本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由深圳市公安局編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、民生警務平台建設情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開類行政複議、行政訴訟情況,以及存在的主要問題和改進措施。數據統計從2017年1月1日至2017年12月31日。
一、概述
2017年,深圳市公安局在市委、市政府和省公安廳的領導下,按照《條例》及省、市的有關相關要求,以黨的十九大精神為指導思想,立足公安機關職責與任務,通過不斷加強信息公開制度化與規範化建設、有效整合信息資源、拓寬信息公開渠道、加強各單位之間的協調、配合,推動全局政府信息公開工作取得顯著成效。
二、主動公開政府信息情況
2017年,我局根據《條例》要求和市政府工作部署,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,積極做好主動公開工作。
(一)市公安局網際網路入口網站政府信息公開情況
2017年,我局網際網路入口網站累計梳理更新發布信息6072條,其中機構職能類信息23條;法規檔案類信息17條,業務動態類信息4021條,行政執法類信息162條,辦事指南類信息165條,其他信息1684條。
(二)融媒資訊平台信息發布情況
為適應融媒體時代信息需求分眾化的發展趨勢,進一步提升新聞宣傳與輿論引導能力,我局以打造深圳公安對外宣傳品牌,借鑑“中央廚房”融媒體建設理念,搭建一個反映深圳警隊特色、富有個性化的融媒資訊平台“警·觀”。該平台於2017年11月23日正式上線運行,集信息收集整合、內容製作生產、渠道分發推廣於一體,以深圳市公安局入口網站、微信公眾號為基礎展示平台,以今日頭條、企鵝媒體、澎湃新聞、搜狐警法、深圳網易等第三方優質媒體平台為拓展展示渠道,以實現警務信息傳播的網路全媒體覆蓋為目標,截至2017年12月31日共發布稿件29755篇。其中基礎展示平台入口網站和微網頁發布稿件2563篇,瀏覽量360萬次;拓展展示渠道第三方媒體平台:澎湃號發布稿件1301篇,瀏覽量3200萬次;頭條號發布稿件2140篇,瀏覽量1295萬次;搜狐號發布稿件2347篇,瀏覽量835萬次;企鵝號發布稿件2064篇,瀏覽量807萬次;網易號發布稿件1658,瀏覽量475.51萬次;@深圳發布稿件4161篇,瀏覽量178萬次;南方號發布稿件289篇,瀏覽量27萬次。深圳市公安局將最新的警務動態、防範知識、便民舉措等內容及時傳遞給市民民眾,讓市民民眾享受最便捷的警務信息服務。
(三)2017年度新聞動態、新聞發布會、新聞通氣會、各級各類媒體稿件、出版物、專刊、電台、電視等情況;回應社會關切情況
1、2017年,深圳公安緊密圍繞“迎接十九大 忠誠保平安”主題活動、改革創新、基層治理、“颶風2017”專項行動、交通和消防安全整治等中心工作及先進典型事跡等策劃開展了“服務實戰、樹好形象”主題宣傳活動,進一步加強與媒體深度合作,不斷拓展宣傳陣地,全年在中央、省、市各級主流媒體開設《深圳質量 深圳標準》、《每日警星》、《探尋深圳警隊二十最》等專欄10餘個,結合中心工作、各類節點等發布各類新聞稿件15000餘篇、召開新聞發布會、通氣會30餘次。回應公眾關注熱點或重大輿情121次。通過不同渠道和方式回應解讀情況:組織政府網站線上訪談4次,通過微信微博及其他方式回應事件數38件。
2、深圳公安全力配合央視、省級、市級媒體,在現有各級電視、紙媒宣傳資源平台的基礎上,建立健全相應報送機制,並積極拓展“兩微一端”等新媒體傳播渠道,進一步拓寬深圳警隊的宣傳渠道。
3、《深圳平安大家談》是現有全國首檔社會治安類虛擬情景訪談類欄目,通過新聞網、大粵網合作推出,進一步突出深圳公安的改革創新、便民為民舉措以及法治公安建設的進程和成果,從而最佳化公安影視欄目宣傳效果。全年共製作21期節目。
4、《深圳警訊》。與深圳廣電集團都市頻道合作,每周一期,該節目借鑑《香港警訊》製作模式,以情景劇的形式,從偵破案件、宣傳防範等多角度。全年共製作52期節目。
5、《深圳警察故事》。與廣電集團法治頻道合作,每周一期,該節目以現場直播案件、人物專訪等形式,聚焦全局優秀先進人物,生動展現我局基層一線民警故事,對公安工作、警隊形象進行正面宣傳,從而讓廣大市民民眾了解警察、理解警察,支持警察。全年共製作20期節目。
三、民生警務平台建設情況
為貫徹落實中央、省、市各級黨委、政府關於推進“網際網路+政務服務”工作的要求,深圳市公安局秉承“讓數據多跑路、讓民眾少跑腿”的理念,全面創新“網際網路+”思維下的民生警務工作,積極開展民生警務平台建設工作。我局民生警務平台主要圍繞“一網”、“一窗”、“一機”、“一號”出發,整合公安內部各項民生服務事項,依託微信公眾號、入口網站,實現公安服務事項網上全流程辦理。
2017年,我局民生警務平台建設工作取得的初步成效如下:1.實現了個人的實名身份認證。2017年3月10日,我局民生警務平台正式上線,實現了公安服務事項網上統一入口和申辦受理,同時推出個人實名認證功能。2.實現了企業的實名認證功能。利用深圳市標準院的企業數據,結合我局個人身份實名認證功能,實現企業實名認證功能。目前已整合40項法人業務。3.整合全局118項業務上線。個人業務上線78項,包括戶政48項業務,出入境19項業務,交警10項業務,刑警1項業務。法人業務上線40項,包括交警13項、治安20項、禁毒4項、網警1項、技防2項。其中,39項業務實現了0次跑動。4.開展電子證照系統建設工作。以我局現有證照信息為基礎,建設全局電子證照資源庫,已完成了19類電子證照制證及簽發,共簽發400多萬條電子證照。目前,在個人中心裡,已經能夠查看身份證、戶口簿、駕駛證等8類證照,並實現了市民身份證到期提醒功能。5.完成統一支付功能建設。平台實現通過微信、銀聯支付方式進行非稅繳費,目前,平台已上線支付業務3項。6.建立統一民生數據平台。匯聚民生平台上採集到的所有辦事環節的數據,對辦事的全過程進行監測,為市民提供更加智慧型、便捷的服務,促進民生警務工作向縱深發展。7.完成四個個性化建設。推出有獎舉報,入口網站改版最佳化,上線了案件信息公開系統和融媒體管理系統。8.進駐市行政服務大廳。將無犯罪記錄證明等23個政務服務事項進駐到市行政服務大廳受理業務。共開設17個視窗,其中14個視窗實現綜合受理,由市政務服務管理安排人員在視窗受理業務,為我局視窗節約了警力。9.進駐區行政服務大廳。目前10個行政分局正在推進事項進駐各區行政服務大廳工作,22個事項已全部進駐。10.進駐街道服務大廳。目前共10個派出所的戶政視窗已進駐對應街道辦事大廳,9個派出所正在協調進駐過程中,其餘派出所目前還在協調中。11.保留54個局內專業分廳。其中28個市級專業分廳,26個區級專業分廳。目前共涉及交警、出入境、戶政、治安、網警5個警種115個事項,均已實現進駐。12.推出“一體機”,讓市民24小時享受便捷服務。2017年8月10日,推出全國首個“多功能警務自助服務平台”,簡稱“一體機”,整合了人口、出入境、交警等多警種的業務,實現“一機”辦理公安業務。目前在市公安局大廳、福田分局、南山分局已投放42台“一體機”。計畫2018年將“一體機”全面推廣到全市。13.開展智慧型客服建設工作。對涉及各警種業務上常規性、重複性的問題進行歸類,形成有針對性的業務知識庫,便於快速回復交流。
四、依申請公開政府信息情況
深圳市公安局2017年共收到政府信息公開申請113件,已全部答覆申請人。
從遞交申請的方式,大約77%是通過網路遞交申請,大約23%是通過信函遞交申請。
從申請的信息內容來看,大約18%屬於同意公開範圍,大約59%依法不屬於我局公開或申請信息不存在,大約19%屬非《條例》所指政府信息或不屬於政府信息公開範圍,大約4%屬於同意部分公開。
五、政府信息公開收費有關情況
2017年,我局政府信息公開工作的財政支出主要為日常辦公經費及業務培訓費用,未發生政府信息公開的專項支出。本年度我局未向任何公民、法人或者其他組織收取政府信息公開任何費用。
六、因政府信息公開引起的行政複議和行政訴訟情況
2017年,我局因政府信息公開申請行政複議的案件共4宗,無撤銷、變更或確認違法情況;因政府信息公開提起行政訴訟的案件1宗,無敗訴情況。
七、其他情況
2017年度共接受市民政務公開方面諮詢1924人次。
八、存在的主要問題和下一步改進措施
2017年,我局政府信息公開工作取得了一些成績和進步,得到了上級部門和民眾的普遍認可,但還存在一些問題需要不斷完善:一是全局信息主動公開意識還有待進一步加強,信息公開的質量還有提升的空間;二是信息公開風險評估意識和應對複雜疑難依申請公開工作的能力還有待進一步提高。2018年,我局將重點做好以下工作:一是從服務民眾、公眾關切為出發點,對信息更新、公開做到及時、準確、完整、高效。二是認真梳理分析當前政務公開工作存在的問題,以問題為導向,進一步推動落實政務公開工作。三是進一步加強培訓工作。通過組織培訓、下發學習材料、邀請專家講座等形式,加強部門之間的協調、溝通、相互學習,切實提高全局各部門政務公開工作人員的能力與水平。