根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布揭陽市2018年政府信息公開工作年度報告。報告全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況、政府信息公開收費情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在主要問題及改進措施共6個方面組成。內容涵蓋2018年1月1日至12月31日期間的揭陽市政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：揭陽市2018年度政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：揭陽市人民政府辦公室
一、概述
2018年，我市各級行政機關認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按《廣東省人民政府辦公廳關於加快推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開工作的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關於加快推進公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關於加快推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作的通知》等檔案為指導，以《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳2018年政務公開工作要點的通知》的要求，切實推進全市政府信息公開工作。
（一）全面部署政府信息公開工作
1. 印發《揭陽市人民政府辦公室轉發省府辦公廳關於加快推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開工作的通知》、《揭陽市人民政府辦公室轉發省府辦公廳關於加快推進公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》、《揭陽市人民政府辦公室轉發省府辦公廳關於加快推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作的通知》等檔案，指導全市各地、各單位結合工作實際，做好本系統本領域的政府信息公開工作。
2. 根據《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳2018年政務公開工作要點的通知》精神，結合我市實際，及時制定印發了《揭陽市貫徹落實國務院辦公廳2018年政務公開工作要點分工方案》，緊緊圍繞加強公開解讀回應工作、提升政務服務工作實效、推進政務公開平台建設、推進政務公開制度化規範化等四大方面工作要點，全面推進本年度政府信息公開工作。
（二）貫徹落實2018年政務公開工作要點
1. 著力加強公開解讀回應工作
（1）圍繞建設法治政府全面推進政務公開
——做好推進政府規章、規範性檔案等重大政策公開。認真貫徹落實《揭陽市行政決策程式規定》，通過網路、報紙等媒體向社會公開檔案草案。根據《揭陽市人民政府擬定法規草案和制定規章程式規定》，對法規草案、規章和政府規範性檔案，都嚴格落實預公開，通過公開徵求意見或者召開座談會、論證會等形式廣泛聽取公民、法人和其他組織意見，特別是通過市政府入口網站的“民意徵集”欄目和揭陽法制網站的“意見徵集”欄目向社會公眾徵求意見。2018年，辦理地方性法規草案2件，分別為《揭陽市重點流域水環境保護條例（草案）》和《揭陽古城保護條例（草案）》；政府規章2 件，分別為《揭陽市戶外廣告和招牌設定管理辦法》以及正在審查的《揭陽市“門前三包”管理辦法》；辦理政府規範性檔案8件，均對外公開，向社會公眾徵求意見，及時收集民眾的意見，全面掌握民眾反映情況，並通過電話回復諮詢等方式認真回應民眾提出的問題和意見。
——做好政府部門權責清單調整和網上公開工作。根據《廣東省機構編制委員會辦公室關於抓緊做好市級行政權力目錄清單編制和權責清單修訂工作的通知》精神，編制《市級行政權力通用目錄》，涉及市直8個部門共32項行政職權事項，其中行政處罰24項，行政徵收5項，其他類3項。同時，根據省、市行政權力通用目錄，重新修訂市級政府部門權責清單，按要求錄入省網上辦事大廳事項目錄管理系統，並同步更新到市政務服務網。
——建立市場準入負面清單信息公開機制。印發了《轉發關於進一步做好“雙隨機一公開”監管工作的通知》，要求各地各有關部門建設完善“一單兩庫一細則”、組織開展好“雙隨機”抽查、積極推進跨部門聯合抽查、進一步強化抽查結果公開。2018年，公開隨機抽查企業645家，公開隨機抽查情況和抽查結果19條。同時，做好流通領域商品質量抽查檢驗情況和抽檢不合格商品信息公示公開工作。
——紮實推進建議提案辦理結果公開。建議提案承辦單位在揭陽市政府信息公開目錄系統開設“人大代表建議和政協提案辦理”欄目，全文公開2018年市人大代表建議和政協提案辦理結果。
（2）圍繞重點領域加大主動公開力度
——做好市、縣（市、區）二級政府及其部門財政預決算公開工作。轉發省財政廳關於做好市縣預決算公開報告填報工作的通知和轉發省財政廳關於進一步做好預決算公開報告填報工作的通知等檔案，要求各預算單位，必須在本級財政批覆部門預決算後20個自然日內，將預決算公開報告在本級財政預決算公開統一平台和本部門入口網站進行公開。2018年全市11個地區已按要求公開2018年政府預算、2017年政府決算，市本級2017年部門決算需公開154個單位，已公開154個，市本級2018年部門預算需公開157個單位，已公開157個。
——推進重大建設項目信息公開。主動在揭陽市發展改革局入口網站及政府信息公開目錄系統公開項目立項、批覆等情況，並適時公開市重點項目建設進度，投資情況、開工投產情況等；市公共資源交易中心依法開展政府採購、土地使用權和礦業權交易、建設工程招投標交易、產權交易等業務活動。2018年完成各類公共資源交易項目512宗，其中政府採購141宗，建設工程203宗，土地和礦業交易出轉讓136宗，產權交易32宗。各類公共資源交易全流程信息均按規定在揭陽市公共資源交易中心入口網站和法律法規規定的業務網站實時公開。
——加快推進“數字政府”建設。依託市政府入口網站開設“數據發布”欄目，按照民眾關注度高的“資源環境”、“經濟建設”、“機構團體”、“民生服務”、“衛生健康”、“文化休閒”等類別發布41個數據集和1個數據套用，實現本地與廣東省“開放廣東”平台數據同步，集中統一開放政府數據。
——構建公共資源交易數據共享平台體系。市公共資源交易中心把公共資源交易平台與其他政務信息系統進行整合共享，實現公共資源配置信息與其他政務信息資源共享銜接，充分發揮揭陽市公共資源交易平台作用，及時發布公共資源配置領域各類信息，積極構建全市公共資源交易數據共享平台體系，推動實現公共資源配置全流程透明化。
——做好精準扶貧信息公開。在揭陽市扶貧信息網“信息公開”欄目下設定“扶貧政策”子欄目，及時公開中央、省、市各級有關新時期精準扶貧精準脫貧的政策檔案，加大扶貧政策公開、公示力度，接受社會監督；在“信息公開”欄目下設定“認定標準和申報程式”子欄目，重點公開貧困村、貧困戶認定標準和申報程式，主動公開、發布確認貧困對象的標線和起點，強化扶貧對象認定的精準性；在“信息公開”欄目下設定“扶貧資金項目信息”子欄目，重點公開扶貧項目申報、資金安排等相關檔案，加強項目日常信息收集工作，了解項目進展情況，及時公開項目進展信息，保障貧困戶和社會民眾對扶貧資金使用情況的知情權和監督權；在“信息公開”欄目下設定“脫貧成效及考核信息”子欄目，及時公開扶貧精準脫貧上年度考核結果和貧困退出情況，嚴格按照扶貧開發工作相關考核辦法開展年度考核，並將考核結果及時公開通報，促進工作落實。
——做好食品藥品重點領域信息公開。在市食品藥品監管局網站開闢專題專欄，對食品藥品質量、整治、信用、行政處罰等9方面信息主動向社會公開，並建立企業黑名單公開機制，其中食品監督抽檢信息17條，專項整治1條，違法廣告1條，信用信息3條，行政處罰案件信息24條，安全消費信息2條。
——做好社會救助托底保障信息公開。以表格形式制發《2018年揭陽市各縣（市、區）城鄉低保標準和補差水平情況表》，將我市各縣（市、區）的城鄉低保標準、城鄉低保補差水平、執行時間進行公開；公開“揭陽市最低生活保障工作辦事指南”、“揭陽市困難民眾醫療救助辦事指南”等政策，有效提高了政府工作的透明度；公開“揭陽市市、縣二級民政部門社會救助（低保）信息公開網址和投訴舉報電話”，紮實推進社會救助服務公開。長期公開社會救助對象名單、廣東省社會救助對象長期公示名單，讓廣大民眾享有知情權。
——推進重點排污單位環境信息公開。督促全市166家重點排污單位按規定通過網站、報刊等形式公開相關環境信息，2018年度，全市除5家停產企業外，其餘161家重點排污單位均按規定公開相關環境信息；按照省生態環境廳的工作安排，我市共有11家企業參加環境信用評價，目前結果已通過揭陽市生態環境局入口網站對外公開；我市各級環保部門未發現重大環境污染和生態破壞方面的違法行為。
——推進住房保障信息公開。在揭陽市住房和城鄉建設局入口網站及時公開各縣（市、區）住房保障工作目標任務、年度計畫完成進度、每月工作進展情況、項目台帳清單等信息。通過建立項目動態更新台賬，及時掌握各項目進度情況，確保項目建設有序推進。督促各地認真落實住房保障信息公開工作部門責任，層層抓好組織實施，確保信息公開工作落實到位。全面及時公開住房保障信息，重點加強保障性安居工程建設項目信息和保障性住房分配、退出信息的公開工作，進一步充實信息公開內容、規範信息公開格式、提高信息公開時效，務必做到信息公開要素齊全、內容完整、更新及時、查看方便，確保信息公開工作得以深入推進。同時，做好住房保障法規政策解讀工作。在揭陽市住房和城鄉建設局入口網站上開設保障性住房信息公開專欄，及時做好《揭陽市政府購買棚戶區改造服務管理辦法》解讀。
——推進農村危房改造信息公開。在揭陽市住房和城鄉建設局入口網站開設農村危房改造信息專欄，公開2018年農村危房改造任務數、補助標準、實施方案、任務完成情況。及時做好我市2018年農村危房改造對象及建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房存量核查工作，印發《關於印發揭陽市農村危房改造實施方案的通知》，組織開展農村危房改造實施情況“回頭看”。截至12月底，我市農村危房改造計畫任務351戶，已開工351戶，開工率為100%。
——做好財政審計信息公開。在重點領域信息公開專欄中對“預算執行和其他財政收支審計工作報告”、“上年度審計查出問題整改情況報告”及“對重大政策措施落實跟蹤審計結果報告”等重要領域的政府信息進行集中公開。至2018年底，先後發布了《2017年度重大政策措施落實情況的跟蹤審計結果》《關於2016年度市本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》《公布2017年度市級預算執行和其他財政收支審計工作報告》等報告。
（3）圍繞穩定市場預期加強政策解讀
——圍繞重點工作加強政策解讀。牢牢把握推動高質量發展的根本要求，圍繞我市重點工作，在深入推進體制改革、推進區域協調發展戰略、提高保障和改善民生等發展改革工作上，加強相關解讀政策措施、執行情況和工作成效，併科學合理制定國民經濟和社會發展年度計畫，並密切跟蹤研判全市經濟形勢，加強對巨觀政策的解讀，將發展規劃、經濟運行相關及時公布。全年公開衛生計生有關政策解讀信息16條，全面深入細緻講解衛生計生有關工作決策部署以及政策法規。
——推進公共信用信息公開。認真貫徹落實行政許可和公共服務事項信息公開工作，推進融資性擔保公司設立、變更許可和小額貸款公司設立、變更公共服務事項信息公開等重點領域信息在市政務服務中心向社會公開。
——加強政策解讀載體建設。為進一步加大政策解讀工作，方便民眾通過網路形式了解政府新出台的政策，市政府入口網站專門設定政策解讀專欄，並對新出台的政府規章進行解讀。2018年，我市及時對政府規章《揭陽市戶外廣告和招牌設定管理辦法》和4件市政府規範性檔案的檔案主要內容及其出台的必要性作出解讀，統一發布在市政府入口網站。
（4）圍繞社會重大關切加強輿情回應
——做好就學就醫、安全生產、養老服務、防災救災等熱點輿情回應。依託揭陽市民政局入口網站留言功能、微信公眾號和官方微博等載體，就民政業務尤其是養老服務、防災救災、優撫安置等內容及時回應社會關切，解答有關業務諮詢，切實有效引導回應輿情。密切關注網際網路輿情監控系統，及時做好涉環境問題的工作，2018年辦理涉環境問題共29宗。通過《揭陽日報》等主流媒體，不定期向社會公布安全生產相關數據，及時公開影響較大事故的救援、處置和調查處理情況，及時回應社會關切，消除公眾疑慮，杜絕不實傳言和猜疑傳播的空間。同時，通過各類媒體積極與社會各界開展互動。
——完善機制，全力做好輿情管控工作。加強網路輿情管控工作機制建設。組織制定了《揭陽市加強網路安全和信息化工作的實施方案》《關於加強重大輿情應對處置和輿情隊伍建設工作的實施意見》《揭陽市網路信息安全應急回響預案》《網路輿論引導工作預案》等，建立完善工作機制，加強協調聯動，統籌組織新聞媒體和網路開展正面宣傳和信息公開，配合組織協調市公安、經信等部門強化巡查管控，及時掌握信息妥善處置輿情，確保了網路輿情平穩，為各項重大活動順利進行營造良好的輿論氛圍。2018年，我市未出現較大負面輿情，為市委、市政府推進中心工作營造了良好的輿論氛圍。
——加強監測預警與應急處置。進一步最佳化中共揭陽市委宣傳部網路輿情應對統一處置平台，覆蓋全市10個縣（市、區）以及市直涉民生的20多個主要部門。嚴格落實值班值守制度，充分發揮全市網評信息員隊伍作用，當好“偵察員”“消防員”，切實加強網路輿情監測和處置工作，做到輿情監測和編寫常態化、常態輿情制度化、重點輿情及時化，為市委市政府決策提供參考，為各地各部門提供應急指導。
——及時反應，協助準確發布權威訊息。突發事件輿情發生時，市網信辦根據涉事責任地區、部門發布的通稿，及時協助涉事責任主體的地區和部門做好輿情回應。2018年，利用政務微信公眾號“揭陽發布”協助發布《關於新亨鎮仙美村出現園地突起現象的情況通報》《網傳龍頸水庫泄洪部分情況不實》《（闢謠）揭陽這三人謠傳“腸粉店全家有愛滋病”，遭拘留罰款》等9篇熱點、敏感事件相關通報，同時協調組織市內主要政務微信以及揭陽星空網等市內重點自媒體，加強正面輿論引導。組織網評員、信息員及時正面跟帖、頂帖，有效引導網上輿論。
——加強通信網路安全管理工作。提高通信網路安全防護能力，保障通信網路安全暢通，並建設網際網路寬頻用戶溯源系統、IP案系統、不良信息檢測系統等。堅持積極防禦、綜合防範、分級保護的原則，執行網路安全防護的各項規章制度和網路維護操作規程，執行相關專業網路安全防護管理辦法要求和實施細則、工作制度、維護作業計畫，開展相關專業網路的定級和定級調整，開展相關專業網路安全評測、風險評估、安全加固和安全整治工作。
2. 著力提升政務服務工作實效
（1）推進網上辦事服務公開
——推進“一門式一網式”政府服務模式改革。為深化“一門式一網式”政府服務改革，完善政務服務體制，營造依法誠信的營商環境，印發了《揭陽市深化“一門式一網式”政府服務改革完善政務服務體制工作方案》。按省統一部署，改造網上辦事大廳，建設政務服務網，拓展“粵省事”微信小程式套用，推進系統對接共享，營造依法誠信的營商環境。在省內率先實現全市統一一個申辦受理平台。
——大力推廣統一申辦受理平台和統一身份認證工作。根據省的統一部署，完成全市11個網廳及分廳的統一身份認證對接和統一網辦數據推送等工作。至2018年底，市級行政許可事項網上全流程辦理率71.06%、上網辦理率92.04%、網上辦結率81.92%、89.98%網上申辦事項到現場辦理次數不超過1次（其中零次跑動比率22.87%）,市政務服務網（原網上辦事大廳）受理各類審批、服務事項58619宗。實現市縣級政務服務事項網上可辦率73%，市縣統一申辦受理平台各類審批、服務事項145770項。
——公開網上辦事大廳服務事項清單。市級權責清單共公布5942條。其中，行政許可312條，行政處罰4511條，行政強制198條，行政徵收15條，行政給付17條，行政檢查329條，行政確認55條，行政獎勵44條，行政裁決6條，其他455條。
2018年10月26日完成政務服務智慧型諮詢庫問題答案2289條。進一步推進公開網上辦事大廳服務事項清單，實現辦事材料目錄化、標準化。
——嚴格管理全市“我為政府網站找錯”平台。轉發國辦《“我為政府網站找錯”網民留言辦理規範》，監督、指導各地、各部門政府網站嚴格按照辦理規範及時、有效地處理省府辦轉辦的網民糾錯意見。指定專人負責各地、各部門的留言受理、轉辦、審核、反饋工作，截至12月31日，全市受理政府網站糾錯意見共58宗，在期限內辦結率達100%，切實提升了政府網站整體運行水平。
（2）提升實體政務大廳服務能力
——完善二手房交易登記運作機制。切實解決民眾辦事的“痛點”“堵點”問題，提高辦事效率。2018年11月9日印發了《揭陽市區二手房交易登記“一窗受理、並聯辦理”工作方案》，各相關單位運用“網際網路+政務服務”，通過共享辦事數據、歸併材料要求、再造運作流程，實行“一窗受理、並聯辦理”，提升二手房交易登記效率和服務質量。
——推進市政務服務中心一站式服務進程。結合市政務服務中心實際情況，按照分類推進建設模式，設定公安、不動產、辦稅服務區等17個“小一門”服務區和“建設工程服務區”、“生產經營服務區”“綜合服務區”、“證件發放視窗”4個“大一門”服務區。17個“小一門”服務區實行單一部門服務；4個“大一門”服務區共設定9個服務視窗，整合了32個部門351項服務事項，依託揭陽市統一申辦受理平台，實行“前台綜合受理、後台分類審批、統一視窗出件”的服務模式。加快推行“先信任，後審批”，實現一站式服務。抓好業務授權委託，建立政務服務的綠色通道、容缺受理、網上預約等制度和機制。截至2018年底，“大一門”服務區累計辦理各類證件19621宗，其中受理業務13185宗，發證6436份。
——規範市政務服務中心服務行為。根據《中華人民共和國公務員法》和《市委辦、市府辦關於印發〈關於加強我市政務服務體系建設的意見〉和〈揭陽市人民政府政務服務中心建設方案〉的通知》要求，結合實際，修改印發《揭陽市政務服務中心崗位競賽及績效考核辦法（試行）》。以市政務服務中心及分中心的服務視窗、業務骨幹和首席代表為參與對象，每月開展以“便民、高效、陽光、溫馨”為主題的服務視窗崗位競賽活動，樹立視窗服務良好形象，當好揭陽形象的示範者。
（3）最佳化審批辦事服務
——根據《揭陽市深化“一門式一網式”政府服務改革完善政務服務體制工作方案》要求，打通了市不動產、住房公積金、工商、房管局部門部分事項與統一申辦受理平台數據的對接共享。
——開展“減證便民”行動。按照《廣東省推進職能轉變協調小組關於在全省開展“減證便民”行動的通知》的要求，我市對市直部門涉企涉民證明事項進行清理。對照《關於取消50項證明事項的通知》內容，編制形成了《揭陽市直部門取消涉企涉民證明事項目錄（第一批）》。《目錄》涉及市教育、公安、民政、司法、人社、文廣新、衛計、工商、食品藥品、總工會、殘聯和菸草等12個部門共55項證明事項。今後，企業和民眾在辦理相關行政許可和公共服務事項時不再需要提供目錄中涉及的證明材料。
——推動我市政務大廳線上線下深度融合。推進政務服務事項進駐實體政務大廳“應進必進”“一窗”分類受理，實現不同服務渠道服務事項同源、服務標準統一、辦理平台統一。完成了政務服務事項實施清單“十統一”標準化梳理，全市統一在省政務服務事項目錄管理系統共錄入35071項，實現線上線下辦事服務信息同源管理，確保線上線下辦事服務信息內容準確一致，方便民眾和企業辦事。在省內率先實現全市統一一個申辦受理平台，減少重複建設，加強資源共享，避免繁複的對接。
3. 著力推進政務公開平台建設
（1）強化政府網站建設管理
——組織開展全市政府網站考評工作。為整體提升我市政府網站建設質量和服務水平，根據《廣東省政府網站考評辦法》及《揭陽市政府網站考評辦法》，在2017年考評基礎上，最佳化考評指標和體系，制定出台《揭陽市2018年度政府網站考評方案》，並組織實施具體工作。全市納入考評範圍的政府網站共51家，考評流程分為指標解讀、日常監測、自查自評、年終考評、結果覆核、結果公布等六個環節。考評結果進行分類排名，並根據考評分數分為優秀、良好、一般、不合格四個等次。
——做好網站常態化抽查通報。為貫徹落實國務院辦公廳秘書局《關於做好政府網站季度抽查工作的通知》和《廣東省人民政府辦公廳印發國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》相關要求，從第二季度開始開展全市政府網站抽查工作。對全市在運行的56個政府網站按季度以不低於30%的比例進行抽查，重點檢查了網站可用性、信息更新情況、互動回應情況和服務實用情況。從抽查結果看，多數地區和部門政府網站信息內容建設情況較好，網站信息發布、互動交流、便民服務水平有所提升。
——加強政府入口網站內容建設。加強“領導之窗”、“揭陽要聞”、“政府檔案”和“政策解讀”等重點欄目的日常信息更新維護，密切關注我市黨政重大活動，正確做好網上宣傳及輿論導向工作；嚴謹及時做好相關黨政領導變動信息的權威發布工作；積極配合市政府應急辦做好突發事件預警信息發布工作；安全運營微信公眾號“揭陽市政府網”。截至2018年12月，通過網站和微信公眾號發布的信息總量為7516條；升級改造“領導之窗”，實現領導相片、職務、分工和簡介同頁面顯示；開設“業務知識庫”，匯集各部門專業知識，實現智慧型問答；升級改造“搜尋”功能，實現搜尋結果分類展示和按相關度和時間排序的功能；積極維護網上辦事欄目，在廣東省政務服務網切換當天，指導全市政府網站及時更改相關名稱和連結，確保順利切換。
——大力推進政府網站集約化建設。根據《揭陽市政府網站集約化建設方案》工作安排，按照“統一規劃，分步整合，平台集約，資源共享，管理集中，保障安全”的原則實施全市政府網站集約化建設工作，指導、督促各縣（市、區）建設縣級平台、分批部署市直部門網站向市級平台整合遷移，初步形成全市統一、共享的綜合性平台；全市列入集約化範圍的市政府直屬部門及參公事業單位網站經過欄目規劃、模板選擇、數據遷移、上線確認和簽訂《網站運維責任書》等環節，共有40個子站（頻道）成功上線試運行，達到全市部門網站100%遷移整合、統一運維，實現全市政府網站資源最佳化融合、平台整合安全、數據互認共享、管理統籌規範、服務便捷高效的工作目標。同時指導各部門按照流程對原網站提出關停申請，督促做好註銷網站域名、註冊標識和證書信息等後續工作。
——建立健全政府網站安全保障機制。為進一步加強政府網站建設與管理，最佳化政府社會管理和公共服務，提升行政效能和政府公信力，根據有關法律規定，結合本市實際，制定出台了《揭陽市政府網站管理辦法》、《揭陽市政府入口網站信息審核發布制度》、《揭陽市政府網站管理人員崗位責任制度》、《揭陽市政府入口網站值班讀網制度》、《揭陽市人民政府入口網站安全應急預案》等制度，大力推進全市政府網站管理工作規範化、制度化、科學化，防止網頁內容被非法篡改或出現非法連結，進一步提高預防和控制網站突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保網站的正常運行和信息安全。同時，成立以單位主要負責人為組長的市政府入口網站維護意識形態反滲透專項行動工作小組，制定《揭陽市政府入口網站2018年維護意識形態反滲透專項行為工作方案》。圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對市政府入口網站開展全面深入排查，消除風險隱患、維護意識形態、保障網站信息安全，維護網站安全穩定運行。
（2）整合各類政務熱線電話
我市12345市民服務熱線於2014年12月4日開通運行，截至2018年12月31日，共整合62個部門、34條熱線，受理範圍包括環境保護、消費維權、勞資糾紛、城市管理、土地問題等。市民只要撥打“12345”一個電話，就可進行建議、投訴、舉報、求助、諮詢，“一號對外”的模式基本形成。12345熱線平台受理市民訴求後，按照“統一接聽，按責轉辦，限時辦結，統一督辦，統一考核”的原則，對市民的訴求進行處理，並做到100%回訪，確保市民反映的問題“事事有回音，件件有落實”。2018年，熱線平台話務量累計共178017個，電話接通率99.39%；其中有效來電117984個（含微信3175個），回訪電話45547個；有效來電中即時回復86665個，即時解答率73.45%；轉辦業務單31319個，轉辦準確率100%。在2018年9月北京零點與上海聞政共同發起的D3方評估平台聯合全國57家獨立第三方評估機構發布的《2018年7-8月全國335個城市12345熱線監測結果》中，我市12345市民服務熱線綜合排名全國第6位，省內排名第1位，在全國12345政府服務熱線高質量發展研討會上獲“先鋒獎”。
4. 著力推進政務公開制度化規範化
（1）加強政府信息公開審查工作。政府信息公開前做好嚴密審查。不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。
（2）及時回應政務輿情。根據《揭陽市人民政府辦公室轉發關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》的要求，切實增強輿情意識，嚴格落實回應責任，及時回應民眾訴求。2018年，共辦理辦結網民給省長留言54件。
二、主動公開政府信息情況
（一）揭陽市政府信息公開目錄系統主動公開政府信息情況
全市各級行政機關在揭陽市政府信息公開目錄系統上主動公開政府信息23038條，其中，組織機構404條，規範性檔案173條，其他檔案2188，政務動態類信息9508，行政執法類信息3604，辦事指南類信息554，財政預決算信息1652，政府工作報告40，政府信息公開工作年度報告381，其他信息4492。
（二）《揭陽市人民政府公報》主動公開政府信息情況
2018年《揭陽市人民政府公報》主動公開政府信息170條，其中，市政府檔案26件，市政府函件12件，市政府辦公室檔案71件，市政府辦公室函件42件，規範性檔案2件，人事任免17件。
三、依申請公開政府信息受理情況
全市各級行政機關共收到政府信息公開申請247宗。其中，網路申請141宗，占57%；信函申請96宗，占39%；當面申請10宗，占4%。
答覆政府信息公開申請共247宗。其中，屬已主動公開範圍29宗，占12%；同意公開88宗，占36%；同意部分公開9宗，占4%；不同意公開21宗，占8%；不屬於本行政機關公開32件，占13% ；申請信息不存在20件，占8%；告知作出更改補充7件，占3%；告知通過其他途徑16件，占6%；其他25件，占10%。
不同意公開21宗，其中，涉及國家秘密2件，涉及商業秘密0件，涉及個人隱私0件，危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定0件，不是《條例》所指應公開的政府信息19件，法律法規規定的其他情形0件。
四、政府信息公開收費情況
2018年，市政府及市政府辦公室政府信息依申請公開收取的費用（檢索費、郵寄費、複製費）為0元。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
行政複議案件總數6宗,行政訴訟案件總數2宗。
六、存在的問題及改進措施
2018年，我市政務公開工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求相比，與人民民眾對公開工作的要求相比，仍然存在較大差距，主要是：認識不到位、工作難度大、機構不健全、人員變動快。2019年，我們將採取以下措施加以改進：
（一）進一步提高政務公開意識。強化學習培訓，把政務公開工作作為依法行政、陽光理政的重要抓手。加大“一把手”的培訓力度，認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，充分認識到加強政務公開工作的重要性、緊迫性和必要性，充分認識政務公開的重大意義，掃除思想“路障”，主動研究工作，推動政務公開工作全面落實。
（二）積極爭取將政務公開納入績效考核。推動把政務公開工作作為一項重要內容納入到新型政績觀中去，把政務公開的範圍、公開的廣度和深度、公開的程式保障、公開的救濟措施等作為衡量政府執政能力和執政水平的重要標誌。
（三）著力加強政務公開工作隊伍的建設。督促各地各部門加快政府信息公開專門機構建設，充實人員力量，保障必要的經費、設備等工作條件。同時，加強對政務公開工作人員的培訓，使政務公開工作人員進一步掌握國家和省當前政務公開的政策要求，不斷提高政策把握能力、輿情研判能力和回應引導能力，增強工作的主動性、自覺性和持續性。
（四）全面積極推進新時代政務公開工作。推進主動公開、依申請公開協調發展，做到發布、解讀、回應“三位一體”，推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，促進政府管理服務更加透明規範高效。
