廣州市市場監督管理局2018年政府信息公開工作年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布廣州市市場監督管理局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關收費情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施組成。
一、概 述
2018年，原工商局、原質監局、原食藥監局、原知識產權局(以下簡稱“原各局”)認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關政府信息公開要求，始終堅持“高起點、嚴要求、重特色、求實效”的工作思路，以“應公開盡公開”為工作主線，積極完善政府信息公開制度，及時公布重大決策事項、財政預決算、“三公經費”等民眾關注關心的熱點問題，快速處理回應民眾關切與諮詢，推動陽光政務邁上新台階。
(一)強化組織領導。原各局均成立了局政務公開工作領導小組，做到領導、機構、人員“三到位”。強化“局主官掛帥、分管領導具體抓、責任到處室、任務到人頭”的工作機制，形成縱向到底、橫向到邊、上下聯動、整體推進的工作體系，推動政務公開工作有序開展。
(二)強化政務公開陣地建設。一是充分發揮網站作為政府信息公開的第一平台作用。根據市政務辦關於加快推進政府網站向集約化平台遷移的通知要求，截止2018年11月，原工商、原質監局、原食藥監局完成了網站集約化遷移工作。按照省市的統一部署，原各局網站接入廣東省政務服務網，對實施事項清單和權責清單進行集中公開，並對原各局線上申辦系統進行集約化改造，接入省統一身份認證平台並實現單點登入。原工商局還依託國家企業信用信息公示平台，升級改造網站公示服務系統，及時公開市場主體設立登記變更、行政處罰情況、“雙隨機、一公開”計畫及檢查結果等信息，確保權力在陽光下運行。二是積極打造政務新媒體傳播平台。原各局均開設了政務微信微博、手機APP等新媒體，引入專業團隊負責日常運營保障，在緊緊圍繞本單位本年度重點工作開展密集宣傳的同時，不斷強化微信、手機APP等移動服務版塊套用，著力提升“兩微一端”的輻射面和影響力。
(三)強化政策預公開和政策解讀。原各局堅持以全面貫徹落實市政府2018年政務公開工作要點分工方案為目標，在及時、全面、主動公開條例規定必須公開的機構職能、權責清單、財政預決算等基本信息的同時，大力推進重大決策預公開和政策檔案解讀。對擬出台的重大決策事項，通過網站、微信廣泛徵求社會公眾、社會團體意見建議的同時，主動邀請公眾代表、專家學者等上門開展專題調研座談，集思廣益，提高決策的科學性、民主性和可操作性;同時，認真貫徹落實《廣州市政策檔案解讀工作實施辦法》，規範政策檔案解讀流程，明確要求解讀材料與解讀方案必須做到同步組織、同步審簽、同步部署，解讀材料形式多樣、內容精準、公開及時，在社會上引起較大反響。
(四)依法履職辦理人大建議和政協提案。原各局以高度的政治責任感，把人大建議和政協提案作為拓寬思路、解決問題、改進工作的重要參考，高標準辦理人大建議和政協提案。2018年，原各局共主辦人大建議1件，政協提案8件，除1件因第一提案人不同意公開外，其餘8件主辦件均在市局門戶公開網站進行答覆稿全文公開;共協辦市人大建議、市政協提案121件，均能全部按時將會辦意見報送主辦部門。
(五)依法依規做好政府信息依申請公開工作。原各局進一步規範依申請公開事項受理、分流、辦理、審核、答覆等各環節的工作流程與要求，嚴格法規部門、局政務公開辦、分管局領導3級審核把關制度，確保依申請公開答覆形式規範、內容準確，引用法律條款適當，儘可能地降低行政複議和訴訟風險。2018年，原各局共收到信息公開申請368宗，均依法依規、按期辦結，全年引發政府信息公開行政複議案件被撤銷或糾錯0宗，行政訴訟案件0宗。
二、主動公開政府信息情況
原各局共主動公開政府信息76016條，其中：1.組織機構類信息26條;2.部門檔案類信息269條;3.動態類信息1209條;4.行政執法類信息71376條;5.辦事指南類信息567條;6.財政預決算信息30條;7.其他信息2539條。通過不同渠道和方式發布政府信息情況：通過政府公報發布信息10條，通過政府網站發布信息76016條，通過微博微信發布信息7794條，通過新聞媒體發布信息6092條。
回應公眾關注熱點或重大輿情418次(不同方式回應同一熱點或輿情計1次)。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會26次，組織政府網站線上訪談9次，發布政策解讀稿25篇，通過微博微信回應事件186次，通過新聞媒體等其他方式回應事件72次。
三、依申請公開政府信息情況
2018年，原各局共收到信息公開申請368宗。其中，網上申請338宗，占91.85%;信函申請23宗，占6.25%;當面申請7宗，占1.9%。從申請內容來看，投訴、舉報及行政執法結果類信息118宗，占32%;核查本人身份證名下商事主體類信息110宗，占30%;相關政策檔案類信息36宗，占10%;其他104宗，占28%。從申請對象來看，以公民申請的322宗，占87.5%;以法人申請的46宗，占12.5%。
全年答覆政府信息公開申請共368宗。其中，屬已主動公開範圍35宗，占9.51%;同意公開55宗，占14.95%;同意部分公開4宗，占1.09%;不同意公開13宗，占3.53%;不屬於本行政機關公開89宗，占24.18%;申請信息不存在25宗，占6.79%;申請內容不明確23宗，占6.25%;告知通過其他途徑辦理110宗，占29.89%;其他答覆情形14宗，占3.8%。
四、政府信息公開收費情況
根據國家部委和省市政府有關規定，自2017年4月1日起，原各局依申請公開不收取費用，包括檢索費、複製費(含案卷材料複製費)，郵寄費。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2018年度，原各局信息公開類行政複議案件4宗。其中，維持具體行政行為的4宗，占100%;被依法糾錯的0宗。
本局信息公開類行政訴訟案件0宗。
六、存在問題及改進措施
2018年，原各局政府信息公開工作雖然取得新進展新成效，但還存在薄弱環節與不足，如場景式服務、智慧型化問答等功能尚不完善，數據發布還不夠充分等。下一步，我局將以機構改革職能調整為契機，抓緊抓實抓細原各局網站的深度整合，進一步豐富公開內容、拓展互動渠道、最佳化網上辦事流程，提高網上辦事及公眾互動便利度，助推我局政府信息公開工作再上新台階。
