廣州市財政局2018年政府信息公開工作年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布廣州市財政局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關收費情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施組成。本報告的電子版可在廣州市政府入口網站下載。
一、概述
2018年，本局認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關政府信息公開工作的相關規定，按照《廣州市財政局政務公開實施辦法》《關於印發政務公開實施辦法補充規定的通知》《關於進一步規範政務公開信息審核發布的通知》《廣州市財政局關於印發廣州市財政局信息公開工作指引的通知》等制度，以深化公開內容為核心，聚焦重點、強化基礎，充分運用政府網站、政務微博、政務微信、新聞發布會、新聞媒體等多種渠道，主動地向社會公布各類政府信息，積極有序地推動政府信息公開，不斷提高財政工作透明度。
(一)積極落實2018年政務公開工作要點分工方案
為落實廣州市政府分配給本局的政務公開工作任務，本局主要負責人陳雄橋局長親自主持召開局務會議聽取全面推進政務公開實施情況工作匯報並審定《廣州市財政局貫徹落實市政府辦公廳2018年政務公開工作要點分工方案》，明確了政府信息公開工作具體措施和責任分工，並將方案在本局網站主動公開，接受社會監督。
本局做好部門權責清單的調整和公開工作，按照省“十統一”要求將廣東政務服務網政務服務事項關聯到廣東省網上辦事大廳事項目錄管理系統，實現政務服務事項和權責清單一一對應，動態調整本局權責清單，規範和完善政務服務事項的辦事指南，全部服務事項實現網上服務標準同源管理、統一對外、統一申辦受理、統一身份認證、辦事材料目錄化、標準化，民眾辦事更便捷，其中“境外會計師事務所臨時辦理審計業務審批”實現全流程網上辦理，境外會計師事務所不用到本局現場即可完成審批，十分便利。
按照全面實施“雙隨機、一公開”監管的要求，本局制定了《廣州市財政局“雙隨機、一公開”工作細則》，對會計信息質量、財政票據、政府採購活動三類監督檢查事項涉及市場、非市場兩類抽查主體30戶，完成方案細則設計、事項清單發布、檢查任務實施、向市綜合監管平台數據報送、部分結果公示等工作，並在本局網站“執法公示”“通知公告”等欄目及時公開相關執法信息。
本局制定了《廣州市財政局關於推進政府採購領域公共資源配置信息公開的工作方案》，並在本局網站“公共資源配置領域信息公開”專欄，集中公開投訴和監督檢查等處理決定、對採購代理機構考核、違法失信行為記錄等信息。
本局在廣州市政府入口網站和本局網站“財政預決算”欄目及時公開全市和市本級政府債務餘額、限額等地方政府債務信息，為方便公眾理解，還在本局網站“數據發布”欄目公開2017年廣州市地方政府債務餘額、限額情況圖表版，以及解讀廣州市政府一般債務和專項債務餘額對比情況。
本局加強檔案解讀，一是所有部門行政規範性檔案同步並關聯發布解讀材料，二是重要的非規範性檔案也關聯發布解讀材料，三是對專業性較強的政策檔案制定並發布圖文解讀，四是製作動漫宣傳片，形式活潑、通俗易懂，傳播迅速、客群面廣，讓更多普通民眾了解我市重大財政事件。
本局舉辦2018年新春媒體見面會，主要負責同志向廣州地區(含駐穗)十餘家媒體介紹2017年財政收支工作基本情況和2018年預算草案編制情況等;參加市政府部門新聞發布會，向新聞媒體介紹了2017年以來廣州財政工作情況和下一步工作重點，並現場回答記者提問;全年接受媒體採訪十餘次，積極回應社會關注。
本局網站開設“局長信箱”欄目，每天接收民眾來函，及時處理答覆，並每月公開分類辦理情況匯總表，部分民眾對此專門來函點讚。
按照《廣州12345政府服務熱線管理辦法實施細則》要求，本局設專人加強熱線日常值守和督辦工作，實行統一受理、按責轉辦、限時辦結，並定期根據政策規定、業務流程最佳化以及社會關注的熱點難點更新業務知識問答，提高熱線服務水平，2018年完成政府服務熱線工單419宗，按時完成率、按期退單率都在99%以上，各類工單滿意率得分都為滿分10分。
(二)打造廣州“陽光財政”，推進重點領域信息公開
本局按照“以公開為常態，不公開為例外”的要求，積極打造廣州“陽光財政”平台，堅持以公開促改革的原則，印發《關於進一步推進我市財政信息公開工作的意見》，構建涵蓋政府預決算、部門預決算、預算調整、預算執行情況、“三公”經費、專項資金信息、政府投資項目、民生支出、政府性債務、政府採購、預算績效以及財政政策信息等內容的管理制度體系;按照統一時間、統一範本、統一內容、統一形式、統一程式等“五個統一”原則，規範市直部門年度預決算公開範本，進一步做好政府採購預算和部門項目、財政專項資金項目績效目標公開，打造更廣泛的“透明預算”和“陽光財政”。
在此基礎上，為推動市區政府及其部門全面公開財政預決算信息，本局一是印發《廣州市財政局轉發關於進一步做好預決算公開報告填報工作的通知》向各區政府提供《2017年政府決算公開模板》《2018年政府預算公開模板》，印發《廣州市財政局關於印發廣州市預決算公開整改情況“回頭看”暨2018年預算公開專項檢查工作方案的通知》《廣州市財政局轉發關於做好各地區2018年預決算公開情況專項檢查準備工作的通知》，督促各區政府及時按要求公開財政預決算;二是印發《廣州市財政局關於2018年廣州市本級部門預算公開的通知》《廣州市財政局關於公開2018年部門預算情況補充說明的通知》，部署和指導市直各單位在2月13日公開部門預算並在年4月13日和5月10日進行了兩次補充公開;三是印發《廣州市財政局關於發布2017年度市本級部門決算公開範本的通知》，部署和指導除涉密部門外所有市本級預算部門在10月25日公開部門決算，向各區財政局印發《廣州市財政局關於做好2017年度部門決算批覆和公開工作的通知》，到年底全市11個區全部完成部門決算公開工作;四是將已公開的財政預決算信息匯總至入口網站“重點領域—財政資金”專欄下，使市民公眾可以在廣州市政府入口網站上直接查閱。
本局還在廣州市政府入口網站和本局網站“財政預決算”重點領域公開專欄及時公開政府預決算、部門預決算、“三公”經費和會議費、政府與社會資本合作(PPP)項目、減稅降費、財政收支等信息，不斷提高財政透明度。
在清華大學公共管理學院公共經濟、金融與治理研究中心發布的“2018年地級及地級以上市政府財政透明度排行榜”上，廣州市在連續四年第二的基礎上，2018年與第一名的北京市總分值縮小到僅0.28分的微小差異。
(三)認真做好建議提案辦理結果公開工作
按照《廣州市人民政府辦公廳轉發廣東省人民政府辦公廳關於做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》要求，2018年本局對6件主辦件中的5件的答覆按規定在該建議提案答覆後的20個工作日內通過本局網站政務公開欄目下設的“人大代表建議和政協提案”欄目進行全文公開，主動接受人大代表、政協委員和社會各界監督。第20182251號《關於市中院搬遷後倉邊路28號審判辦公大樓及附屬物業交由越秀法院使用的建議》答覆內容，因屬市政府尚在研究處理過程中的過程性信息，按規定免予公開，已在答覆前徵得代表同意，並在文稿中註明原因。
二、主動公開政府信息情況
(一)完善平台建設，拓寬公開渠道。
本局認真落實《政府網站發展指引》，積極加強網站保障工作，完善制度，以深化公開內容為核心，聚焦重點，主動地向社會公布各類政府信息;站內搜尋功能可用、搜尋結果分類展示、與搜尋關鍵字關聯度高;辦事服務要素全面、內容準確、流程清晰、材料明確、附屬檔案實用，所有辦事指南都明確說明政策檔案、表格附屬檔案、常見問題，所有依申請辦理事項均可線上辦理;網上政府信息發布、政民互動、便民服務平台作用不斷提升。2018年新開設“數據發布”“人事信息”“公共資源配置領域信息公開”專欄，信息內容更加豐富，同時加強市政府入口網站內容保障工作，報送信息1289條，採用率99.38%。
2018年，本局主動公開政府信息2455條，其中：1.組織機構類信息10條;2.部門檔案類信息78條;3.動態類信息157條;4.行政執法類信息23條;5.辦事指南類信息5條;6.財政預決算信息101條;7.其他信息2081條。通過不同渠道和方式發布政府信息情況：通過政府公報發布信息2條，通過政府網站發布信息1446條，通過微博發布信息495條，通過微信發布信息508條，通過新聞媒體發布信息4條。
2018年，本局回應公眾關注熱點或重大輿情12次(不同方式回應同一熱點或輿情計1次)，其中舉辦新聞發布會1次，組織政府網站線上訪談0次，發布政策解讀稿9篇，通過微博微信回應事件11次，通過新聞媒體等其他方式回應事件12次。
2018年，本局充分發揮政務微博、微信作用，截至年底，微博“廣州財政”關注者近34,000人，微信“廣州財政”關注者近41,000人，切實做到權威發布、維護穩定，營造良好輿論環境。推行圖文解讀，摒棄枯燥、沉悶的純文字檔案解讀，從社會公眾的視角出發，製作生動、有趣的圖文漫畫，以一種易於接受的方式向公眾普及政策檔案精神，切實走進民眾心裡，相關圖文發布後，點擊量大幅攀升。本局今年還製作並在微信平台推送《廣州財政請您審預算》《2017年度廣州市部門決算公開》《2017年度廣州市國有資產管理情況綜合報告》等動漫宣傳片，形式活潑、通俗易懂，傳播迅速，客群面廣，讓更多普通民眾了解我市重大財政事件，成功拉近財政與民眾距離。
三、依申請公開政府信息情況
本局2018年共收到政府信息公開申請45宗，按照《廣州市財政局關於印發廣州市財政局信息公開工作指引的通知》認真做好政府信息公開申請的接收、登記、辦理、答覆等工作，全部依法按時答覆。
其中，網上申請40宗，占88.89%;信函申請3宗，占6.67%;當面申請2宗，占4.44%;傳真申請0宗，占0%。按申請對象分類，來自公民的申請43宗，占95.56%，來自法人的申請2宗，占4.44%。
答覆政府信息公開申請共45宗。其中，屬已主動公開範圍4宗，占8.89%;同意公開18宗，占40%;同意部分公開2宗，占4.44%;不同意公開0宗，占0%;不屬於本行政機關公開10宗，占22.22%;申請信息不存在0宗，占0%;申請內容不明1宗，占2.22%;其他答覆情形10宗，占22.22%。
四、政府信息公開收費情況
本局2018年度依申請公開不收取費用(檢索費、郵寄費、複製費等)。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
本局重視政府信息依申請公開工作，建立健全依申請公開制度，依法依規受理和答覆申請事項，規範審核依申請公開答覆工作，2018年收到政府信息公開申請45人次，全部在規定時限內答覆，沒有發生被行政複議或訴訟的情況。
六、存在問題及改進措施
2018年，本局政府信息公開工作雖然取得積極成效，但也存在一些不足：一是部分以本局名義印發的主動公開檔案不能在網頁上直接複製，不便於公眾使用;二是對發布數據的解讀工作需要進一步加強。
2019年，本局將重點做好以下工作：一是抓好政府信息主動公開工作，讓本局網站更加便民;二是積極推進財政信息公開和數據解讀，打造“透明預算”和“陽光財政”。
