣傳報導和信息發布，介紹防控信息動態和疫情信息，解疑釋惑，減少公眾恐慌，引導民眾理性應對。2017年發布登革熱、手足口病、季節性流感疫情預警信息3期，發布全省登革熱、寨卡病毒病媒介伊蚊密度監測評估結果16期，通報突發公共衛生事件信息12期，H7N9疫情信息5期。
（四）積極指導各級醫療衛生機構開展改善醫療服務行動計畫情況。一是2017年印發了《轉發關於印發2017年深入落實進一步改善醫療服務行動計畫重點工作方案的通知》，提出我省2017年改善醫療服務的重點任務，繼續推動落實十大目標，要求各類醫療機構尤其是三級醫院逐一落實2017年的量化指標，對存在較大差距的指標，加大尊醫工作力度；要求各級衛生計生行政部門加強指導和督導，務求取得工作實效。建立通報制度，要求各級衛生行政部門每半年上報一次轄區內醫療機構改善醫療服務有關工作的進展情況。2017年9月份我委進行了上半年改善醫療服務行動計畫工作情況的全省通報。目前，2017年全年的數據已基本統計完成。二是57家縣人民醫院開展了民眾滿意度第三方評價工作，患者總體滿意度評分為83.34分，較2016年提高了2.26分，患者就醫體驗不斷改善。三是聯合省中醫藥局完成了2017年改善醫療服務行動計畫典型案例和示範醫院遴選活動，評選出了20個典型案例和15家醫院作為我省改善醫療服務行動計畫典型案例和示範醫院。
2017年以來，我委要求把推行醫療衛生機構網站的“重點領域信息公開專欄”作為加強醫療衛生機構行風建設、促進科學管理、依法執業，保障人民民眾看病就醫權益的重要任務來抓，積極指導各級醫療衛生機構按要求在專欄及時主動公開機構概況、重點專科介紹、醫療環境、就診流程、住院指南、服務能力、黨風廉政建設等院務信息。建章立制，切實推進，規範運作。
六、存在的問題及改進措施
2017年，廣東省衛生計生委政府信息公開工作取得了較好成效，但也存在一些問題，主要表現在：一是政務公開形式單一，公開形式的便民性需要進一步提高，比較重視通過委公眾網站公開政府信息，民眾通過其他途徑查閱的公開形式不夠豐富。二是政務公開內容的深度不夠。主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，對民眾普遍關心和涉及民眾切身利益的實際問題公開力度不夠。對政務公開缺乏深入細緻的研究，公開政策檔案較多，公開政策落實情況較少。三是政務公開制度不完善。政務公開的強制性不夠，內部和外部監督制度還不夠完善。
下一步，我們將採取以下措施加以改進：
一是繼續貫徹落實《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發〈關於我省全面推進政務公開工作實施意見〉的通知》和《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於全面推進政務公開工作的意見實施細則的通知》精神，以重點領域信息公開為重點，深化主動公開內容，拓展政務公開形式，健全政務公開制度，進一步加大公開力度。
二是進一步提升政務公開的信息化規範化水平。提高依申請公開答覆效率和質量。充分發揮委公眾網站信息公開第一平台作用，加快推進“網際網路+政務服務”，增強信息發布、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能，方便公眾獲取。探索建立信息公開情況通報制度。
三是進一步完善政務公開制度化建設。將公開要求落實到辦文辦會全過程。在擬制公文時要求明確公開屬性，擬不公開的須詳細說明理由。建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席有關會議的制度。衛生計生重要改革方案、重大政策措施，除保密事項外，應在決策前向社會公布草案、決策依據，廣泛聽取意見。
