《珠海市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告》是2020年珠海市人民政府發布的檔案。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》等相關規定，現公布珠海市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成,涵蓋了珠海各區政府（管委會）和市政府各部門的政府信息公開工作情況。
一、總體情況
2020年，我市各級行政機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，按照國家、省關於政務公開工作的決策部署，認真執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展以及民眾關注關切，聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，著眼深化“放管服”改革最佳化營商環境，積極推進政務公開工作取得實效。
（一）主動公開方面。通過政府網站、政務新媒體等多途徑切實做好主動發布工作。邀請市級政府部門主要負責人在市政府入口網站開展線上訪談活動11次。市政府新聞辦公室舉辦新聞發布會55場。全市各級行政機關對外公開規章及規範性檔案182件，公布實施行政許可4591項，行政處罰15740項，行政強制651項，市級權責清單事項6067項。一是強化突發公共衛生事件信息公開，堅持及時公開疫情信息。新冠肺炎疫情發生以來，每日主動公開疫情相關信息，並在市政府入口網站開設“珠海疫情防控和暖企惠民政策措施專區”，及時發布動態信息。二是及時發布珠海“暖企十條”“復工復產十條”、穩增長“1+7”等政策措施，加強政策解讀回應，有序推進復工復產復商復市。三是圍繞就業、教育、醫療、養老、征地等重點民生領域，及時公開涉及民眾切身利益的政府信息，實現“應公開盡公開”。持續深化細化財政預決算、公共資源交易、重大建設項目批准和實施、公益事業建設等領域信息公開，創新公開方式，深化公開內容，提升公開效果。四是做細做實決策公開、執行公開和結果公開等五公開工作。升級市政府入口網站“徵集調查”專欄功能，集中向社會公開徵集意見建議117件。在市政府入口網站開設“2020年市政府重點工作落實情況”專欄，組織市直單位公開牽頭落實的工作進展情況。五是協調推進基層政務公開標準化規範化工作，全市8個區、23個鎮（街）均按時編制完成、對外公布本級26個試點領域基層政務公開事項標準目錄。
（二）依申請公開方面。進一步規範政府信息公開申請辦理工作，依法依規做好政府信息依申請公開工作。全市各級行政機關共辦理依申請公開事項794宗，同比增加21.59%，其中自然人申請件667宗，法人或其他組織申請件127宗。予以公開及部分公開390宗，占49.12%；不予公開61宗，占7.68%；因本機關不掌握等原因無法提供321宗，占40.43%；不予處理17宗，占2.14%；其他處理5宗，占0.63%。全市信息公開類行政複議20起，行政訴訟39起。
（三）政府信息管理方面。一是利用市政府入口網站加強對市級公文的分類管理，涵蓋規章、政府規範性檔案、部門規範性檔案、其他政府檔案、其他部門檔案。二是加強規章、規範性檔案等重點政務信息全鏈條管理。提升以市政府、市政府辦公室名義印發的檔案以及政府公報的網上公開效率，方便公眾查閱。整理規章和規範性檔案台賬，確保公開的政府信息底數清晰。三是切實發揮政府公報作為主動公開政府信息重要載體作用，編髮政府公報12期，刊登政府規章、規範性檔案及政策解讀，在各級檔案館、圖書館、行政服務中心等免費贈閱。加快推進歷史政府公報數位化工作，376期市政府公報掃描版本已收集整理完畢。
（四）平台建設情況。一是認真落實《政府網站發展指引》各項要求，圍繞 “信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流”等核心內容，抓好市政府入口網站規範化建設，在相關政府網站績效評估中，珠海市政府入口網站排名居前。利用網站集約化平台功能，加強了同類政府信息的集中公開工作。二是規範政務新媒體管理，全市58家單位開設有145個政務新媒體。各單位基於“指尖上的政府”的總體定位，藉助新媒體平台進一步創新政府信息公開方式，公開、宣傳好重大部署、重要政策、重點工作，及時回應社會關切。三是強化珠海企業服務平台（政企雲）作為“珠海涉企政策一站式發布平台”作用，匯集發布國家、省、市、區各類涉企政策解讀信息。
（五）解讀回應方面。一是落實《珠海市人民政府辦公室關於印發珠海市政府系統政策解讀工作細則（試行）的通知》（珠府辦函〔2018〕289號），認真做好政策解讀工作。二是充分發揮市政府入口網站、政務新媒體第一平台陣地作用，及時發布解讀信息。最佳化市政府入口網站“政策解讀”專欄，組織對新發布的市級政策進行解讀291篇，其中部門解讀133篇，圖解政策77篇，媒體解讀59篇，視頻等其他解讀22篇；組織對現行有效的往年發布的重要市級政策檔案以“十問十答”等簡明問答方式進行解讀250篇，切實提升政策解讀回應水平和質量。三是加強互動交流積極回應網友問題，認真辦理網民在市政府入口網站留言，並定期對網民留言情況進行匯總分析。
（六）監督保障情況。一是加強統籌協調指導。及時調整了市政務公開領導小組成員單位名單，落實管理責任。編制了《2020年政務公開工作要點分工方案》，明確各責任單位分工和具體任務。制定了市政府入口網站內容保障工作制度，從機制上為市政府入口網站開展政務公開提供保障。二是加強業務培訓。圍繞學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、政務新媒體運營管理、政府網站與政務新媒體考核等專項工作分別開展了專題培訓，切實增強政府信息公開意識和業務能力。三是加強考評督促工作。堅持月通報、季度通報相結合，及時督促提醒。制定了《2020年政務公開考評方案》，將政務公開工作納入績效考核,分值權重不低於5%。制定《珠海市2020年度政府網站與政務新媒體考評方案》，以考核提昇平台運營維護管理水平。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 7 | 7 | 133 |
規範性檔案 | 175 | 175 | 1200 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增／減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 3880 | 711 | 910864 |
其他對外管理服務事項 | 2121 | 209 | 4702686 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增／減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 15335 | 405 | 814585 |
行政強制 | 603 | 48 | 69818 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增／減 | |
行政事業性收費 | 139 | 5 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額（萬元） | |
政府集中採購 | 2884 | 140757.62萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 629 | 101 | 0 | 8 | 11 | 8 | 757 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 52 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 231 | 57 | 0 | 7 | 10 | 7 | 312 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 56 | 19 | 0 | 1 | 1 | 1 | 78 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
4.保護第三方合法權益 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 31 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 286 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 306 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.重複申請 | 11 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（六）其他處理 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
（七）總計 | 667 | 100 | 0 | 8 | 11 | 8 | 794 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 14 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
12 | 5 | 3 | 0 | 20 | 17 | 0 | 2 | 11 | 30 | 5 | 0 | 2 | 2 | 9 |
五、存在的主要問題及改進情況
2020年政府信息公開工作取得了一定的成效，但仍存在一些問題，主要表現在：一是政府信息管理機制還有待完善,同類信息的集中公開需要加強；二是政策解讀質量有待提升，有針對性的釋疑解惑需要加強；三是政務新媒體傳播效果有待加強，原創內容、政務服務等需要提升；四是基層政務公開標準化規範化工作有待深化細化，政務公開專區建設需要加強。
下一步，珠海市各級行政機關將按照國家、省的決策部署，進一步全面推進政府信息公開工作，切實發揮政務公開在建設法治政府和服務型政府方面的積極作用。
（一）加強政府信息管理。強化信息化手段的運用，突出抓好公文類的政府信息的管理，細化分類、台賬管理，為政府信息的進一步利用提供基礎支持。完善工作機制，加強市政府入口網站對同類信息的集中公開。
（二）加強政策解讀工作。從抓解讀覆蓋面延伸至內容質量，推進政策的進一步傳播、落地。完善信息收集機制，有針對性的對政策執行過程中產生的疑惑予以回應解答。
（三）加強政務新媒體管理。抓好內容建設，提升原創水平，增強傳播效果。不斷提升和增強服務功能，促進掌上查詢、辦理。利用政務新媒體強化熱點回應工作。
（四）加強業務培訓交流。提升政務公開理論水平和業務能力，進一步推進依申請公開辦理、基層政務公開標準化規範化工作等業務工作能力。
六、其他需要報告的事項
無。
