2017年廣東省水利廳政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省人民政府辦公廳關於做好2017年政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》(粵辦函〔2018〕66號)要求,編制本報告,現予發布。報告中涉及的數據統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述
  2017年,我廳全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神,按照《政府信息公開條例》及國務院、省政府關於政府信息公開工作的要求,加大政務公開工作力度,積極開展政策解讀,回應社會關切,政府信息公開工作順利開展。
  (一)加強組織領導,細化責任分工
  1. 根據《廣東省人民政府辦公廳印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》(粵辦函〔2017〕259號)要求,我廳制定了貫徹落實的具體工作措施,分解重點工作,將責任落實到具體處室(單位)。
  2. 在2017年12月廳務會議上,我廳主要負責人聽取了政務公開工作年度匯報,研究部署下一步工作計畫。
  (二)深入推進“網際網路+政務服務”,夯實政府信息公開工作信息化基礎
  1. 貫徹落實全國政府網站普查以及國務院和省政府加強政府網站信息內容建設的要求,加強網站集約化建設,提升網站建設管理規範化水平。關停了農村水利網、水土保持網、水庫移民網、水政監察網、農村水電網、水利技術推廣網、中小河流治理網、“雙信息”專欄網、水利建設與管理網等廳網站的全部9個子網站,廳機關和直管單位僅保留廣東省水利廳和廣東三防兩個網站。關停網站的信息發布功能和服務功能統一集中到廳入口網站,我廳政府信息公開全部通過廳網站發布,形成了政府信息公開一站式服務平台。
  2. 在開通微信的基礎上,2017年9月開通廣東省水利廳官方微博,不斷拓寬政府信息公開渠道。微博發布的信息主要包括政聲傳遞、粵水要聞及回應公眾的諮詢、建議、熱點水利問題,澄清負面或不實報導,通報我省水利重大事件等。
3. 推進“網際網路+政務服務”改革,打造高效辦事視窗。按照省有關要求,積極推進我廳辦事視窗建設,完成與省網上辦事大廳統一認證、與省統一申辦受理平台對接工作,實現與效能監督系統無縫對接,及時向省網上辦事大廳提供辦事全過程數據。每個行政許可事項均可生成一個二維碼,所有行政許可事項的辦事指南、辦理進度、審批結果均可通過網上辦事大廳手機頁面及“廣東水利”微信查詢。2017年我廳行政審批事項網上全流程辦理率、上網辦事率、網上辦結率均達到100%,100%網上申辦事項到現場辦理次數不超過1次,均超過省政府規定的要求。同時,我廳還制定了廣東省“網際網路+現代水利”行動計畫,赴滬、浙兩地進行“網際網路+政務服務”學習調研,開展《廣東省水利廳“網際網路+政務服務”實施方案(2018-2020)》編制,以信息化手段推動政府信息公開工作深入開展。
2017年廣東省水利廳政府信息公開工作年度報告
廣東水利公眾號界面
  廣東省水利廳微信
  (三)深化重點領域信息公開,紮實推進政務“五公開”
  1. 我廳在入口網站設立了以決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開為主題的政務“五公開”專欄和行政許可、行政處罰雙公示專欄,及時更新信息,自覺接受社會監督。在廳網站公布《廣東省水利廳重大決策事項目錄(2017年度)》,公開珠江三角洲水資源配置工程、全面推行河長制、中小河流治理、《廣東省水利發展“十三五”規劃》等重點工程、重點工作、重大決策的進展情況。《廣東省小水電管理辦法(修訂)》、《廣東省水行政處罰自由裁量權適用規則》、《廣東省水行政處罰自由裁量權實施標準(第一批)》、《廣東省水權交易規則(試行)》、《廣東省水功能區監督管理辦法》等法規規章及規範性檔案,在起草過程中通過廳網站公開徵集社會公眾意見,還組織召開了《廣東省小水電管理辦法》立法聽證及諮詢會。
2. 按照省財政廳的部署和要求,及時公開我廳的財政預算決算和“三公”經費信息。
  3. 在水利建設市場監管方面。一是積極推進“放管服”改革,鼓勵企業在廣東省水利建設市場信用信息平台自主公開信用信息。累計集中公開項目信息和信用信息102萬條,主動登記信用信息從業單位1591家,從業人員382612人。二是構建守信激勵和失信懲戒機制,在全國率先將信用信息套用到招投標、標後履約、資質管理等市場監管中。三是積極開展水利建設市場主體信用動態管理試點工作,對市場主體履約情況進行了有效的動態監管和評價。四是全面核查公職人員資格證書違規掛靠行為。
  4. 通過報紙、電視、網站、新媒體等各類媒介,及時發布颱風、暴雨、洪水、乾旱等災害的預警預報、防災救災信息,增強全民防災、自救意識,降低災害損失。
  (四)完善規範性檔案管理制度,積極開展政策解讀
  以完善規範性檔案合法性審查機制試點為契機,修訂《廣東省水利廳規範性檔案管理辦法》,並在廳網站設立規範性檔案專欄。我廳規範性檔案及其政策解讀印發後,均按規定在該專欄發布。同時,對涉及民眾切身利益、社會關注度高的重要政策檔案,在廳網站、微信、微博進行政策解讀,方便公眾全面了解情況,實現有效監督。2017年解讀的政策包括:廣東省全面推行河長制工作方案、廣東省水利發展“十三五”規劃、廣東省水土保持規劃、廣東省節約用水辦法、廣東省大中型水庫農村移民後期扶持人口核定登記辦法、廣東省水利廳關於行政處罰自由裁量權的適用規則及廣東省水利廳關於行政處罰的裁量基準(河道采砂類)。按照政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的要求,將《廣東省水利廳關於水權交易程式的規定(送審稿)》和政策解讀材料同步報送省政府。
(五)加強制度設計,做好“雙隨機、一公開”工作
  根據《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》(粵辦函〔2015〕503號)要求,印發了《廣東省水利廳“雙隨機、一公開”推進工作方案》和《廣東省水利廳雙隨機抽查辦法(試行)》(粵水辦政法〔2015〕28號),並將抽查結果在廳網站公開。
  二、主動公開政府信息情況
  我廳通過網站、微信、微博、報刊、廣播、電視等載體,依法、及時、全面公開政府信息。
  (一)網站、微信、微博主動公開政府信息情況。2017年,通過廳網站共發布信息5510條,其中網站各欄目發布信息4542條、政府信息公開目錄發布信息968條。網站各欄目發布的信息包括:業務動態類信息1646條、水利要聞信息3259條、通知公告招投標類信息135條、政策法規及規範性檔案信息3條、行政執法類信息232條、其他檔案115條、人事管理類信息61條、水利簡報公報類信息60條。政府信息公開目錄發布的信息包括工作動態、行政執法、財政預算決算、年度工作報告、規範性檔案、建議提案答覆結果、三防等公眾關注的政府信息。在廳網站的“雙公示”專欄發布行政許可公示信息200條。微信推送信息35期71條,關注人數16121人,閱讀量約18萬人次。微博推送信息184條。
2017年廣東省水利廳政府信息公開工作年度報告
2017年廣東省水利廳網站主動公開數據統計
  (二)水利公報簡報公開政府信息情況。發布《廣東省水利廳簡報》59期,發布《水資源公報》1期。
  (三)通過報刊等新聞媒體公開政府信息情況。在中央及省內各主流媒體發布各類水利新聞信息達12000多條次(含轉載)。3月22日至28日,“世界水日”和“中國水周”期間,在廣州水博院和海珠湖舉辦河長制專題宣傳活動,並在主流媒體發表新聞稿件30多篇。組織南方日報、廣東電視台、中國水利報記者赴一線現場採訪,開展河長制專題宣傳並深入報導中小河流治理的進展和成效。汛前組織中央駐穗及省內媒體記者,開展“未雨綢繆看防汛”專題採訪活動,深入報導各地防汛備汛情況,發表新聞稿件20多篇。我廳主要負責人多次在南方日報、中國水利報、南方雜誌、水利部網站、廣東民聲熱線等媒體對中小河流治理、河長制、水安全等焦點問題進行解讀。利用“今日頭條”、“南方+”和企鵝號等新媒體平台,擴大政府信息發布覆蓋面,與傳統媒體優勢互補,形成全方位、立體式政府信息發布新格局。
(四)積極回應公眾需求,解決熱點難點問題。根據省有關安排,我廳參加了2017年2月、10月廣東民聲熱線第十一批、十二批上線直播,現場答覆民眾反映的問題,對不能現場答覆的跟蹤督辦,落實專人負責,建立問題台賬,逐項跟蹤解決。節目後對上線單位解決民眾反映問題情況進行抽查回訪,對民眾反映問題解決率、回復率和民眾滿意率等進行測評。該工作得到了廣大民眾的好評。我廳還通過網站、微信、電話等方式開設民眾諮詢、投訴功能,積極了解公眾需求,解決公眾困難。
我廳上線廣東民聲熱線
  三、人大建議和政協提案辦理結果公開情況
  我廳按照《廣東省人民政府辦公廳關於做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》(粵府辦(2015)9號)要求,在廳網站的政府信息公開目錄中設定了“建議提案辦理結果”公開欄目,2017年向社會主動公開建議提案辦理結果84條。
  四、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
  (一)政府信息公開申請情況。共受理政府信息公開申請23件次,均按規定及時答覆。
  (二)諮詢受理情況。共受理網上諮詢256件次,均全部答覆。
  五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
  2017年我廳沒有在政府信息公開工作中發生行政複議和行政訴訟的情況。
  六、政府信息公開的收費及減免情況
  我廳沒有對依申請公開政府信息收取費用。
  七、2018年工作思路
  一是全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神,落實國家和省有關工作要求,緊緊圍繞水利中心任務,加強政務公開體制、機制、制度建設,深入推進政府信息公開工作。
  二是根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則的相關要求和《廣東省人民政府辦公廳關於成立廣東政務公開領導小組的通知》精神,調整我廳政務公開工作領導機構及成員。
  三是深入推進“網際網路+政務服務”工作,推進公共服務標準化工作,加強數據開放和重點信息的公開。
  四是按照有關工作方案,加強各部門間的協調配合,進一步推進政府部門涉企信息公示和“雙隨機、一公開”工作。
  五是進一步完善網站、微信、微博等政務公開平台建設。對網站進行調整改進,突出水利重點亮點,設定更為合理的網站欄目架構,配齊完善網站各項服務功能。將各信息資源和服務匯集至我廳網站、微信、微博,完善一網式平台服務,為公眾提供更加全面便捷的水利信息和公共服務。

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