深圳市人民政府辦公廳2020年政府信息公開工作年度報告

《深圳市人民政府辦公廳2020年政府信息公開工作年度報告》是2020年深圳市人民政府辦公廳發布的檔案。

發布

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》國務院令第711號和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現公布深圳市人民政府辦公廳2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況五部分內容組成。

全文

　一、總體情況

2020年，深圳市人民政府辦公廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，認真落實黨中央、國務院關於全面推進政務公開工作的決策部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極履行全市政務公開工作主管部門職責，堅持需求導向、問題導向、效果導向，以公開促落實、促規範、促服務、促發展，不斷提升新時代政務公開工作的質量和實效。

（一）圍繞先行示範區建設，深化主動公開。搶抓建設粵港澳大灣區、深圳先行示範區和實施綜合改革試點重大歷史機遇，積極主動作為、勇於開拓創新，持續推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，讓公開成為自覺，讓透明成為常態。依託深圳市政府入口網站，更新深圳市人民政府信息公開指南和政府信息公開目錄，明確政府信息主動公開分類、依申請公開信息渠道及辦理程式等，歸集展示領導成員、機構設定、發展規劃、政務動態、常務會議、政府檔案、人事信息、資金信息、行政收費、統計數據、重大項目等信息，法定主動公開內容全部公開到位。

（二）圍繞“六穩”“六保”，加強政策解讀回應。一是注重政策解讀。全面落實《深圳市人民政府辦公廳關於進一步做好政策解讀工作的通知》，堅持政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步公開，重點解讀好政策背景、政策依據、目標任務、惠民利民舉措及新舊政策差異等社會公眾普遍關注內容，準確傳遞權威信息和政策意圖，引導社會預期，提振市場信心，2020年主動公開政策性檔案的解讀率達100%。二是強化輿情回應。主動回應經濟社會熱點問題，釋放積極信號，協調召開新聞發布會50場次。特別是根據新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作需要，實施全方位、多維度主動公開，密切關注輿情並及時回應，切實做到及時、準確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態並主動配合參與群防群控。三是加大紓困政策公開力度。打出制定政策、政策解讀、發布指引等公開組合拳，推動出台“惠企16條”“雙統籌31條”“穩增長66條”等系列政策並協調做好解讀和宣傳工作，分類分批發布防控指引，助力企業渡難關、謀發展。

（三）圍繞陽光政府建設，深入推進決策和執行公開。一是聚焦中心工作，推進決策公開透明。精心編制《深圳市人民政府公報》，出版公報50期，重點選登人民民眾普遍關心關注的各類政策檔案437件，其中市政府規章15部，市政府（辦公廳）規範性檔案20件，公報發行量總計31.555萬份。對涉及民眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前主動向社會公布決策草案、決策依據並廣泛聽取公眾意見。同時，邀請人大代表、政協委員參與謀劃民生實事等政府工作。二是突出重點領域，著力推進執行公開。圍繞高質量發展目標，以督查、審計公開為切入點，協調發布審計報告、意見提案辦理情況等信息，切實以公開助力監督、以公開推動落實。

（四）圍繞最佳化營商環境，推進政務信息公開。貫徹落實黨中央、國務院關於深化“放管服”改革最佳化營商環境的決策部署，著力推動市場監管規則和標準、減稅降費、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間等方面信息公開，助力打造市場化、法治化、國際化營商環境。著力推動市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式公開，實現政務服務事項100%進駐網上辦事平台。著力推動行政事業性收費、財政專項資金、建設項目環保分類管理、證明事項等清單動態更新並向社會公開。

（五）圍繞政府信息公開條例，注重製度執行。一是嚴格落實政府信息公開新要求，正確執行關於主動公開新規定，全面依法推進政府信息公開工作。二是規範辦理政府信息公開申請。堅持認定事實清楚、適用法律準確、程式合法規範，嚴把事實關、法律關、程式關，切實做到事前加強溝通，事中規範辦理，事後釋明、回訪及案卷歸檔，儘量幫助民眾解決困難，讓民眾滿意。2020年市政府（辦公廳）共辦理政府信息公開申請266件，涉行政複議案件3宗，複議結果均維持市政府（辦公廳）答覆。三是政府網站和政務新媒體建設。全市政府網站統一部署在省級政府網站集約化平台，推動政府網站集約化進程，實現政府網站信息資源統一管理、統一調用。全面實施《深圳市推進政務新媒體健康有序發展管理辦法》（深府辦函〔2019〕280號），加強政務新媒體規範管理，助力打造“指尖上的網上政府”。

（六）圍繞政務信息管理，強化保障措施。一是加強政務信息管理。按照《深圳市行政機關公文類信息公開審核暫行辦法》要求，將信息管理要求全面落實到公文辦理程式中，規範公文類信息公開審核工作，明確公文類信息公開的範圍、標準和程式，從源頭上規範公文公開工作，確保政府公文“應公開盡公開”。二是加強平台建設。上線“深圳市政府信息公開平台”，推動政府信息公開線上業務規範運行、數據實現互動共享、運維監督便捷高效。最佳化提升“深圳市政府信息依申請公開辦理平台”，完善智慧型分析、分類統計、自動提示等功能。三是完善保障機制。建立常態化督促檢查機制，充分發揮績效考核正向激勵作用，以考核促工作、以監督促落實。強化政府信息公開培訓，提高工作人員業務水平。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	15	15		266
規範性檔案	20	20		431
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	0		0	0
其他對外管理服務事項	0		0	0
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	0		0	0
行政強制	0		0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	0		0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	9		217.7224萬元

　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			257	8	0	0	1	0	266
二、上年結轉政府信息公開申請數量			5	3	0	0	0	0	8
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		11	0	0	0	0	0	11
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		6	1	0	0	0	0	7
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	1	0	0	0	0	0	1
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	11	0	0	0	0	0	11
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	1	0	0	0	0	0	1
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	119	4	0	0	0	0	123
		2.沒有現成信息需要另行製作	1	0	0	0	0	0	1
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		101	6	0	0	1	0	108
	（七）總計		252	11	0	0	1	0	264
四、結轉下年度繼續辦理			10	0	0	0	0	0	10

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
3	0	0	0	3	0	0	0	0	0	0	0	0	3	3

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題。

我們認識到政務公開工作還存在一些問題和不足：一是決策公開需進一步強化，公眾參與機制需進一步完善；二是推動基層政務公開標準化規範化工作有待深化細化；三是政策解讀形式不夠豐富，解讀質量還有提升空間。

（二）改進情況。

2021年，市政府辦公廳將認真貫徹落實國家、省、市關於全面推進政務公開工作的部署要求，持續補短板、強弱項，推動政務公開不斷向縱深發展。一是在政務公開標準規範上下功夫。準確把握新時代政務公開工作職責定位，健全完善政府信息管理、信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監督考核等制度規範，積極指導推進基層政務公開標準化規範化建設再上新台階，推動政務公開在示範引領上闖出“新路子”。二是在政務公開廣度深度上下功夫。重點圍繞市委市政府中心工作，著重在重大決策預公開、數字政府、民生實事、督查、建議提案辦理等方面，拓寬公開廣度，挖掘公開深度，推動政務公開在真抓實幹上創造“新業績”。三是在政務公開便民利民上下功夫。勇於開拓創新，注重從公眾的視角去謀劃、審視和完善公開內容，創新政策解讀回應方式，最佳化政府與公眾互動平台，推動政務公開在改革創新上跑出“加速度”。