根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現公布深圳市羅湖區人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費和減免情況、申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等六部分組成，起止時間為2018年1月1日至12月31日。
基本介紹
- 中文名：深圳市羅湖區人民政府2018年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：深圳市羅湖區人民政府辦公室
一、概述
2018年，羅湖區全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和《條例》要求，積極構建區、街道、社區“三層級”公開體系，完善決策、執行、管理、服務、結果“五公開”制度，健全發布、解讀、回應、監督“全鏈條”服務，使政務公開民眾滿意度和政府工作透明度持續上升。
（一）高質量完成全國基層政務公開標準化規範化試點工作。編制完善涵蓋權責清單、公共服務事項清單、民眾關切事項清單“3張清單”的事項目錄，主導編制“政務公開目錄編制指南”廣東省地方標準，建設公開事項目錄管理系統，建立政務公開評價分析機制，形成10項區級通用制度指南，梳理9大領域1206個事項業務流程圖和民眾辦事流程圖，分類形成“三層級五公開全鏈條”制度規範體系；完成政府入口網站集約化建設和改版升級，發揮新聞媒體綜合平台的帶動作用暢通政情民意，完善各級服務大廳及社區黨群服務中心查詢平台和服務終端，不斷完善政務公開綜合評議體系，逐步實現“實時上網、一站發布、智慧型推送”的“智慧公開”。
（二）高標準統籌網站管理，不斷強化政府網站作為政務公開的第一平台作用。以《政府網站發展指引》為指導，堅持以民眾對網站服務功能和用戶體驗的需求為導向，通過健全機制、精細管理、服務創新等，不斷提升網站集約化、標準化、規範化水平。在全國率先完成區政府網站集約化建設，實現一站式錄入、網站實時監測、實時評估計分“三個智慧運行”；不斷健全發布、解讀、回應、監督全鏈條服務，滿足民眾多元需求積極發揮政府網站暢通政情民意的門戶作用，以民眾關切焦點作為主動公開的重點，切實回應解決民眾問題；通過制度保障、專業培訓、常態化監測等多措並舉，確保網站信息安全；2018年，羅湖區政府網站榮獲第十七屆中國政府網站績效考核（區縣）第一名。
（三）健全信息公開工作制度，強化政府信息公開的監督和保障。制定《“政府信息公開與網站建設”指標考評標準操作規程》，完善信息公開考評制度，根據國家、省、市檔案要求，結合工作實際，調整我區“政府信息公開及網站建設管理”績效考評指標內容，制定一系列針對性強的操作規程，細化相關考核指標，強化政府信息公開的監督檢查；同時率先出台《羅湖區政務公開工作暫行規定》及《羅湖區政府信息依申請公開暫行辦法》、《羅湖區政務公開社會評議暫行辦法》、《羅湖區政務公開工作考核暫行辦法》、《羅湖區政務公開工作責任追究暫行辦法》4個配套檔案，涵蓋政務公開和政府信息公開工作機制和程式內容，強化社會監督、行政監督和責任追究的具體內容要求，將政務公開有機嵌入業務工作流程，實現政務公開制度化、規範化。
（四）加強公開內容建設，全面推進政務公開工作落到實處。根據國家、省、市2018年政務公開工作部署及重大建設項目批准和實施、公共資源配置等重點領域政府信息公開工作要求，推動全區10個街道辦事處、43個區直部門抓好落實相關內容的公開，凡屬於涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的事項，均依法及時地做好公開工作。推進權力清單和責任清單公開，公開區有關部門取消、調整和保留行政審批事項；提高市場監管透明度，政府網站公開各個部門發布的行政處罰和行政許可信息；促進政府投資重大項目信息公開，公開重大政府投資項目的審批信息和實施信息等。
二、主動公開政府信息情況
（一）加大主動公開政府信息力度。2018年全年，羅湖政府線上主動公開的各類政府信息22065條，其中規範性檔案（含國家、省市及本單位的政策法規）194條，通知公告919條，人事信息48條，政務動態7317條，其他信息13532條。在區政府入口網站設立“建議和提案辦理結果公開”欄目，全年公開市、區人大代表建議、政協委員提案辦理結果共55條。在“政民互動”板塊中，新增“羅湖直播專題”欄目，公開區政府重大會議內容，深度拓展羅湖區政務公開。加大重點領域信息公開考核力度，進一步推進重點領域信息公開，梳理政府入口網站相關欄目，及時公開住房保障、環境保護、社會救助等社會關注信息。
（二）深入開展“雙周發布”等線上訪談活動。藉助“雙周發布”立體化政務公開平台，重點圍繞經濟產業、醫療改革、教育改革、生態環境等工作，組織我區區領導及多個職能部門“一把手”與網友面對面，將政策解讀、回應關切搬上“螢屏”，讓區領導帶頭解讀政策、回應關切、傳遞權威信息，讓“一把手”新聞發言人當“行銷員”，為城區“路演”。全年共完成發展和改革局、文化體育局、教育局、環保水務局、衛生和計畫生育局等線上訪談活動10期。
（三）進一步做好書記信箱及區長信箱的回覆辦理工作。2018年書記信箱和區長信箱共收到信件1467封，人民網市民留言78條，網上諮詢757件，各單位認真辦理和回復民眾來信，區長信箱和網上諮詢有效回復率達100%。受理政府信息公開申請173件，做到件件有著落。
三、依申請公開政府信息情況
根據《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省政府信息依申請公開工作規程的通知》（粵辦函〔2012〕571號）要求，我區進一步完善政府信息依申請公開的受理、審查、處理、答覆程式，答覆做到依法有據、嚴謹規範、慎重穩妥。2018年共受理政府信息公開申請173宗，其中網上申請148宗，信函申請21宗，當面遞交申請4宗；所有政府信息公開申請均在法定時間內依法答覆，公民的知情權、表達權、參與權、監督權得到充分保障。其中，同意公開的占44%，不屬於被申請機關公開的占28%，信息不存在的占4%，不予公開的占2%，其他占22%。相關答覆情況如下：
政府信息依申請公開辦理情況
四、政府信息公開收費和減免情況
我區各部門均嚴格執行《條例》和省物價、財政部門相關規定，對受理的政府信息公開申請，均向對方無償提供電子文檔或紙質文檔，未向公民、法人和其他組織收取複印費、檢索費、郵寄費。
五、申請行政複議及提起行政訴訟情況
全年共發生涉及政府信息公開申請的行政複議3宗，維持具體行政行為數3宗。
六、存在的問題及改進措施
2018年我區政府信息公開工作穩步推進，總體成效良好，但與法治政府建設要求及社會、公眾期待相比，仍存在一定距離。一是公開內容需進一步深化、公開流程需進一步規範；二是政務公開與政務服務需要進一步加強聯動、相互促進。
針對以上不足，2019年我區將採取以下措施加以改進：
（一）加強入口網站建設，繼續拓寬試點領域。進一步深化、細化、最佳化政務公開標準、內容、流程、方式，在試點階段成果基礎上，推進試點領域向民眾關係密切的重點領域拓展，確實從深度、廣度上繼續推進標準化規範化政務公開，切實做到為民眾促公開、優服務、辦實事，打通政務公開“最後一公里”。
（二）加強公開與服務聯動。進一步推動公開優服務，服務促公開，深化大數據運用與網際網路＋政務服務，將網站數據作為“網際網路+政務服務”的重要依據和決策參考，加強試點信用審批、智慧型推送、精準公開等創新服務。
