根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定和《山東省人民政府辦公廳關於做好政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》的要求，本年報由概述，政府信息公開情況，諮詢處理情況，複議、訴訟和申訴的情況，工作人員情況，主要問題和改進措施，附表組成。本年報中所列統計數據截止日期為2009年12月31日。
基本介紹
- 中文名：山東省科技廳2009年政府信息公開工作年度報告
- 檔案類別：年度工作報告
- 匯報單位：山東省科技廳
- 檔案類型：政府信息公開
簡介,政務工作,信息公開,
簡介
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定和《山東省人民政府辦公廳關於做好政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》的要求，本年報由概述，政府信息公開情況，諮詢處理情況，複議、訴訟和申訴的情況，工作人員情況，主要問題和改進措施，附表組成。本年報中所列統計數據截止日期為2009年12月31日。
政務工作
我廳認真貫徹落實《條例》的各項要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞科技廳的工作職能和中心工作，不斷規範和完善政府信息公開的內容、程式、形式及監督保障措施，增強了工作的透明度，提高了機關行政效能，全面提升了科技管理部門的服務質量。
（一）加強組織領導、完善規章制度，規範有序開展政務公開工作
根據《山東省人民政府關於進一步推行政務公開的意見》，按照《山東省科技廳政務公開工作暫行規定》，成立了由廳領導組成的政務公開領導小組，研究、協調政務公開工作有關重大事項。小組下設辦公室，由分管廳領導兼任主任，辦公室、人事處、政策法規處、監察專員辦公室主要負責同志任副主任，其它處室主要負責同志任成員，負責協調指導全廳政務公開的經常性工作。
（二）加強學習宣傳、深化提高認識，做好政府信息公開基礎保障工作
省科技廳認真學習宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》，深刻領會《條例》的精神，增強對其重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。
1.編制了《山東省科技廳信息公開目錄》和《山東省科技廳信息公開指南》。政府信息公開目錄和指南是落實和推進政府信息公開工作的基礎。根據有關要求，省科技廳不斷強化服務意識，對主動公開的政務信息進行了梳理歸類，凡是與基層、企業、科技工作者和人民民眾利益密切相關的事項，只要不涉及國家機密，不影響公共利益和他人利益的都最大限度地向社會或在一定範圍內公開。
2.積極探索依申請公開管理辦法。結合科技廳的工作特點，制定了《山東省科技廳依申請公開政府信息辦法》和《山東省科技廳依申請公開政府信息流程圖》，為拓展科技系統政府信息公開內容，滿足民眾表達意願、索取信息、便捷辦事和密切與科技部門的雙向聯繫開闢了新途徑。
3.開通監督檢查渠道。利用科技信息網設立了意見箱，隨時受理並及時處理來自各方面對政府信息公開的投訴，接受社會各界的監督。組織相關人員以檢查、抽查等方式，監督政府信息公開工作按規定的內容、形式、程式進行。
(三)有機結合，將政府信息公開工作貫穿於科技管理全過程
我廳在推行政府信息公開的過程中，堅持求真務實、狠抓落實，注重把政府信息公開工作與日常工作有機結合起來，使之滲透到業務工作的各個環節，貫穿於科技行政管理的全過程，以政府信息公開的不斷深入推動科技管理工作水平的提高。
1.與機關勤政廉政建設相結合。省科技廳領導高度重視政府信息公開工作，把政府信息公開作為加強勤政廉政建設的重要手段，把政府信息公開工作作為一項重要內容，統一規劃，統一部署，深入實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進上網工程，深化政府信息公開，建立科技管理的公開機制，增強決策的透明度和公眾的參與度，依法保障人民民眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
2.與科技管理工作相結合。緊密圍繞國家以企業為主體的技術創新試點省建設，把計畫管理進一步向企業、向重大關鍵技術傾斜。計畫項目通過網上申報的形式，委託中介機構組織受理，並由專家網上評審，專業處室根據評審結果提出審核推薦意見。確保了全過程的公開、公平、公正，提高了科技計畫和科技獎勵以及其他行政事務的科學性和權威性，增強了科技管理透明度。
3.與重大科技活動相結合。通過報刊、廣播、電視等新聞媒體公開，是政府信息公開的主要形式之一，我們十分注重以重大活動為載體，推動政府信息公開工作。今年結合省科技廳組織承辦的科技活動周，召開的山東省科技工作會議以及新社會組織學習實踐科學發展觀活動等，組織了新華社、光明日報、科技日報、山東電視台、等多家權威新聞單位進行充分報導、宣傳，使廣大民眾對全省的科技創新的重大成就、科技工作的進展情況以及科技政策環境等各個方面有了更深刻的認識。
（四）以入口網站為載體，努力開展網上政務公開
1.加強政務信息資源的開發和整理，努力打造政務信息發布平台。網站作為信息傳播的重要載體，其作用能否得到充分發揮，關鍵要看能否做好前期信息資源的收集、報送和加工。為能及時報送和發布高質量的信息，我們重點強化了“三抓”。一抓信息審核。建立了三級審核機制，即各部門、單位形成的信息，首先報本部門、單位的信息聯絡員從形式、內容和保密性等方面進行一級審核，通過後報本部門、單位的主要負責同志進行二級審核把關，二級審核通過後，由聯絡員報廳辦公室進行三級審核，審定後交網站管理人員發布；二抓信息實效性。為提高信息的實效性，我廳建立48小時內信息報送制度，而且實現當日報送的信息當日上網，網站信息有專人負責發布，2小時內更新一次；三抓信息考核。為提高各部門、單位信息報送積極性，廳黨組確定，把網站信息報送和發布情況作為各處室、直屬單位年終考核的重要指標之一，同時每年年初，對各市科技局、省級以上高新區在廳網站上發布信息情況進行通報，對信息報送先進單位和個人給予表彰獎勵。初步統計，通過網站發布各類政務信息近萬條，極大促進了政務工作宣傳和交流。
2.加強政務公開，努力打造互動與監督平台。為增強社會各界對科技工作的知情權和監督權，依據《山東省科技廳政務公開工作暫行規定》，著力打造了互動與監督平台，這是我廳政務公開工作的重要內容。首先，加強了網站便民欄目建設。為方便公眾辦事，我們重點加強了組織機構、政策法規、辦事指南、下載中心等欄目建設，將我廳的職能、領導分工、機構設定情況，各處室（單位）職責、許可權、工作範圍和聯繫方式，重要政策法規以及每一個審批事項的依據、內容、標準、程式、時限、紀律、主辦人員、投訴電話等向社會公開，極大方便了廣大科研工作者和社會公眾了解和參與各項科技工作。二是加強了領導電子信箱管理。為了搭建領導與民眾及時交流溝通的平台，自覺接受社會各界的監督。從2005年開始，我廳相繼開通了王軍民副省長信箱、李兆前副省長信箱、廳長信箱，為管理好這三個重要信箱，我廳專門成立了領導同志電子信箱處理人民來信辦公室，出台了專門的管理辦法，並確定專人負責，做到了來信必復，並將重要來信來訪及時報告廳領導，並督促有關部門限時辦理。使領導及時了解民眾的呼聲和意見，受到有關領導和民眾的好評。三是加強了網上政務大廳建設。政務大廳主要由山東省科技發展計畫申報系統、山東省科技獎勵線上申報系統和山東省科技廳行政許可事項及項目介紹等部分組成，主要用於全省科技管理部門和廣大科研人員便捷、集中申報科技計畫項目、申報科技獎勵和辦理行政許可事項。四是加強了與廣大公眾互動與監督機制的建設。公眾問答、公眾評議、行政效能監督信箱三個欄目的設立為互動與監督機制的建立打下了基礎。公眾評議欄目的設立使我們能夠及時了解社會公眾對科技各項工作的評價情況，行政效能監督信箱則為社會各界對科技行政效能的監督開闢了投訴視窗。這些欄目和信箱的設立，對及時發現和整改科技工作中存在的問題，提高辦事效率，堅持依法行政發揮了巨大作用。
3.再造流程，努力打造科技管理支撐平台。山東省科技發展計畫申報系統是我廳網上申報科技項目的支撐系統。該系統2004年3月正式啟用，迄今已連續使用五年。進入該系統界面，系統使用方法、科技計畫項目申報指南、管理辦法、申報須知等事項一目了然。省科技攻關計畫、高新技術自主創新工程專項、資源節約型社會科技支撐體系建設專項、自然科學基金、中青年科學家科研獎勵基金（博士基金）、農業良種產業化開發工程、軟科學研究計畫等七大類科技計畫項目全部通過該系統申報、評審。項目申報評審實現了“三個網上”（網上申報、網上受理、網上評審）、“三個不限”（不限時間、不限數量、不限單位）、“三個不知道”（負責評審的中介機構不知道項目的歸屬、不知道評審專家的名字、不知道專家的評審密碼）、“三個不見面”（中介機構、項目申請人、主管處室與評審專家不見面）、“三個自動生成”（自動生成評審專家密碼、項目評審分數、評審結果及評審費用），而且申報單位或個人可以上網跟蹤項目評審進度和評審結果，大大提高了科技計畫管理的公開、公正、公平性，有效地從源頭上預防和治理腐敗。
信息公開
我們根據省里的要求，結合我廳的工作實際將民眾和企業比較關心的一些政策法規檔案，以及行政許可事項的流程作為工作重點，對政府信息進行了梳理和編目，截至2009年12月31日，本年度在科技廳入口網站共整理髮布各類信息700多件，約30萬餘字，累計主動公開政府信息1700餘條。其中，機構職能類13條，占1.8%；政策法規類38條，占5.3%；規劃計畫類16條，占2.2%；業務工作類256條，占36%；統計數據類26條，占3.6%；其它（主要包括新聞動態）類信息類368條，占51.3%。
三、諮詢處理情況
全廳共接受諮詢315人次，其中現場諮詢83人次，電話諮詢185人次，網上諮詢47人次。
四、複議、訴訟和申訴的情況
科技廳今年並沒有關於政府信息公開事務的行政複議、訴訟、申訴事件。
五、工作人員情況
科技廳從事政府信息公開工作的兼職人員為2人，每個處室和直屬單位設有1名聯絡員。
六、存在問題及改進措施
雖然我廳在推行政府信息公開方面作了一些積極的探索，取得了一些成績，但仍存在一些問題：一是我廳今年機構設定進行了調整，人員進行了較大的變動，致使個別信息沒有及時公開；二是由於對政務公開工作宣傳不夠，個別處室和直屬單位還需要進一步提高對該項工作重要性的認識；三是公開的形式與省里的要求還有一定的差距，建立查詢點和查詢櫃檯等工作還需儘快落實。
今後，我們將按照國家和省里的要求，針對我廳實施公開工作中存在的問題，通過建立完善工作體制、健全監督機制，使我廳政務公開工作真正納入經常化、制度化、規範化軌道。
（一）進一步宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《條例》的要求，深入推進政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度。
（二）進一步完善政府信息公開工作各項規章制度，建立健全內部監督制約機制和責任追究制度，堅持以監督促公開、以監督促落實，繼續把政府信息公開的考核納入目標考核體系，推進行政權力公開透明運行。
（三）進一步完善山東省科技廳入口網站，最佳化網站相關欄目的設定，使之成為我廳政務公開、增加工作透明度重要載體。
（四）把政府信息公開工作作為學習實踐科學發展觀的具體內容，從科技惠民的實際出發，進一步增強公僕意識、責任意識，使政府信息公開更好地適應民眾的願望和要求，真正落到實處。
