廣州市海珠區人民政府2018年政府信息公開年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布廣州市海珠區人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關收費情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施組成。
一、概 述
2018年，海珠區認真貫徹執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》、國務院辦公廳《2018年政務公開工作要點》及上級部門相關檔案要求，堅持“以公開為常態，不公開為例外”的原則，圍繞區委、區政府的重點工作，不斷拓展信息公開領域和渠道，完善政府網站建設，創新政府信息公開載體，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，促進政府權力運行的公開透明，提升政府公信力。
（一）完善政務公開機制。結合海珠區實際情況，出台《廣州市海珠區2018年政務公開工作要點分工方案》《2018年廣州市海珠區政府入口網站考評方案》《海珠區重大建設項目批准和實施領域政府信息公開實施方案》《海珠區社會公益事業領域政府信息公開實施方案》《海珠區公共資源配置領域政府信息公開實施方案》等相關檔案，有效開展政府信息公開工作。
（二）貫徹落實2018年政務公開工作要點分工。按照國家、省、市2018年政務公開工作要點要求，將“五公開”要求納入公文辦理、會議辦理程式，不斷完善主動公開基礎目錄。著力推進政策解讀工作，完善政策解讀方式，以更生動、更形象的圖文並茂的形式解讀政策，2018年度全區共製作10篇規範性檔案，均已同步發布政策解讀檔案，並對7篇規範性檔案進行了圖文解讀。
（三）完善區政府入口網站建設。為了給民眾提供更好的網站體驗，對海珠區政府入口網站進行最佳化，增設了“走進大灣區—港澳服務專欄”“企業發展政策一點通”“黨務公開”“數據發布”“公共資源配置”“社會公益事業建設”等專欄，方便民眾集中查閱相關信息。紮實開展建議提案辦理結果公開，2018年通過區政府入口網站“人大代表建議和政協提案”專欄共公布建議提案辦理結果27條。
（四）開展政府網站考評。根據上級工作要求，切實做好區政府入口網站的考評工作，指派專人做好部門要聞、街道要聞信息複審工作，巡查區政府入口網站政務公開專欄信息更新情況，及時督促整改，保障區政府入口網站內容更新及時。定期排查區政府入口網站空白連結、錯誤連結、錯字錯圖、不合規地圖等問題，督促各單位落實整改，確保網站健康良好運行。
（五）打造“四通八達”政務公開模式，完成全國基層政務公開標準化規範化試點工作。一是線下政務公開網路“層級通”。率先推出“容缺受理”工作機制，統籌管理全區各部門和18個街道265個社區政務公開工作，搭建貫通區、街、社區三層級線下政務服務網路，打造“15 分鐘政務服務圈”。截至目前，652個事項實現提速辦理，其中68%的非現場勘查類事項實現“最多跑一次”，整體提速率達50%，20個部門的150項政務服務事項可“容缺受理”。二是線上政務公開渠道“門戶通”。搭建全面、權威、便民的政府入口網站政務信息公開平台，推送試點領域政務信息“二維碼”，方便辦事民眾“觸屏”即可查詢政務信息和申辦業務。增設“企業發展政策一點通”政務信息專欄，將惠企政策細分為“科技創新類”“商貿類”“外經貿類”等選項，向企業靶向推送優惠政策。截至目前，全區登記商事主體16.3萬戶，增長8.7%。三是政務公開操作指南“一本通”。制定《海珠區政務公開標準化規範化試點事項一本通》，涵蓋8大領域883項政務公開事項；編制12套公開流程規範、6套試點領域和特色領域的政務公開事項標準目錄，完善信息採集和公開流程，推動政務信息公開種類細化、內容規範、責任明確，為基層政務公開工作提供了“度量衡”。四是政務公開可視化平台“e導通”。以“網際網路+”為手段，首創集公開、查詢、統計、導航於一體的政務公開“e導通”系統，科學分析民眾辦事高頻事項，形成事項辦理熱力圖，主動推送辦事指南、事項諮詢、預約服務、辦理流程等信息，綜合涵蓋社區居家養老、預防接種、助餐配餐等公開內容，通過清晰直觀、實時動態的可視化政務公開形式，為民眾提供及時、全面、準確的政務信息服務。
二、主動公開政府信息情況
2018年我區通過政務公開目錄主動公開政府信息8523條，其中：1.組織機構類信息158條；2.部門檔案類信息557條；3.動態類信息5699條；4.行政執法類信息927條；5.辦事指南類信息254條；6.財政預決算信息120條；7.其他信息808條。通過不同渠道和方式發布政府信息情況：通過政府公報發布信息0條，通過政府網站主動公開政府信息8707條，通過政務微博公開信息8432條，通過政務微信公開信息5589條，通過其他方式公開信息1882。
回應公眾關注熱點或重大輿情42次（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）。通過不同渠道和方式回應解讀情況：參加或舉辦新聞發布會12次，組織政府網站線上訪談18次，發布政策解讀稿17篇，通過微博微信回應事件42次，通過新聞媒體等其他方式回應事件24次。
三、依申請公開政府信息情況
2018年我區共收到信息公開申請1182宗。其中，網上申請190宗，占16.08%；信函申請55宗，占4.65%；當面申請937宗，占79.27%；傳真申請0宗，占0%。
答覆政府信息公開申請共1177宗。其中，屬已主動公開範圍22宗，占1.87%；同意公開772宗，占65.59％；同意部分公開45宗，占3.83％；不同意公開42宗，占3.57％；不屬於本行政機關公開49宗，占4.16％；申請信息不存在172宗，占14.61％；申請內容不明確27宗，占2.29％；其他答覆情形48宗，占4.08%。
四、政府信息公開收費情況
根據國家部委有關規定，自2017年4月1日起，本單位依申請公開不收取費用，包括檢索費、複製費（含案卷材料複製費），郵寄費。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2018年我區信息公開類行政複議案件20宗。其中，維持具體行政行為的6宗，占30%；被依法糾錯的1宗，占5%；其他情形13宗，占65%。
本單位信息公開類行政訴訟案件12宗。其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的6宗，占50%；被依法糾錯0宗；其他情形6宗，占50%。
六、存在問題及改進措施
2018年，海珠區在基層政務公開標準化規範化試點工作上取得了新的成績，但我區的基層政務公開標準體系還需要不斷完善。2019年，我區將從便民利民出發，以基層政務公開試點工作取得的經驗為基礎，加大政務公開力度，進一步細化信息公開種類、規範公開內容、完善信息採集和公開流程，不斷完善政務公開標準體系，全面提升政務公開水平。
七、說明與附表
附表1 主動公開情況統計 單位：條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 8523 |
其中：1. 組織機構 | 158 |
2. 部門檔案 | 557 |
3. 動態類信息 | 5699 |
4. 行政執法類信息 | 927 |
5. 辦事指南類信息 | 254 |
6. 財政預決算信息 | 120 |
7. 其他信息 | 808 |
附表2 依申請公開情況統計單位：條
指標 | 數量 |
申請總數 | 1182 |
其中：1.網上申請數 | 190 |
2.信函申請數 | 55 |
3.當面申請數 | 937 |
4.傳真申請數 | 0 |
對申請的答覆總數 | 1177 |
其中：1.屬已主動公開範圍 | 22 |
2.同意公開 | 772 |
3.同意部分公開 | 45 |
4.不同意公開 | 42 |
5.不屬於本行政機關公開 | 49 |
6.申請信息不存在 | 172 |
7.申請內容不明確 | 27 |
8.其他 | 48 |
