2018年廣州港務局政府信息公開年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布廣州市港務局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關收費情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施組成。
一、概述
按照《廣州市人民政府辦公廳關於印發廣州市2018年政務公開工作要點分工方案的通知》（穗府辦函〔2018〕92號）要求，結合我局實際工作，制定了《廣州港務局2018年政務公開工作要點分工方案》，提出具體任務，劃分牽頭處室，制定完成時間節點。主要完成情況如下：
（一）著力加強公共解讀回應工作方面
1．實施“雙隨機，一公開”的監管，提高監管效能和公正性。
隨著市工商行政管理局牽頭的綜合監管平台系統的開發完善和《廣州市“雙隨機、一公開”綜合監管平台工作規則》的修訂完善，切實把推行該項工作的各項要求落實到位。就港口經營情況監督、港口安全生產情況監督、港口設施保全檢查、水路運輸經營情況監督、水路運輸輔助業經營情況監督五項內容具體情況，結合各分局實際與我局2018年度“雙隨機一公開”的抽查計畫，在市監管平台上根據抽查事項清單庫、檢查對象目錄庫和檢查人員名錄庫分配任務，統籌安排業務處室人員參與執法檢查。2018年已在系統上完成5單計畫抽查活動，完成抽查企業22家。同時按照業務流程錄入相關信息並公示，及時公開監管信息，逐步建立統一的市場監管信息平台。
2．認真辦理人大、政協提案，並做好辦理結果對外公開工作。
今年我局共收到人大建議4件、政協提案13件。其中會辦全國人大建議1件，協辦市人大建議3件；主辦省政協提案1件（廣州市為會辦），協辦省政協提案2件，主辦市政協提案1件，協辦市政協提案9件。此外，我局積極辦理市人大代表集中視察時提出意見建議、閉會建議等。
建議提案內容涉及建設廣州國際航運樞紐建設、珠江游及郵輪產業、黃埔老港升級改造、航運金融、廣州自由貿易港等熱點問題，我局在辦理完有關建議提案答覆檔案後，對檔案的公開屬性進行認真審查，按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，除了在管理系統上提交答覆檔案外，及時將可以公開的內容在局網站上公布並同步市政府官方網站相關欄目。
（二）著力提升政務服務工作實效方面。
1．積極推進廣州港務局網上辦事大廳與業務系統整合項目建設，主要建設內容包括：對廣州港務局網上辦事大廳進行升級最佳化，包括新增網上申辦行政審批事項；港航業務、危貨業務與網上辦事大廳業務整合，實現業務數據及報表分析；網上辦事大廳移動端及BPM流程引擎套用；外部接口與廣州市網上辦事大廳、廣州市公共信用信息管理系統、廣州市電子證照系統套用對接、省廳水運三期系統對接、數據資源交換平台、協同辦公系統OA（新增事項）對接、事項申報辦理信息完全歸檔等。
網上辦事大廳主要功能包括企業註冊申報事項、局內受理審批辦理、企業配套信息管理、事項管理、申報事項、申報數據管理等，支撐涵蓋我局港務、規建、航務、安監、航道等業務事項，包括港口經營許可證新設立、續期、變更、補辦，危貨附證許可，危貨作業申報，備案，規劃建設事項，航道事項，航務事項等。本年度通過功能升級和系統整合，目前已實現整合行政審批事項大類27個；港航業務與網上辦事大廳業務整合碼頭數量329個，泊位744個，倉庫173個，堆場205個，儲罐157個，機械581個，消防安全設施設備829個；危貨業務與網上辦事大廳業務整合，完成危貨貨櫃和散裝液體作業量：審批單數21323，船舶21421艘次，危貨2866．6萬噸，10．4萬TEU。廣州港港區範圍內各項重點資源得到有效整合。與外部系統信息共享方面，我局網上辦事大廳與廣州市網上辦事大廳、廣州市公共信用信息管理系統、市網上辦事大廳移動版、數據資源交換平台、市電子證照系統等實現對接，並已完善統一身份認證平台套用接入及電子證照套用。
截止2018年12月，網辦大廳的企業數量為871家，企業用戶數量為2019個；2018年各事項業務量：申辦22796，受理22807，辦結22810；2018年危貨作業審批業務：貨櫃審批單數：10778，貨櫃TEU總數：104743；散裝單數：10706，散裝總噸數：27244233。
2．為配合完成全市政務服務平台集約化改造，實現全省政務服務一網通辦，啟動了廣州港務局政務服務系統集約化改造項目建設。在廣州港務局網上辦事大廳現有建設的基礎上，進行集約化改造，以滿足省市政務服務集約化建設的要求，主要內容包括：統一認證對接改造，事項系統對接，申辦界面對標改造，辦事過程數據接口建設與對接，連結及圖片修改，對接聯調等。
3．承接廣州12345政府服務熱線平台，通過熱線工作制度化、規範化建設，強化督辦落實，拓寬企業表達民意渠道，改進工作作風，接受社會監督。1－12月份共接收12345熱線工單92件，處理49件，轉辦43件，新增知識點2項。受理工單多為投訴碼頭未規範經營、珠江游遊船服務、碼頭作業噪音污染、諮詢辦事指南等問題，經我局執法人員及時處理，均得到有效解決。及時、規範、有效回應民眾需求，切實解決民眾困難，維護社會穩定，為促進廣州經濟社會和諧健康發展服務。
4．存量證照梳理轉化有序開展。自2016年底我局對接市電子證照系統以來，通過許可證的續期換證和手工推送相關有效批文，我局現行有效證照的轉化率已達95．77％。
（三）著力推進政務公開平台建設方面
1．我局運用紙媒、電視媒體等傳統媒體和網站、微信等多種新媒體，全方位多角度地宣傳廣州港。在傳統媒體方面，堅持緊密圍繞建設國際航運中心工作等系列重要部署，積極加強對外溝通，認真落實“每月一專項”的宣傳目標，全方位做好對外宣傳工作。一年來，大力組織採訪報導，邀請近十批次省、市新聞媒體記者前來我局採訪，結合不同媒體的特點，進行有針對性地選題和組織新聞宣傳材料，共發布新聞通稿20餘篇，新聞宣傳內容涵蓋貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體舉措，貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神的具體舉措和成效，以及推進“一帶一路”、粵港澳大灣區建設、港航高質量發展的具體對策和成效等16個專題，宣傳素材和內容豐富多樣，有效提升了廣州港的知名度和影響力。
2．在新媒體方面，我局2018年9月份完成與市政府入口網站的對接工作。按要求對網站框架、功能欄目進行統一最佳化調整，分為“新聞資訊”、“政務公開”、“線上互動”、“公眾服務”四個板塊，升級改造過後的網站在政務公開、線上服務、互動交流、社會監督、和用戶體驗性等各方面都有了進一步提升，特別是政務公開欄目，根據新的工作需要，增加了線上訪談和熱點回應等版塊，增強了公眾性和知情權。以廣州港務局公眾信息網站中“新聞資訊”欄目為平台，宣傳港航業特別是廣州港的重大事項；“政務公開”板塊中通過“通知公告”“政策法規”“業務信息”等欄目內容及時發布，讓廣大服務對象及時了解相關服務信息，增強了工作的透明度。2018年，網站共宣傳報導廣州港新聞200多條，網站總瀏覽量2587598人次。同時充分利用微信公眾號“廣州港務局GPA”，欄目涵蓋“熱點新聞、國內新聞、國際新聞”等，全年共發布新聞82條，對於擴大我局影響力，推進政民互動，提高政務信息客群面具有積極的意義。
（四）著力推進政務公開制度化規範化方面
1．進一步規範依申請公開內部辦理流程。
在修訂完善我局政府信息依申請公開制度和辦事流程的基礎上，在協同辦公系統增設了“政府信息公開回復”版塊，從單位內部最佳化流程，提升辦結時效。今年共受理6份依申請公開，其中屬於公開的4份（2份屬於已主動公開內容），同意部分公開的1份，不公開的1份（涉及第三方利益），均按時辦結。沒有發生因政府信息公開引起行政複議、訴訟和投訴情況。
2．認真準備新聞發布會。
2018年我局組織3次新聞發布會，近10次新聞採訪，發布新聞通稿20餘篇，對《建設廣州國際航運中心三年行動計畫（2015－2017年）》的主要工作成效、《建設廣州國際航運中心三年行動計畫（2018－2020年）》的實施以及2018年主要工作亮點進行宣傳。通過主動向媒體提供素材，介紹廣州建設國際航運樞紐相關政策措施以及取得的成效，暢通媒體採訪渠道，進一步擴大政務公開的覆蓋面和影響力。
