青海省科學技術廳2009年政府信息公開工作年度報告

2009 年,省科技廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結合我廳工作有序開展政府信息公開工作,嚴格按照《條例》要求實施政府信息公開,在政府信息公開方面開展了一系列工作,取得了一定成效。

一、概述
  政府信息公開是創新政府服務方式,提升政府服務效率的內在要求,也是一項服務於民的工程,為做好政府信息公開工作,保證信息公開持續、有效開展,我廳今年主要從五個方面加強了政府信息公開工作。
  (一)調整完善信息公開機構,加強政府信息公開工作。科技廳領導對政府信息公開工作高度重視,廳長和主管政府信息公開的領導對擬公開信息親自把關,嚴格進行保密審查,小組成員和工作人員能夠認真遵照公正、公平、便民的原則,嚴格按照《條例》規定進行政府信息公開工作,及時、準確地公開政府信息。今年根據政府機構調整改革及廳人事變動情況及時對廳信息公開領導小組工作機構進行了調整,並完善了領導小組辦公室和工作人員,確保了工作的連續性和實時性,進一步加強了信息公開工作。
  (二)全面梳理政府公開信息,進一步規範信息公開的內容和範圍。 圍繞我廳職能工作和社會關注熱點,結合科技管理職責和工作特點,積極主動地對擬公開的信息進行梳理,並確定了信息公開的範圍,主要包括: 科技廳(包括具有行政管理職能的直屬單位)的行政管理職能、內設機構、工作職責和聯繫方式;科技政策法規和有關管理規定;科技發展規劃及年度科技計畫;科技行政許可與審批的事項、依據、條件、數量、程式、期限,以及申請行政許可與審批的全部材料目錄及辦理情況;各類科技計畫項目的批准和實施情況;科學技術獎的評審和頒布情況;專利行政執法的依據、立案條件、處理程式、時限及結果;突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;其它與科技行政管理相關的事項。為了保證信息公開的準確性,重點對主動公開信息的內容、範圍和公開方式、依申請公開的辦理程式進行了規範。在信息公開過程中, 領導小組對產生的各類信息進行嚴格審查,確定信息公開的內容,工作人員依照《條例》和《青海省科學技術廳政府信息公開指南》對擬公開信息進行梳理,按要求和信息內容選擇公開方式,並及時進行信息公開,確保了公開的政府信息不危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。
(三)加強政府信息公開力度,進一步拓展信息公開渠道。 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,依照《條例》要求,我廳主要在青海省科學技術廳網站、省信息查閱中心檔案館、圖書室、西寧政務大廳等地方進行信息公開。同時我廳還將全省科技工作動態以科技信息方式進行采編,向全社會發布,主要被《青海日報》、《西海都市報》、《青海科技報》等報刊以及科技部、省政府、省委、青海新聞網、新華網青海頻道、青海科技信息網等網站轉載公開,使科技工作信息得到了全面、及時公開,達到了信息公開的目的。今年我廳共采編科技工作信息271條,被各種媒體轉載500餘篇(次)。
  (四)依照《條例》要求,進一步完善信息公開制度。在政府信息公開工作中,不斷完善信息公開內容和方式、公開信息審查程式、依申請公開政府信息的辦理、政府信息公開工作監管等信息公開制度。我廳始終堅持信息公開工作的依法公開、真實公正、注重實效、有利監督的原則,做到程式規範、主動公開、內容真實、保證時效。屬應當主動公開範圍的政府信息,做到了信息生成後及時予以公開,每條信息基本在15個工作日內予以公開。為了方便民眾行使監督權利,我廳還將負責政府信息公開事務的機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯繫電話、傳真號碼、電子信箱在網站向社會公開,方便廣大民眾對政府信息公開事宜提出諮詢和監督。同時在廳網站還設立了廳長信箱和紀檢信箱,以便民眾及時反映情況和進行工作監督,進一步規範了信息公開制度。
  (五)狠抓信息公開建設,完善信息公開體系。今年,我廳不斷健全和完善信息公開體系建設,全面規範信息公開運行機制。為確保公開信息得到及時發布,依據《條例》規定,全面規範了科技廳信息公開專欄,完善了政府信息公開的方式、內容、程式及發布時限。針對網路方便快捷的特點,進一步規範了對依申請公開信息網上辦理系統的建設,方便了依申請公開信息的提交,確保依申請政府信息的辦理,發揮了網站的“政務公開”、“公共服務”、“互動交流”的功能。
 二、主動公開政府信息情況
  截至2009年12月31日,我廳累計主動公開政府信息100條,全文電子化率達100%。 2009 年我廳網站訪問人次和被訪問頁面數穩步增長,全年訪問人次達23802人(次),平均每工作日訪問近100人(次)。
  (一)主動公開範圍
  2009 年省科技廳的政府信息公開工作,嚴格按照《條例》和《青海省科學技術廳政府信息公開指南》進行政府信息公開。主要根據科技廳主要工作職責,按照《條例》第九、十條規定內容進行政府信息公開,所公開的政府信息完全符合《條例》規定的公開範圍。
  主動公開信息除一般檔案、政策法規、科技工作動態、計畫項目、行政許可、公告公示等信息外,在網站上我們還開設了專題專欄、政策解讀、科技影視、科技論壇和便民服務等欄目。
  1 、在主動公開的信息中,政策法規類的信息7條,占總體的比例為7%。;規劃計畫類的信息23條,占總體的比例為23%;屬於本單位業務類信息100條,占總體的比例為100%。
  2 、在主動公開的信息中無與公眾密切相關的重大事項方面的信息。
  3 、在主動公開的信息中無屬公共資金使用和監督方面的信息。
  4 、主動公開了科技工作動態有關方面的信息271條。
  5 、主動公開了廳 內部機構設定及行政 管理職能方面的信息,公開了人事任免,公務員招考和錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面的信息共4條,占其公開的比例為100%。
(二)主動公開途徑
  1 、 網際網路。主要在網際網路(科技廳網)站進行信息公開。開闢了政府信息公開專欄,設立了信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開和信息公開制度等四個欄目,發布各類科技信息。同時還開設了網上辦事欄目(如:項目申報、信息下載、線上查詢等)和其他適合與公眾互動的欄目,方便公眾申請辦理各類科技事務和獲取相關信息及諮詢意見。
 2 、省信息查詢中心。為了拓寬信息公開渠道,每個季度對已公開信息進行梳理,把已公開信息以電子版和紙質形式報送省信息查詢中心檔案館、圖書館、西寧政務大廳進行信息公開,保證了信息公開的透明度。
  3 、其他形式。根據科技工作情況,積極組織人員進行科技工作信息采編、發布,大部分信息稿件被《青海日報》、《西海都市報》、《青海科技報》等報刊以及科技部、省政府、省委、青海新聞網、新華網青海頻道、青海科技信息網等網站轉載公開,使科技工作信息得到了全面、及時的公開。
  三、依申請公開政府信息情況
  未收到依申請公開政府信息的申請。
  四、政府信息公開諮詢處理情況
  未收到政府信息公開諮詢事宜。
  五、政府信息公開複議、訴訟情況
  未收到涉及政府信息公開的行政複議和行政訴訟。
  六、政府信息公開支出與收費
  未產生任何政府信息公開支出與收費。
  七、其他相關工作情況
  無其他相關工作情況。
  八、存在的主要問題和改進措施
  自2008年5月實施 《條例》以來, 經過一年多的工作實踐和積極探索,總結了一些工作經驗,但也存在一些具體問題和困難。
  (一)存在問題
  1 、信息公開形式不多。信息公開工作開展時間短,工作經驗不足,工作缺乏專業性,視野不開闊。目前,政府信息公開基本局限於網路公開;
  2 、信息公開尺度難以把握。由於認識程度和相關知識缺乏,信息公開標準找不準,影響了信息公開內容的完整性;
  3 、政府信息公開缺乏統一的公開渠道。目前,政府信息公開各自為政,公開形式針對的人群缺乏普遍性,公開的形式基本集中於網路、電子觸控螢幕等形式,遺漏了沒有一定計算機基礎的人群;
  4 、政府信息公開缺乏有力的監管體系。政府信息公開如何監督、管理,沒有相應的機制,體系還不完善;
  5 、政府信息公開工作人員缺乏正規的培訓,難以完成正常工作運轉。目前從事政府信息公開的工作人員均未經過嚴格的正規培訓,素質參差不齊,工作效率、質量得不到保證。

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