深圳市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,現公布深圳市人民政府(以下簡稱市政府)2017年政府信息公開工作年度報告。本報告內容涵蓋全市各區人民政府(新區管委會)、市政府各部門2017年1月1日至2017年12月31日的政府信息公開工作情況。

一、概述
2017年,我市全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳重要指示批示精神,按照黨中央、國務院有關決策部署和《條例》要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,緊緊圍繞全市經濟社會發展和民眾關注關切,加強政府信息供給,規範平台建設,強化政民互動,積極推進法治政府、陽光政府和服務型政府建設。
(一)明確任務分工。根據《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號)和省里要求,制定《深圳市貫徹落實國務院和省政府2017年政務公開工作要點分工方案》(深府辦函〔2017〕123號),進一步細化工作任務和具體要求。按照國務院辦公廳《關於推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2017〕94號)和《關於推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2017〕97號)的部署,研究制定我市《實施方案》,明確牽頭單位,推動工作落實。
(二)完善服務平台。充分發揮“深圳政府線上”網站作為信息公開“第一平台”作用,最佳化政府信息主動公開目錄,規範各區各部門政府網站信息公開專欄建設,完善網站信息搜尋服務功能。加強“深圳政府線上”入口網站“政府公報”“新聞發布”“民心橋”“政企通”等欄目,以及“深圳發布”“深圳微博發布廳”等政務微博微信平台建設,同步推送最新檔案和政策解讀信息。出版《深圳市人民政府公報》47期,發布檔案總數390件,贈閱發行27.2萬冊。
(三)加強信息供給。按照省政府統一部署,編制、公布並動態更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄,目錄系統公開的信息涵蓋了組織機構、政府檔案、行政執法、工作報告等。依託“深圳政府線上”網站,建設覆蓋市、區兩級的“重點領域信息公開”專欄,公開財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施等重點領域信息。推進政府數據開放,正式上線運行政府數據開放平台,優先推進民生保障、公共服務和市場監管等重點領域的公共數據資源有序開放。市人大建議、政協提案除註明保密及不宜公開外,均通過單位入口網站或政務微博微信等渠道向社會公開。加強基層政務公開,推動羅湖區納入全國首批100家基層政務公開標準化規範化試點單位。
(四)注重解讀回應。印發《關於進一步做好政策解讀工作的通知》(深府辦〔2017〕8號),細化明確政策解讀的主體、責任、範圍、程式和形式,構建政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的工作機制。依託“深圳政府線上”網站建立“政策解讀”專欄,借力深圳新聞網最佳化政策性檔案解讀形式,不斷提升政策解讀效果。加大政務輿情回應力度,市政府主要領導帶頭在市政府黨組會議、常務會議、記者會等場合傳達解讀中央、省、市重大方針政策,主動回應社會關切。
(五)做好培訓督查。聚焦政府信息公開趨勢分析、依申請公開案件司法實踐、規範性檔案解讀等內容,組織各區各部門公開業務普訓和熱點單位公開業務專訓,提升工作人員的專業水平。將政務公開工作納入政府績效考核體系,分數權重超過4%。主動對接省里第三方評估工作,對全市政府信息公開工作進行自查整改。完善“政府信息公開統計報送系統”功能,最佳化依申請公開和建議、投訴網上平台,促進政府信息公開資源共享。
二、主動公開政府信息情況
  全市各級行政機關全年主動公開政府信息696485條。其中,機構職能類信息2427條,占0.3%;法規檔案類信息15109條,占2.1%;業務動態類信息264481條,占38.0%;行政執法類信息42386條,占6.0%;辦事指南類信息53032條,占7.6%;其他信息319050條,占46.0%。
  通過不同渠道和方式公開政府信息情況。其中,政府公報發布信息1277條,政府網站公開信息624482條,政務微博公開信息88105條,政務微信公開信息64445條,通過報刊、廣播、電視等其他方式公開信息87529條。
  回應公眾關注熱點或重大輿情851次,舉辦新聞發布會673次,組織政府網站線上訪談214次,政策解讀稿件發布2026篇,微博微信回應事件數486件,其他方式回應事件數570件。
  三、依申請公開政府信息受理情況
  全市共受理政府信息公開申請8987件,截至2017年12月31日已辦結8966宗,有21宗正在辦理中。其中,當面申請936件,占10.4%;網路申請5333件,占59.3%;信函申請2685件,占30.0%;其他申請方式33件,占0.3%。
  四、申請行政複議、提起行政訴訟及相關收費、減免情況
  全年政府信息公開類行政複議案件79宗,其中,維持具體行政行為48宗,占60.8%;撤銷和確認違法的14宗,占17.7%;其他情況17宗,占21.5%。全年政府信息公開類行政訴訟案件53宗,其中,維持具體行政行為36宗,占67.9%;撤銷和確認違法的2宗,占3.8%;其他情況15宗,占28.3%。各區各部門在履行政府信息公開工作職能過程中,嚴格執行《條例》和省、市相關規定,政府信息公開相關費用全部在行政經費中列支,未向申請人收費。
  五、存在問題及改進措施
  我市政府信息公開工作雖取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:各區各部門政府信息公開工作進展不均衡,部分領域信息公開進展較慢,政務公開與政務服務、電子政務等協同發展的機制有待完善。
  2018年,我們將採取以下措施加以改進:一是推動規範有序公開。規範工作程式,注重實踐創新,加強指導督促,抓好基層政務公開規範化、標準化試點工作,提升政府信息公開制度化、規範化、常態化水平。二是突出重點領域。研究出台關於推進重大建設項目批准和實施領域、公共資源配置領域和社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見,持續推進重點領域政府信息公開。三是創新工作機制。最佳化政務服務平台建設,健全完善政務公開與政務服務、電子政務等聯動機制。建立培訓機制,不斷提升工作人員政務公開工作水平。積極發揮第三方評估力量,完善績效評估機制。

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