廣東省發展改革委2018年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關規定,編制《廣東省發展改革委2018年度政府信息公開工作年度報告》。本報告所列數據的統計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。

一、2018年政府信息公開工作情況
2018年,我委認真貫徹落實《2018年政務公開工作要點》和《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳2018年政務公開工作要點的通知》要求,切實履行政府信息公開各項職責,全面落實“五公開”(決策、執行、管理、服務、結果公開)工作機制,擴大公眾參與,回應社會關切,不斷增強政府信息公開工作實效。
(一)完善政府信息公開工作機制。根據工作實際,調整我委政務公開工作領導小組成員名單,由委主要負責同志擔任組長,委分管負責同志和辦公室主要負責同志擔任副組長,委內承擔政務公開工作任務較多的處室單位主要負責同志擔任成員,進一步加強對政務公開工作的統籌領導。結合2017年度全省政務公開工作第三方評估結果,制定印發《廣東省發展改革委2018年政務公開工作要點》,將我委政務公開的短板工作和薄弱環節納入工作要點,有針對性地進行部署安排,每項工作任務都明確了牽頭處室,保障各項工作任務落到實處。
(二)加強入口網站建設管理。根據省直單位政府網站集約化遷移工作部署,將委入口網站遷移至全省政府網站集約化平台,將廣東經濟發展國際諮詢會網以專題專欄形式併入委入口網站。加強委入口網站欄目內容建設,及時更新信息公開目錄,新開設“數據發布”“清費減負在行動”等欄目。2018年,我委在入口網站發布信息2811條,其中政務動態類信息2249條。積極加強政民互動,及時回應網民留言,全年收到網民留言1770條,全部已經辦結;公開徵集調查15期,收到意見24782條。
(三)進一步加強政策解讀工作。落實《廣東省政府系統政策解讀工作細則(試行)》,做好政策解讀信息發布,全年發布本委規範性檔案的解讀材料15個,解讀比例達88%。以省政府名義召開廣東省社會信用體系建設聯合獎懲工作新聞發布會,向社會各界介紹聯合信用獎懲工作的背景、意義和主要內容,引導社會公眾深入了解、關注我省社會信用體系建設。我委主要負責同志還積極利用出席省人大記者會、接受媒體採訪等機會,宣傳、解讀我委出台的重要政策檔案,進一步增強社會公眾對重要政策和改革措施的理解認同。
(四)規範政府信息依申請公開。我委通過網路、來信、來訪等渠道接收公民、法人或者其他組織提出的政府信息依申請公開,認真落實受理、登記、擬辦、會商、審核、答覆、送達、歸檔等一系列流程,規範使用政府信息公開申請表、申請登記回執、申請延期答覆告知書等各類格式文書,做到依法有據、嚴謹規範、民眾滿意。2018年,我委受理政府信息依申請公開273宗,其中:通過信函申請71宗,網路申請195宗,當面申請7宗。申請公開內容主要涉及立項批覆檔案及申報材料、電信資費備案檔案、收費檔案、行政複議和價格舉報辦理情況等內容。全年函覆信息公開申請252宗,到期辦結率100%。
(五)推進重點領域信息公開。
1. 推進重大建設項目信息公開。落實《廣東省人民政府辦公廳關於加快推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開工作的通知》,制定出台我委推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開工作方案,進一步細化我委重大建設項目批准和實施信息公開的事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等,推進我委職責範圍內的項目信息應公開盡公開。目前,我委在審批、核准、備案以及監管固定資產投資項目(不包括境外投資項目、對外援助項目)過程中所製作或保存的信息,除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私以及其他依法不予公開的內容外,全部主動對外公開,做到審批前公示、審批後公告。2018年,我委在委入口網站主動公開項目審批前公示信息92項、項目審批後公告信息139項。
2. 推進工程建設項目招標投標領域信息公開。落實《廣東省人民政府辦公廳關於加快推進公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》,制定出台《廣東省發展改革委關於推進工程建設項目招標投標領域政府信息公開的通知》《廣東省工程建設項目招標投標信息公開目錄》,規範工程建設項目招標投標領域信息公開和信息發布活動,實現工程建設項目招標投標活動全程公開、全程留痕,確保各類市場主體和社會公眾便捷、準確地獲取招標投標信息,保障公平競爭市場秩序。
  3. 推進網上辦事服務公開。按照我省工作部署,梳理和規範我委行政權力事項、公共服務事項,形成發展改革系統省級行政權力通用目錄、發展改革系統公共服務事項目錄,在此基礎上開展事項實施清單編制工作,對行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制、其他等類別事項逐項編寫辦理流程,明確權力來源、執法主體、諮詢方式和監督投訴方式,並及時通過省政務服務網對外公開。
  4. 推進信用信息公開和共享。大力歸集整合公共信用數據,截止2018年底,共歸集全省30.2億條數據,清洗入庫數據6.03億條,其中紅名單數據236.7萬條、黑名單數據 186.7萬條、行政許可和行政處罰等“雙公示”數據1637.78萬條。數據全量向國家共享,共享數據量全國第一。按照全國一體化要求高標準打造“信用廣東”平台,完善信用查詢、信息公示、異議和修復處理、信用報告列印等基本服務功能,滿足社會公眾對高質量公共信用服務的需求。在全國首創全省信用服務“一網通查”機制,省級及所有21個地市信用網站均可查詢省內所有信用主體信用檔案,實現全省信用查詢一體化展示。開通“信用廣東”微信小程式,提供信用查詢移動終端便捷入口。“信用中國(廣東)”開通3年多以來累計訪問量5.59億人次,累計查詢量3.12億人次,目前日均訪問量超過100萬人次。
5. 做好預決算和“三公”經費信息公開。2018年,我委作為預決算信息公開的主體,在委入口網站上向社會公開我委部門預決算信息。預算公開內容包括2018年部門預算基本情況說明、部門收支預算總表、部門預算支出明細表(基本支出和項目支出)、“三公”經費財政撥款支出預算表。決算公開內容包括2017年部門決算基本情況說明、收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預算財政撥款支出決算表、一般公共預算財政撥款基本支出決算表、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表。其中“三公”經費信息公開內容包括財政撥款預決算總額和分項數額,對因公出國(境)費用、公務用車購置及運行維護費、公務接待費逐項細化說明。
  二、人大代表建議和政協提案復文公開情況
  按照省委辦公廳、省府辦公廳關於公開人大代表建議政協提案辦理復文的要求,我委對2018年度主辦的省人大代表建議和省政協提案中涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理復文,在我委入口網站上主動公開,共公開建議提案辦理復文57件。
  三、申請行政複議和提起行政訴訟情況
  2018年,我委因政府信息公開工作引發的行政複議案件5件,複議機關為國家發展改革委、廣東省人民政府,複議機關均作出維持我委信息公開答覆的決定。我委因政府信息公開工作引發的行政訴訟案件2件,1件尚未審結,1件判決駁回原告訴訟請求。
  四、清理規範政府信息公開收費情況
  根據《財政部 國家發展改革委關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知》規定,我委已停止依申請提供政府公開信息收費,包括檢索費、複製費(含案卷材料複製費)、郵寄費等。2018年,我委無依申請提供政府信息收費。
五、存在問題及工作措施
  2018年,我委政府信息公開工作取得了新的進展,但同時也存在一些問題與不足,主要是:信息公開工作時效有待進一步提升、政務信息資源整合共享工作有待進一步改進等。2019年,我委將繼續按照國家和省的政府信息公開工作要求,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,結合省“數字政府”改革建設工作部署,切實做好政府信息公開工作,保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權,不斷提高我委政府信息公開的公信力和執行力。
  (一)加強政府信息公開信息化建設。推動我委非涉密辦公系統接入省統一協同辦公平台,加強辦公系統與省投資項目審批線上監管平台、省政務服務網、委入口網站之間的對接,實現政府信息公開工作全流程網上辦理。
  (二)加大政策解讀工作力度。把政策解讀工作要求落實到政策檔案起草全過程,推動政策檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。聚焦粵港澳大灣區建設,積極穩妥做好有關政策信息的發布、宣傳和解讀工作,增進社會各界對粵港澳大灣區建設的認同和支持。
  (三)推進政務信息資源整合共享。完善政務信息資源目錄和負面清單,按照“誰主管,誰提供,誰負責”的原則,保障政務數據供給,推進政務數據共享和開放。編制公共信用信息資源目錄,推進“信用廣東”平台與社會信用信息庫共享信息。
  (四)落實重點領域信息公開工作任務。抓好重大建設項目批准和實施、工程建設項目招標投標、財政預決算等領域政府信息公開制度的貫徹落實,及時更新信息公開目錄,提高信息公開工作時效,方便公眾查閱,接受社會監督。

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