2018年，廣州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和省全面推進政務公開工作的部署要求，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，加強政策解讀，回應社會關切，強化公開平台建設，提升政務服務實效，有效保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權。
基本介紹
- 中文名：廣州市人民政府2018年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：廣州市人民政府
加強部署深化“五公開”。貫徹國家和省發布的年度政務公開工作要點，制訂印發《廣州市2018年政務公開工作要點分工方案》，並督促牽頭單位逐項制定具體實施方案推進落實。印發《關於政務輿情回應會議公開及公開內容擴展工作的通知》，在市政府入口網站開設“熱點回應”欄目發布輿情事項處理情況，市政府重要視頻會議全程網路公開，建立公開內容擴展機制，推動依申請公開檔案轉為主動公開。認真貫徹落實省關於人大代表建議和政協提案辦理結果公開的要求，通過市政府入口網站公開省人大代表建議、省政協提案的答覆全文。組織市、區部門發布了10類行政權力事項和實施清單，公開權責清單74851項。向社會公開187條黑臭水體整治進展情況和市、區、鎮街、村居四級河長名單。全面推行“雙隨機、一公開”監管，在廣東省率先實現全市行政執法部門抽查計畫、抽查任務、檢查結果100％通過國家企業信用信息公示系統統一對社會公示。積極公開脫貧攻堅領域政府信息。
2.推進重點領域信息公開。就重大建設項目批准和實施領域、社會公益事業建設領域、公共資源配置領域政府信息公開作出具體部署，各相關部門均在政府網站開設欄目，及時集中公開相關領域政府信息。定期發布全市重點項目建設進展情況、項目建議書批覆信息和項目可行性研究報告批覆信息，分類集中公開批准服務信息、批准結果信息、徵收土地信息、國有土地使用權出讓和礦業權交易領域信息。積極公開社會救助、社會福利和災害事故等領域信息。
3.全面公開財政預決算信息。按照統一時間、統一範本、統一內容、統一形式、統一程式的原則，及時公開政府預決算、部門預決算、三公經費和會議費、政府與社會資本合作項目、減稅降費、財政收支等信息。印發《關於進一步推進我市財政信息公開工作的意見》，構建涵蓋政府預決算、部門預決算、預算調整、預算執行情況、三公經費、專項資金信息、政府投資項目、民生支出、政府債務、政府採購、預算績效以及財政政策信息等內容的制度體系。進一步做好政府採購預算和部門項目、財政專項資金項目績效目標公開。在清華大學公共管理學院發布的2018年地級及以上市政府財政透明度排行榜上，廣州市連續四年位列第二。
4.積極推動政府數據開放。制定政府數據年度開放計畫，依託省政府數據統一開放平台“開放廣東”優先開放民眾關注度高的重點領域數據集250個。組織開展公共信息資源開放試點工作，截至2018年底，廣州市政府數據統一開放平台已歸集發布1267個開放數據集。施行《廣州市行政執法數據公開辦法》，全市各執法部門統一在市、區政府入口網站和執法部門網站公開年度行政執法數據，獲得專家學者和社會公眾的關注和認可。
（二）突出新聞宣傳和政策解讀，及時回應社會關切。
1.新聞發布和重大宣傳提升影響力。圍繞市政府重要工作部署進行重點宣傳，向社會展示廣州堅定踐行新發展理念、推動高質量發展的決心信心和階段性成果。積極做好廣州市代表團參加2018夏季達沃斯論壇、訪問日本韓國、到香港開展經貿交流等活動宣傳報導，體現我市積極參與“一帶一路”、粵港澳大灣區建設的主動作為。市政府辦公廳全年組織市政府重要政務活動新聞報導205次。做好市政府常務會議新聞發布，共發放市政府常務會議新聞稿30篇，對142個議題情況和會議精神作了介紹，發放議題新聞資料64項。組織41個單位舉行市政府部門定期新聞發布會24場，及時發布重點工作，回應社會熱點。
2.政策檔案解讀制度落地見效。實施《廣州市政策檔案解讀工作實施辦法》，政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步部署、同步發布。健全政策檔案解讀情況登記督辦制度，實現當年印發的行政規範性檔案全部關聯解讀。開展政策檔案解讀優秀案例評選，針對最佳化調整巡遊計程車運價、中小客車總量調控管理辦法、持續提升開辦企業便利度、來穗人員積分制服務管理規定等涉及民眾切身利益的重要政策檔案，詳細、及時、形式多樣做好解讀。
3.及時搜報並處置應對輿情。市政府辦公廳全年搜報《媒體與網路涉穗輿情要聞》254期，獲市以上領導批示105篇次，交辦督辦輿情事項677件，有效解決民生個案3413項。如1月新華社報導我市部分課外培訓機構隱患突出、監管乏力，市政府立即作出部署，組織有關部門開展了為期3個月的集中專項整治，5月人民日報專題報導我市推進校外培訓機構專項治理形成“廣州經驗”。
（三）加強公開平台建設，提升政務服務實效。
1.做好公開平台建設維護。完善政府網站管理體制機制，印發實施《廣州市政府網站管理辦法》、《廣州市政府入口網站信息管理規範》和《廣州市政府網站建設規範》。完成市政府入口網站最佳化改版，落實26個部門網站整合遷移，對全市政府網站進行監測，檢查結果及整改情況納入年終考評。改造廣州市行政規範性檔案庫，建成規範性檔案管理平台，統一發布規範性檔案。完成全市1020個政務新媒體情況摸查，組織市政府入口網站、“廣州政府網”微信公眾號、“廣州政務”微信公眾號入駐廣州日報中央廚房及第三方平台，拓寬政府信息和政務服務渠道。發揮政府公報的標準文本作用，將市政府部門全部行政規範性檔案納入《廣州市人民政府公報》收編範圍，建立各部門聯絡員制度和檔案報送制度。全年編印發布政府公報36期，刊登市政府和部門檔案219份。政府公報以電子發行為主，及時在市政府入口網站發布。
2.提升政務服務水平。市政務服務大廳31個進駐審批部門的952項審批及服務事項納入“前台綜合受理、後台分類審批、統一視窗出件”的集成服務，基本實現企業和民眾辦事只進一扇門、只到一扇窗。推動更多政務服務事項網上辦理，全市172個街鎮、2857個村居進駐省政務服務網，共發布政務服務事項10萬多個，實現了4級服務全覆蓋。省、市政府入口網站和網上辦事大廳信息系統互聯互通，推進政務服務網上預約、一網通辦、全國漫遊。
（四）依申請公開工作得到提升，基層試點工作取得成效。
1.開展依申請公開專項提升行動。組織各相關單位梳理依申請公開敗訴案件，分析原因提出改進措施，召開依申請公開工作研討會，加強業務指導，加大依申請公開工作考核力度，落實公開申請辦理要求。認真辦理政府信息公開投訴舉報。市政府辦公廳全年共辦理相關投訴舉報29件。
2.基層政務公開標準化規範化試點取得突出成效。組織指導廣州市海珠區開展全國基層政務公開標準化規規範化試點工作並順利通過國務院辦公廳、省府辦公廳驗收，被評為優秀。通過印發試點材料、媒體採訪報導等形式，在全市推廣試點經驗。
（五）政務公開組織協調和培訓考核力度進一步加大。
1.加強組織領導。市政府領導經常聽取政務公開工作匯報，研究部署推進工作，審定政務公開重要檔案。建立健全政務公開協調機制，將宣傳部門、網信部門納入市政務公開領導小組成員單位，形成工作合力。
2.加強培訓考核。將政務公開納入公務員初任培訓課程，全市培訓近1000人次。市政府辦公廳組織舉辦2018年度全市政務公開培訓，參加培訓人員200人。加強政務公開專項工作檢查督辦，狠抓工作落實。實施《廣州市政務公開工作考核辦法》，從9個方面32個項目對市政府各部門、各區政府的政務公開工作進行量化考核，通過考核促進工作提升。認真對照落實工作要求，迎接省政務公開第三方評估，獲得優秀等次，被省政府辦公廳通報表揚。定期通報政務公開工作情況，開展政府信息公開基礎台賬抽查。
二、主動公開政府信息情況
廣州市政府各部門、各直屬機構主動公開政府信息81萬條，其中：1.組織機構類信息238條；2.部門檔案類信息4544條；3.動態類信息9.6萬條；4.行政執法類信息65.5萬條；5.辦事指南類信息3035條；6.財政預決算信息612條；7.其他信息5.1萬條。通過不同渠道和方式發布政府信息情況：通過政府公報發布信息219條，通過政府網站發布信息16.2萬條，通過微博微信發布信息8.3萬條，通過新聞媒體發布信息3.6萬條。
回應公眾關注熱點或重大輿情2344次。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會376次，組織政府網站線上訪談96次，發布政策解讀稿520篇，通過微博微信回應事件1976次，通過新聞媒體等其他方式回應事件1304次。
三、依申請公開政府信息情況
廣州市政府各部門、各直屬機構共收到信息公開申請9532宗。其中，網上申請6178宗，占64.8％；信函申請2298宗，占24.1％；當面申請1051宗，占11％；傳真申請5宗，占0.001％。
答覆政府信息公開申請共9450宗。其中，屬已主動公開範圍187宗，占2％；同意公開4826宗，占51％；同意部分公開225宗，占2.4％；不同意公開317宗，占3.4％；不屬於本行政機關公開926宗，占9.8％；申請信息不存在1250宗，占13.2％；申請內容不明確185宗，占2％；其他答覆情形1534宗，占16.2％。
四、政府信息公開收費情況
根據國家部委有關規定，自2017年4月1日起，廣州市政府各部門、各直屬機構依申請公開不收取費用，包括檢索費、複製費（含案卷材料複製費）、郵寄費。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
廣州市政府各部門、各直屬機構信息公開類行政複議案件共167宗。其中，維持具體行政行為的99宗，占59.3％；被依法糾錯的28宗，占16.8％；其他情形40宗，占24％。
廣州市政府各部門、各直屬機構信息公開類行政訴訟案件共36宗。其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的11宗，占30.6％；被依法糾錯1宗，占2.8％；其他情形24宗，占66.7％。
六、存在問題及改進措施
2018年，廣州市政務公開工作取得一定成效，但仍存在問題和不足，如部分單位政務公開水平有待提高，個別重點領域政府信息公開有待深化，政策解讀材料質效和依申請公開辦理水平有待提升等，需要在今後一段時間內採取措施加以改進提升。
