一、概述
2017年,省商務廳全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,認真抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則、2017年政務公開工作要點等檔案的貫徹落實,緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署和社會關切,用新舉措推進政府信息公開,依深化公開促職能轉變,以最佳化服務促效能提升,政府信息公開工作取得新成效。
(一)規範管理,公開平台建設逐步加強。制訂《廣東省商務廳陽光政務建設工作方案》、《廣東省商務廳2017年政務公開工作具體措施》,全面推進新形勢下政務公開工作。印發《廣東省商務廳網路信息平台管理辦法》,進一步完善網站管理運維機制,確保日常更新維護到位。對廳官方網站進行了全面改版升級,並建設了適配於移動終端的手機版,以及面向海外投資者的英文網站,不斷完善網站功能,充實網站內容,全力打造“網際網路+政務服務”平台。充分利用“廣東商務”、“走出去新幹線”、“投資廣東”等微信公眾號,及時推送政策解讀、商務數據、展會活動、國別指南等政務服務信息。推進網上辦事大廳視窗集約化建設,完成權責清單事項錄入和發布工作。
(二)圍繞要點,公開內容日益豐富。認真貫徹落實《2017年政務公開工作要點》,按照職能分工,重點落實了推進消費升級工作信息公開,發布全省消費市場運行情況分析報告,加大對與民眾密切相關的消費品市場運行情況的公開力度;對我廳實施或牽頭實施的政策性檔案廢止、失效情況及時網上公開。圍繞構建開放型經濟新體制,按照“應公開、盡公開”的原則,積極推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,及時更新網上辦事大廳的辦事指南、辦事流程等欄目,對關於網上辦事的諮詢投訴做出答覆,不斷提高行政審批效率。認真抓好建議提案辦理結果公開,2017年辦理省人大建議34件,省政協提案95件,並在廳入口網站設定專欄對辦理復文進行摘要公開,公開案件辦理措施、辦理效果等。
(三)拓展方式,政策發布解讀力度加大。充分運用新聞發布、媒體吹風、線上訪談等多種方式,對出台的政策措施進行深入解讀,形成了全方位、多層次的政策解讀機制。比如,2017年12月省政府出台《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》(“外資十條”),我廳第一時間在官方網站、微信公眾號、主流新聞媒體等發布政策亮點及解讀材料,並在省內主要地市和香港、澳門組織系列宣講活動,對超過1000家企業及駐穗領事、商務機構進行政策解讀和宣講,幫助企業用足用好政策。
(四)主動發聲,積極回應社會關切。一是廳領導主動回應社會關切。廳領導帶隊上線廣東“民聲熱線”節目和省政府“微訪談”,就社會關注的汽車銷售、促進貿易和投資便利化等熱點話題與觀眾和網友積極互動,主動接受社會公眾監督,上線活動收到了良好的預期效果。二是暢通雙向溝通渠道。通過業務諮詢、政務信箱、監督投訴、建言獻策等公眾互動欄目及時處理答覆公眾諮詢,按照《信息公開條例》規定進行政府信息公開依申請答覆,規範依申請公開的接收、登記、辦理、審核、答覆、歸檔等全過程管理。
二、主動公開政府信息情況
(一)廳政府網站公開信息情況。2017年廳政府網站共發布各類信息2141條,綜合訪問量達到3689716次。另外,積極做好省政府信息公開目錄系統信息公開工作,全年主動公開政府信息288條。
(二)網上辦事大廳公開信息情況。2017年,省商務廳網上辦事大廳共進駐行政許可事項32項,社會服務事項5項,均按照行政審批標準化的要求重新進行了辦事流程梳理和最佳化,並通過郵寄申辦材料的方式實現了所有進駐事項申辦的“零跑動”,更新並公開了相關“辦事指南”和“業務手冊”。在2017年9月份,新版省網上辦事大廳上線,我廳的37個事項均成功對接進駐新版省網上辦事大廳。省商務廳在2017年網上辦事大廳建設和運行情況等考核中均達到或高過省網上辦事大廳建設工作年度考核標準。
(三)新聞媒體公開信息情況。充分發揮微信公眾號等新媒體的宣傳平台作用,“廣東商務”微信公眾號全年共推送90期238篇文章,總計超20萬人次閱讀,介紹我省商務工作成果和重點政策權威解讀。向南方日報、新華社、國際商報、廣東電視台等主流媒體提供新聞素材或組織媒體採訪廳領導,刊登宣傳報導文章200多篇。做好省委主要領導出訪、省政府領導調研、粵港經濟貿易技術交流會、廣東省消費促進月啟動儀式等30多場經貿活動的新聞報導工作。落實2017年省政府入口網站線上訪談,廳領導接受媒體採訪並與網友互動,聯繫企業和單位接受採訪報導,取得了良好的宣傳效果。
(四)其它方式公開信息情況。省商務廳發布2016-2017年度《廣東商務發展報告》,以“穩增長、調結構、增效益”為主題,記載“十三五”開局之年,廣東商務圍繞“三個定位、兩個率先”目標,面對嚴峻複雜的國內外經濟環境,紮實推進商務領域供給側結構性改革、推動全省商務平穩發展的各種舉措以及取得的成績,分析研判國內外經濟環境,提出今後發展思路與對策。《報告書》成為對外宣傳和交流的重要載體以及“存史”“用史”的重要工具。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
2017年,省商務廳通過省政府依申請公開系統、信件、政府網站等方式接收申請。其中,省政府依申請公開系統收到涉及省商務廳的申請454件。答覆政府信息公開申請452件(另有2件正在辦理)。其中,屬已主動公開範圍1件,占0.22%;同意公開6件,占1.33%;不屬於本行政機關公開7件,占1.55%;申請信息不存在4件,占0.88%;告知作出更改補充103件,占22.79%;告知通過其他途徑辦理256件,占56.64%;其他答覆情形75件,占16.59%。
另外,省商務廳政府網站通過業務諮詢、政務信箱、監督投訴、建言獻策等公眾互動欄目及時回復處理公眾諮詢建議等1336件;網上辦事大廳通過業務諮詢欄目處理回復92件。
四、政府信息公開相關費用情況
2017年,省商務廳沒有因依申請公開信息收取費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
2017年,省商務廳因政府信息公開而被提起行政複議、行政訴訟的已結案件中,均以維持省商務廳行政行為、駁回原告起訴、駁回原告訴訟請求或按原告撤訴結案。
六、存在問題和改進措施
2017年,省商務廳的政府信息公開工作取得了新的進展,但對照國務院、省委、省政府要求和民眾的期望,依然存在不足和薄弱環節,如政務服務水平有待提升,公開平台的管理建設上還有提升空間、公開意識和輿情處置能力有待加強等。下來,將重點抓好以下幾項工作:
一是推進政務公開機制建設。一是進一步最佳化廳政府信息公開指南,明確政務公開的主體、內容、時限和方式等。二是依法規範依申請公開工作,進一步暢通依申請公開受理渠道,嚴格按照法定時限受理、轉辦、答覆信息公開申請,依法保障公眾合理的信息需求。三是強化政務輿情回應,通過健全工作機制、加強督促檢查等措施,切實提升政務輿情回應工作的能力和水平。
二是加強公開平台建設。一方面,要加強廳入口網站建設和管理,進一步最佳化完善廳入口網站和英文網站建設,做好網站日常動態管理工作,積極主動做好欄目內容的上報和更新工作,強化政務輿情監測和回應,最佳化智慧型互動功能。另一方面,要加強對新媒體的規範管理,充分發揮“廣東商務”微信公眾號在發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論等方面的功能和優勢,主動為社會公眾提供我省商務領域信息資訊和政務服務。
三是強化政策解讀工作。對涉及面廣、社會關注度高的政策法規和重大措施,做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,綜合運用多種方式對出台政策進行解讀。加強輿情分析研判,及時了解社會各方關切,對民眾關切的熱點問題,及時藉助廳入口網站、微信公眾號等渠道發布準確權威信息,落實《2018年廣東“民聲熱線”上線工作方案》要求,認真組織開展上線工作,強化政務輿情回應。