廣東省發展改革委2017年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關規定,編制《廣東省發展改革委2017年度政府信息公開工作年度報告》。本報告所列數據的統計期限為2017年1月1日至2017年12月31日。

一、2017年政府信息公開工作情況
  2017年,我委認真貫徹落實《2017年政務公開工作要點》和《廣東省人民政府辦公廳印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》要求,切實履行政府信息公開各項職責,全面落實“五公開”(決策、執行、管理、服務、結果公開)工作機制,加強政策解讀,擴大公眾參與,回應社會關切,不斷增強政府信息公開工作實效。
  (一)完善政府信息公開工作機制。有效發揮我委政務公開工作領導小組的作用,調整完善政務公開工作委內分工,進一步加強對政務公開工作的統籌協調和源頭管理。將“五公開”要求落實到公文、會議辦理程式,在文稿起草、會議籌備時確定公開屬性,明確公開的主體、內容、時限、方式等,實現信息公開及時、準確、全面。
  (二)提升入口網站信息公開能力。對委入口網站進行改版,從版面設計、欄目結構、功能服務等方面全面改造、提升,新建政務“五公開”、信用信息“雙公示”、數據開放等專欄。2017年,我委在入口網站上發布信息2421條,其中:政務動態類信息1839條;項目審批前公示信息148條,審批後公告信息252條;行政執法結果信息50條;政策檔案類信息278條,規劃統計類信息22條。
  (三)多渠道開展政策解讀。綜合運用電視、廣播、報刊、新聞發言人、“民聲熱線”等平台積極主動發布重大政策,並採取形式多樣、方便快捷的方式進行快速解讀,及時讓民眾知曉。2017年,我委對牽頭起草的《廣東省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《廣東省2017年度碳排放配額分配實施方案》《廣東省沿海經濟帶綜合發展規劃》等重要政策檔案、規劃,均進行了及時解讀。委主要領導利用出席新聞發布會、媒體採訪等機會,宣傳、解讀我委出台的重要政策檔案。
(四)依法做好政府信息依申請公開事項。我委通過網路、來信、來訪等渠道接收公民、法人或者其他組織提出的政府信息依申請公開,認真落實受理、辦理、答覆、送達、歸檔等一系列流程,規範使用政府信息公開申請表、申請登記回執、申請延期答覆告知書等各類格式文書。2017年,我委受理政府信息依申請公開133宗,其中:通過信函申請31宗,網路申請101宗,當面申請1宗。申請公開內容主要涉及立項批覆檔案、收費檔案、行政複議和價格舉報辦理情況等內容。全年函覆信息公開申請126宗,到期辦結率100%。
(五)推進重點領域信息公開。
1. 加強預期引導。一是科學制定廣東省2017年國民經濟和社會發展年度計畫,按程式報經省十二屆人大五次會議審議批准,由省政府下達。會同有關部門,編制《廣東省2017年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2018年計畫草案報告》,經省人大會議審議通過後,在我委入口網站公開發布,有效引導市場預期。二是密切跟蹤研判全省經濟形勢,起草全省經濟運行情況報告,並在我委入口網站公開發布,引導社會各界正確認識我省經濟形勢。
2. 推進降費、降低要素成本信息公開。2017年,我委逐步完善原已建立的省定涉企行政事業性收費以及省級政府定價的涉企經營服務性收費、進出口環節經營服務性收費、行政審批中介服務收費等四個目錄清單制度,凡有相關收費項目調整變化都及時修訂更新,並在我委入口網站進行公開,強化社會監督。
3. 推進重大建設項目信息公開。我委在入口網站上設立重大建設項目信息專欄,及時發布重大建設項目信息。一是推進政府投資項目信息公開。除涉及國家安全和國家秘密外,主動公開省級政府投資項目投資項目建議書、可行性研究報告批覆、項目初步設計概算,做到審批前公示、審批後公告。2017年,我委共公開政府投資項目信息42項。二是及時公開省重點項目信息。主動公開2017年省重點項目年度計畫,包括總體情況和分行業情況表。按月公開省重點項目建設進度,包括省重點項目總體完成投資情況、開工投產情況等。三是推進政府和社會資本合作項目信息公開。按照國家發展改革委的統一部署,我委積極向國家推介PPP項目並公開項目信息。我省梅州市被國家發展改革委、住房城鄉建設部確定為重大市政工程領域PPP創新工作重點城市,梅州市梅興華豐產業集聚帶水務環保基礎設施“1963”工程項目被國家確定為重大市政工程領域重點PPP項目;我省東江環保虎門綠源PPP項目成為全國首批、廣東首個和深交所首個PPP資產證券化項目,以上項目信息均在我委入口網站公開發布,接受社會監督。
  4. 推進信用信息公開和共享。一是推進信用信息公開,通過“信用廣東”網及其微信公眾號為社會公眾提供全省企業、事業單位、社會組織以及13類重點人群信用信息查詢服務,網站日訪問量50萬人次,日查詢量15萬多次。二是擴大信用信息共享範圍,率先向國家推送全省信用數據28億條,數據提供量居全國首位;省級公共信用信息管理系統與省網上辦事大廳實現對接,向進駐平台的相關部門提供信用核查服務。
5. 推行行政許可和行政處罰“雙公示”。在“信用廣東”網站“雙公示”欄目,開展“雙公示”信息歸集和公示工作,截至2017年,“信用廣東”網已累計收錄740萬條“雙公示”信息,向“信用中國”網報送“雙公示”信息165萬條。其中,2017年發布行政許可公示信息92條、行政處罰公示信息46條。
6. 推進發展新產業、培育新動能工作信息公開。一是編制了《廣東省戰略性新興產業發展“十三五”規劃》,經省府辦公廳印發,並在省政府入口網站向社會公開。二是組織實施省重大科技成果產業化專項信息公開。我委聯合相關部門按照項目管理有關程式,在入口網站上依次發布專項資金管理辦法、項目徵集通知、擬安排項目公示等有關信息,充分接受社會監督,有效提高了專項資金管理和使用水平。
7. 推進鋼鐵去產能工作信息公開。一是設立鋼鐵行業去產能舉報電話和信箱並在我委入口網站公布,鼓勵社會各界和廣大民眾積極舉報鋼鐵行業制售“地條鋼”及其他違法違規行為,強化社會共同監督,加快推動鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展。二是建立市縣鋼鐵去產能工作動態交流機制,徵集匯總有關市縣在推動鋼鐵去產能方面的最新工作進展,並在委入口網站“市縣動態”板塊公開發布,加強工作經驗交流和分享,同時在“委工作動態”板塊及時發布全省去產能相關工作(會議)部署,加快推進全省去產能工作。
8. 做好預決算和“三公”經費信息公開。2017年,我委作為預決算信息公開的主體,在委入口網站上向社會公開我委部門預決算信息。預算公開內容包括2017年部門預算基本情況說明、部門收支預算總表、部門預算支出明細表(基本支出和項目支出)、“三公”經費財政撥款支出預算表。決算公開內容包括2016年部門決算基本情況說明、收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預算財政撥款支出決算表、一般公共預算財政撥款基本支出決算表、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表。其中“三公”經費信息公開內容包括財政撥款預決算總額和分項數額,對因公出國(境)費用、公務用車購置及運行維護費、公務接待費逐項細化說明。
(六)開展檔案清理工作。
2017年,我委根據《廣東省人民政府檔案清理工作實施方案》要求,制定了我委清理政策檔案工作方案,對我委2006年以來的政策性檔案(包括規範性檔案)全面清理,並委託廣州大學作出《廣東省發展和改革委員會政策性檔案清理報告》,保留116件,擬修訂13件,廢止55件,宣布失效24件,廢止和宣布失效的檔案通過《廣東省發展改革委關於廢止部分規範性檔案的通知》《廣東省發展改革委關於廢止和宣布失效部分政策性檔案的通知》正式印發,並在我委入口網站予以公布,對已廢止、宣布失效的規範性檔案,標註已廢止、失效。
二、人大代表建議和政協提案復文公開情況
按照省委辦公廳、省府辦公廳關於公開人大代表建議政協提案辦理復文的要求,我委對2017年度主辦的省人大代表建議和省政協提案中涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理復文,在我委入口網站上主動公開,共公開建議提案辦理復文59件。
三、申請行政複議和提起行政訴訟情況
  2017年,我委因政府信息公開工作引發的行政複議案件1件,複議機關為國家發展改革委,複議機關已就該複議案件作出維持我委信息公開答覆的決定。我委因政府信息公開工作引發的行政訴訟案件1件,因原告撤回起訴,法院裁定撤訴。
  四、政府信息公開收費及減免情況
  我委依申請提供政府信息,除依國家和省規定收取檢索、複製、郵寄等成本費用外,不收取任何費用。按照我委《政府信息公開實施辦法》,申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,由本人申請,辦公室審核同意,可以減免相關費用。2017年,我委沒有收取依申請提供政府信息的費用。
  五、存在問題及工作措施
  2017年,我委政府信息公開工作取得了新的進展,但同時也存在一些問題與不足,主要是:部分工作人員對信息公開工作的認識有待進一步提高,信息公開工作人員力量有待進一步加強,入口網站的內容及功能有待進一步改進完善。2018年,我委將繼續按照國家和省的政府信息公開工作要求,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,切實做好政府信息公開工作,保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權,不斷提高我委政府信息公開的公信力和執行力。
  (一)完善政府信息公開工作機制。進一步理順政府信息公開工作程式,將信息公開和日常辦公緊密結合。加強對政府信息公開工作的監督檢查,及時通報我委各部門信息公開工作情況。
  (二)加強政府信息公開工作平台建設。結合政府信息公開工作新形勢,對委入口網站進行最佳化升級,進一步提升入口網站信息公開能力。拓寬政府信息公開渠道,充分運用電視、廣播、報刊、新聞發言人、“民聲熱線”等平台,擴大信息公開的覆蓋面和影響力。
  (三)加強重點領域信息公開工作力度。圍繞省委省政府重大決策部署和我委中心工作,探索公眾參與新模式,積極解讀重大政策,及時回應社會關切,增進公眾對我委工作的認同和支持。
  (四)提升政府信息公開工作人員的業務水平。通過不定期集中研討、有針對性的業務培訓、學習借鑑兄弟單位先進經驗做法等方式,提高業務人員的信息公開工作能力,確保我委政府信息公開工作落實到位。

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