雲浮市發展和改革局2018年度政府信息公開年度報告

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關規定,市發改局政府信息公開領導小組辦公室編制本報告,全文包括概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開情況、因政府信息公開申請行政複議或提起行政訴訟的情況、政府信息公開的收費情況、政府信息公開存在的主要問題及改進情況等,所列數據的統計期限自2018年1月1日起,至2018年12月31日止。

一、概述
2018年,我局在市委、市政府的領導和市政務公開領導小組的指導下,本局認真貫徹落實《條例》有關規定,按照市政府對政府信息公開工作的要求,積極有序開展市發改局信息公開工作。
(一)加強組織領導,落實責任。
我局高度重視政府信息公開工作,始終把推進政務公開作為加強對行政權力的監督,提高行政效能,增加政府的透明度和公信力的突破口,列入工作日程。由局政務公開工作領導小組由主要領導負總責,分管局長擔任副組長,日常具體工作聯絡協調由辦公室負責,全局各業務科室均設定一人兼職政務信息收集工作,局辦公室專人負責信息的發布工作。根據人員變動,及時調整和充實政務公開工作領導小組和成員,形成了齊抓共管的局面。
為進一步加強本局網路與信息安全工作,全面落實安全組織、安全制度和技術防範措施,建立和完善安全防範機制,有效解決網路與信息安全方面存在的問題,我局成立了由局長擔任組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的網路與信息安全工作領導小組,並下設辦公室,具體負責日常組織協調工作,責任具體到人,確保網路與信息安全各項工作措施順利實施。為加強本局網站信息內容安全監管,本局特制定相關條例,要求各科室安排專門人員嚴格落實每天讀網制度,對網站所有欄目內容加強監測,每天進行全面瀏覽,發現敏感、負面及不良信息要即時上報,確保不出現任何紕漏,從源頭上杜絕網站安全問題事故發生。
(二)加強學習,提高認識。
我局十分重視對《政府信息公開條例》和有關政策的學習,並且認真執行市政府對政府信息公開的各項工作部署,提高思想認識,準確把握政策要求,增強工作的主動性和責任意識。注重加強幹部職工對政府信息公開信息收集、整理和發布的工作培訓,以提高政府信息公開工作水平。除此以外,還定於組織人員集中學習信息公開條例,實用上機操作方法等。
(三)分組負責,及時發布。
除了落實專人負責信息收集、發布及監督的工作外。局每個科室指定1名同志,對本科室的工作信息進行整理,每月向辦公室作專項報送;辦公室專人負責每月更新發布;各科室每月底瀏覽本局網站監督信息發布情況,並及時向局辦公室反饋。在發布信息時嚴格執行“審核機制”和“登記備案制”,在網站上發布的信息首先填妥《政府信息公開/上網信息保密審查流程表》,經科室負責人審核、分管領導審核、保密審查小組審查、單位主管領導審查,層層通過後,方可進行信息發布,並保留網站發布信息原始稿件,確保了網站發布信息的準確性和安全性。此外,局辦公室特制訂《關於定期報送一周項目審批情況有關工作的通知》、《關於進一步做好局網站建設有關工作的通知》等,切實加強我局信息發布有關管理。
(四)完善制度,嚴把信息“進出口”關。
一是本局建立健全網路信息安全管理制度,明確了信息保密安全管理、日常維護管理、信息發布審批、信息安全保護及網路信息安全應急預案等措施。局網站信息發布嚴格執行信息發布保密安全審批手續,由業務經辦科室提出,送業務分管領導審核,局保密審查領導小組審查,同意後統一由局辦公室專人負責上傳發布。同時密切與市信息中心溝通聯繫,及時落實信息安全保護措施,堵塞安全漏洞,消除安全隱患,確保我局網頁正常運行。二是為確保全局網路信息安全,局及時組織相關負責人對全局網路、主要業務系統、重要設備及安全管理等方面進行了全面排查,有效採取防範措施解決存在的問題和薄弱環節。三是實行定期報送信息制度。為推動局網站的更新維護建設,本局要求各科室對職責範圍內的主動公開檔案在收到後十個工作日內必需申請上報信息公開、項目審批信息產生業務後五個工作日必需申請上報信息公開、重點項目信息固定每月申請一次信息公開、綜合經濟信息每月必申請報送一次的制度。為保證工作落到實處,辦公室定期對各科室提供網上信息公開情況進行公示,並開展督查工作,對檢查中發現存在問題的科室勒令五個工作日內整改完畢。
二、主動公開情況
一年來,我局根據工作職能,圍繞研究發展戰略、制訂年度計畫、監測經濟運行、指導經濟體改、組織新上項目、管理重點項目、價格收費等主要工作職能,積極公開產生的政府信息,做到了產生的政府信息及時主動向社會公開(按《條例》和有關保密制度規定不能公開的除外)。2018年,及時發布信息共429條,為公眾了解局政務信息提供了便利。其中:專題新聞43條;綜合經濟類信息8條;重點項目信息26條;項目審批信息18條;公告信息95條;信用信息雙公示專欄信息32條;專家論壇9條;其它機構職能、投資政策等信息共24條;價格和收費等信息共110條;其它信息共64條。
三、依申請公開情況
我局在網站上公布了本局依申請公開的受理機構,辦理程式等相關情況,提供了依申請公開表冊,對收費及減免情況進行了說明。到目前為止,未收到依申請公開請求。
四、舉報、投訴、行政複議和行政訴訟的處理情況
開展政府信息公開工作以來,本局認真按要求辦理相關事項,不斷改進辦事效率和服務態度,目前,未發生舉報、投訴、行政複議和行政訴訟情況。
五、重點項目信息公開情況
2018年,142項市重點項目預計全年完成投資202.72億元,占年計畫的88.11%,其中53個省重點項目預計全年完成投資114.44億元,占年計畫的95.95%。全年新開工和投產項目分別達43個和24個,創歷史新高。高速公路項目快速推進,8月底已全額完成2017年和2018年總計5.37億元資本金出資,超額完成全年計畫投資任務。汕湛高速雲湛段雲浮段已建成通車,為我市新增高速公路里程31公里。廣東藥科大學雲浮校區進展順利,一期於2018年10月開學,圓了雲浮人民本科院校夢。羅定市華耀科技有限公司建設項目、廣東鑫國源公司年產過氧化氫15萬噸項目等相繼投產,市體育場、深圳宇陽電子實業有限公司投資宇陽(羅定)工業園等快速推進,華潤西江發電廠前期工作取得較大進展。
本局在局入口網站首頁設立專題“重點項目”欄目,2018年度共公布重點建設項目進展信息共26篇,其中省重點建設項目月度進展信息11篇,年度進展信息1篇;市重點建設項目月度進展信息11篇,年度進展信息1篇;計畫情況共2篇。
六、“信用雲浮”信息公開情況
(一)完善系統平台建設,夯實信用體系建設基礎。
雲浮市公共信用信息管理系統目前已完成初步驗收並投入試運行。為儘快歸集數據信息,市信用辦組織對市直部門通過現場座談交流和問卷調研的方式確定各部門信息已分享資料夾。目前,雲浮市公共信用信息管理系統共歸集了全市55個部門137類數據共1507萬條數據,清洗入庫並交換到省平台978.1萬條數據。在此基礎上,系統為各部門提供“雙公示”信息錄入公示,進行企事業單位、社會組織、重點人群等的信用信息查詢,實現批量信用核查、信用狀況分析,“紅黑榜”名單管理、聯合獎懲發起回響等功能,並為“信用雲浮網”提供後台管理支撐。
(二)推進“雙公示”信息上網,促進政府行政執法信息公開。
我市認真貫徹國家關於政府部門行政許可和行政處罰信用信息必須在作出決定7日內上網公示的工作部署,梳理形成了各部門“雙公示”目錄,並按要求在市政府入口網站、“信用雲浮網”、部門網站專門開闢了“信用信息雙公示”欄目,在公共信用信息系統嵌入“雙公示”信息報送模組並舉辦專門的工作培訓,依法依規開展政府部門信息公開工作。目前我市政府各部門行政許可和行政處罰“雙公示”信息已實現了在政府入口網站、“信用雲浮”網站、各部門官方網站的多渠道公示,同時各部門“雙公示”信息通過雲浮市公共信用信息管理系統實現與“信用廣東”對接交換共享。截止2018年底,“信用雲浮網”累計公示並推送到上級網站“雙公示”信息共31886條。各縣(市、區)“雙公示”工作目前正在按要求穩步推進。
七、市糧食和物資儲備中心網站信息公開情況
根據《中共廣東省委辦公廳印發<廣東省關於市縣機構改革的總體意見>的通知》(粵辦發〔2018〕59號)和市委、市政府《關於印發<雲浮市機構改革方案>的通知》(雲發〔2019〕1號)的精神,市糧食局更名為市糧食和物資儲備局後在市發展改革局掛牌子,不再保留事來單位建制。雲浮市糧食和物資儲備中心為雲浮市發展和改革局(雲浮市糧食和物資儲備局)管理的參照公務員管理的正處級事業單位。
因機構改革過渡期間,現將原糧食局2018年信息公開情況單獨列出:
(一)主動公開政府信息情況
原糧食局全年主動公開政府信息117條,全文電子化率100%。2018年公開的具體內容包括機構職能、行政執法、政策法規、信息公告、專家論壇、關注糧食等。截至2018年12月31日,累計主動公開政府信息117條,其中:信息公開2條,政策法規信息2條,動態信息63條,公告欄6條,關注糧食信息1條,專家論壇1條,行政執法、計畫規劃、財政預決算、人事信息、政策解讀、領導信箱、重大決策、統計信息、諮詢投訴共42條。
(二)依申請公開和不予公開政府信息的情況
2018年,原糧食局未收到依申請公開的請求。
(三)政府信息公開的收費及減免情況
2018年,沒有收費的項目,所以沒有政府信息公開收費和減免的情況。
(四)因政府信息公開申請行政複議行政訴訟的情況
2018年,認真按要求辦理相關事項,不斷改進辦事效率和服務態度。未收到因政府信息公開而申請的行政複議情況和因政府信息公開而提起行政訴訟的情況。
八、存在的主要問題和改進措施
2018年度,我局政府信息公開工作雖然取得一定的成績,但還存在一些不足,如:信息公開的內容還不夠全面,還應進一步深化;主動公開工作的常態化還不到位,有待進一步加強等問題;項目審批、重點項目建設的動態信息需要進一步充實等問題。為此,我局將積極整合資源,加強對《條例》和有關政策的學習,進一步提高思想認識,增強工作的主動性和責任意識,提升信息公開工作人員的工作水平,最大限度地發揮政府入口網站的作用,為民眾提供公開、透明、高效的社會公共服務。

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