本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由青海省衛生和計畫生育委員會編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開諮詢處理情況，政府信息公開複議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費情況，其他相關工作情況，存在的主要問題和改進措施。
一、概述
2017年，我委以認真貫徹落實《條例》為抓手，按照省政府信息與政務公開領導小組的工作要求，圍繞建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關目標，深入推進行政權力公開運行，不斷加強政府信息公開規範化建設，進一步加強組織領導，完善體制機制，在政府拓寬信息公開內容、暢通政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新成效，保障了公眾的知情權、參與權和監督權。
（一）加強領導，健全機構。不斷強化委政務公開工作領導小組和領導小組辦公室工作職責，把政務公開和政府信息公開工作列入重要日程常抓常議，及時研究解決工作中存在的問題，著力加強對工作的指導、協調、監督。進一步充實和調整信息員隊伍，注重加強對《條例》和省政府、國家衛生和計畫生育委員會有關規定的學習，深刻領會和掌握公開要點、程式和方法，做到組織機構健全，責任分工明確，工作不脫節，措施不減弱，保證政務公開和政府信息公開工作有序開展。
（二）落實制度，提高質量。嚴格落實《信息公開指南》、《信息依申請公開規定》的檔案要求，動態編制《信息公開目錄》，政府信息工作運行機制不斷健全。認真落實《委機關政府信息公開保密審查制度》，進一步明確各處（室、局）負責人是保密審查第一責任人的職責，涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度不斷完善，依申請公開具體工作流程進一步明確細化，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋，無違紀違規現象發生。
（三）夯實基礎，暢通渠道。進一步發揮委入口網站作為信息公開第一平台的作用，年內新設“健康青海 藍盾護航”“健康扶貧”“信用信息”“雙隨機、一公開”“紀檢組信訪舉報信箱”等欄目，進一步調整完善“權力清單”和“責任清單”，實現信息共享共用，及時公開政府信息。落實衛生計生信息宣傳責任制，通過編髮《青海衛生計生信息》和向新聞媒體通報衛生計生信息，及時公開衛生計生工作的重要政策和動態。加強網站日常維護和安全防護工作，投入資金10.8萬元，對網站進行升級改版，為政府信息公開提供技術保障。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內容
2017年度新增主動公開政府信息2108條。在本年度主動公開的政府信息中，政策法規類信息5條，占0.24%；涉及公共衛生、基層衛生、醫政管理、衛生人事人才、衛生科技教育、中藏醫藥、藥物政策管理、食品安全類信息436條，占20.68%；工作動態類信息1640條，占77.8%；新聞通報27條，占1.28%。
（二）主動公開範圍
1.政策法規類。公開了《青海省衛生計生委 中國人民人壽保險股份有限公司青海省分公司關於做好計畫生育特別扶助保險工作的通知）》《青海省衛生計生委關於深入推行法律顧問制度和公職律師制度的通知》《關於加強全省健康促進與教育實施意見》《青海省衛生計生委關於建立公平競爭制度的通知》《青海省衛生計生委關於印發<行政調解工作規程>的通知》政策性檔案。
2.國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策。編制完成《青海省“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》《青海省職業病防治規劃（2016—2020年）》《青海省“十三五”結核病防治規劃》《青海省遏制與防治愛滋病“十三五”行動計畫》《青海省防治慢性病中長期規劃（2017—2025年）》《青海省“十三五”健康老齡化工作的實施意見》《青海省國民營養實施計畫（2017—2030年）》。
3.國民經濟和社會發展統計信息。公布了2016年青海省衛生計生事業改革發展情況簡報，涉及公眾較為關注的衛生計生資源、醫療服務、病人醫藥費用、疾病控制與公共衛生、計畫生育、婦幼衛生、食品安全、衛生監督等基本情況。
4.政府集中招標採購目錄。在青海省藥品和醫用耗材集中採購網公開2017年度藥品和一般醫用耗材集中招標採購、掛網採購的目錄和相關信息公示公布。
5.財政性資金和社會公共性資金使用和監管情況。公開了青海省衛生計生委2016年度省級部門決算和2017年預算安排情況說明。
6.行政許可（審批）相關信息。調整完善權力清單和責任清單，公布行政許可審批項目、辦理時限、辦理程式、準入條件和流程圖以及申請需要提交的全部材料目錄，並全部納入省政府行政服務大廳辦理。
7.教育、醫療、扶貧、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況。公開了《青海省實施《中華人民共和國獻血法》辦法》、調整完善後的計畫生育獎勵扶助政策和醫政管理、血液管理、衛生監督、疾病預防、醫學科技教育、藥事管理、愛國衛生、婦幼保健、社區衛生、食品安全、醫療收費標準、中藏醫工作、突發公共衛生事件處置等醫療衛生計生方面的信息。
8.突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。2017年，全省共報告突發公共衛生事件21起，突發事件緊急醫學救援15起，均得到及時有效處置，無重大和特別重大突發公共衛生事件發生。發布突發公共衛生事件通報，每月組織開展突發公共衛生事件風險評估，提出防控建議。
9.環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。公開了醫療衛生行業有關專項監督執法檢查情況。
10.行政機關機構職能等情況。公開“健康青海 藍盾護航”“健康扶貧”“信用信息”“雙隨機一公開”“紀檢組信訪舉報信箱”等欄目。
（三）公開渠道
1.入口網站。公眾通過衛生計生委入口網站“政府信息公開專題”子站可查閱衛生計生委主動公開的政府信息；通過“申請公開”欄目，可線上提交政府信息公開申請；通過動態編制的公開目錄，查詢屬於主動公開的信息。
2.青海衛生計生信息。及時編髮全省衛生計生工作重要動態、重大決策部署、重大疫情處置和醫療救治、傳染病流行趨勢，以衛生計生信息、疫情專報、公告的形式報送有關部門，同時通報新聞媒體並上傳至入口網站向公眾發布。
3.新聞發布。據統計，2017年省級全年銜接衛生計生工作採訪34次，人民日報、健康報、中國人口報等央媒刊發新聞170篇，青海日報等省媒刊發新聞810篇，青海廣播電視台、西寧廣播電視台等電視媒體播出新聞300條，新華網、人民網、中新網、青海新聞網等網站轉載新聞2700餘條。堅持新聞發布制度，年內舉辦新聞發布會5場，發布政策解讀稿件27篇，新建官方微信平台“青海衛生與健康”，建立衛生計生系統微信矩陣，累計推送信息710條。
4.設立查閱場所。公眾除可在網站或直接來我委查閱相關信息外，還可在省政府設立的省檔案館政府信息查閱場所查閱信息。
三、依申請公開及諮詢情況
2017年度我委共受理依申請公開17件，其中網上申請8件，信函申請9件。目前，已經答覆的17件申請，包括“屬於已主動公開範圍”5件，“同意公開”5件，“同意部分公開”1件，“不屬於本行政機關公開”2件，“申請信息不存在”2件，“告知作出更改補充”1件，“告知通過其他途徑辦理”1件，主要涉及食品安全企業標準備案要求公開文本等信息。
2017年，我委接受電話諮詢400餘件（次），涉及部門工作職能和衛生計生行政審批許可事項，均按照規定給予及時答覆，全年未收到公眾對我委政府信息公開的舉報和行政訴訟。
四、公開支出及收費情況
目前我委政府信息公開工作人員均為兼職，未增加人員經費開支。因我省相關部門尚未出台政府信息公開收費標準，對依申請公開的信息未收取相關費用，產生的郵寄、電話、印刷費用均列入公用辦公經費。
五、存在的主要問題
我委雖然在政府信息公開方面做了一些工作，探索建立了一些公開的形式或平台，但主動公開意識需要進一步強化，主動公開的範圍需要進一步細化，依申請公開信息的辦理需要進一步規範，長效工作機制建設有待完善。下一步，我委將進一步認真貫徹落實《條例》，不斷加強組織領導和制度建設，充實公開內容。
統 計 指 標 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | - | - |
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 441 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 1 |
制發規範性檔案總數 | 件 | 1 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | - | - |
1.政府公報公開政府信息數 | 條 | 9 |
2.政府網站公開政府信息數 | 條 | 441 |
3.政務微博公開政府信息數 | 條 | 0 |
4.政務微信公開政府信息數 | 條 | 0 |
5.其他方式公開政府信息數 | 條 | 0 |
二、回應解讀情況 | - | - |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 次 | 5 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | - | - |
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 5 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 0 |
2.政府網站線上訪談次數 | 次 | 0 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 0 |
3.政策解讀稿件發布數 | 篇 | 27 |
4.微博微信回應事件數 | 次 | 0 |
5.其他方式回應事件數 | 次 | 0 |
三、依申請公開情況 | - | - |
（一）收到申請數 | 件 | 17 |
1.當面申請數 | 件 | 0 |
2.傳真申請數 | 件 | 0 |
3.網路申請數 | 件 | 8 |
4.信函申請數 | 件 | 9 |
（二）申請辦結數 | 件 | 17 |
1.按時辦結數 | 件 | 17 |
2.延期辦結數 | 件 | 0 |
（三）申請答覆數 | 件 | 17 |
1.屬於已主動公開範圍數 | 件 | 5 |
2.同意公開答覆數 | 件 | 5 |
3.同意部分公開答覆數 | 件 | 1 |
4.不同意公開答覆數 | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法規規定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不屬於本行政機關公開數 | 件 | 2 |
6.申請信息不存在數 | 件 | 2 |
7.告知作出更改補充數 | 件 | 1 |
8.告知通過其他途徑辦理數 | 件 | 1 |
四、行政複議數量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
六、舉報投訴數量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | - | - |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 1 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 個 | 3 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 5 |
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 人 | - |
2.兼職人員數 | 人 | 5 |
（四）政府信息公開專項經費 （不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 萬元 | 5 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | - | - |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 1 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 0 |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 1 |
