根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》等規定，現公布深圳市龍華區人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施、其他需要報告的事項等六部分組成，起止時間為2020年1月1日至12月31日。
一、總體情況
2020年，龍華區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，按照中央和省、市有關政務公開部署要求，緊緊圍繞區委、區政府中心工作、全區經濟發展及民眾關注關切，著力推進基層政務公開標準化、規範化、信息化和專業化建設，各項工作成效顯著。一是被確定為省基層政務公開標準化規範化試點成果推廣套用單位，相關工作在全省政務公開培訓會議上受到省府辦表揚，並作為標桿單位做經驗交流；二是預算公開工作得到國務院辦公廳書面通報表揚；三是經驗做法多次被國務院網站《政務公開工作交流》刊發推廣；四是連續三年獲市對區政務公開考核滿分第一名；五是連續三年榮獲深圳政府政務公開“金秤砣”獎。
（一）著力強基固本，打造基層政務公開工作新格局
1.強化組織領導。龍華區委區政府高度重視政務公開工作，區主要領導在區政府常務會議上專題聽取政務公開工作情況匯報，親自部署有關工作。區政府分管副區長多次蒞臨區政數局調研，檢查、指導、部署、推動基層政務公開及相關工作。建立健全各行政機關主要負責人、分管負責人、具體工作人員作為政府信息公開第一責任人、分管負責人、直接責任人的三級責任架構，抓實政務公開主體責任全覆蓋。
2.強化建章立制。以制度為依託，全過程推進政務公開流程規範，從總體要求、內部規範等9方面梳理完善制度檔案24個，配套10大規範流程圖，進行彙編成冊，以“全制度流程”實現公開程式規範化。以規範性檔案為重點，全鏈條加強政務信息管理，構建規範性檔案由起草部門和區司法局的雙重合法性審核機制，全年共審查區政府規範性檔案20件、部門規範性檔案9件，正式印發25件。
3.強化隊伍建設。一是建立公開專乾人才庫，對全區各單位政務公開業務骨幹建立個人檔案，定期跟蹤培訓、學習情況，目前登記在冊62人。二是建立常態化培訓機制，定期舉辦高規格、上水平、深層次業務培訓。組建全區試點工作專門隊伍，開展試點及相關業務線上集中培訓，共48家單位112人參訓，學習積極性明顯增強。三是根據不同人群工作特點和實際需要，強調適用性、基礎性和針對性，率先編印《龍華區領導幹部政務公開應知應會》《龍華區政務公開專乾實操指南》《龍華區政務公開業務知識題庫》“兩書一庫”，指導全區學習、考核與實踐，全面提升政務公開水平。
4.強化監督保障。一是緊抓績效考核指揮棒，將政務公開納入年度績效考核範圍，進一步壓實工作責任，確保工作有抓手、統籌有力度、落實有成效。二是建立季度檢查通報機制。每季度對政務公開相關情況進行抽查並通報，加強常態化監管力度。三是建立第三方“守夜人”監督機制。定期邀請第三方機構以民眾視角開展年度評估，對全區及各單位政務公開工作開展“會診”，形成專題評估報告通報各單位，促使各單位主動公開成為自覺、規範透明成為常態，倒逼基層政務公開工作更上新台階。
（二）深入推進主動公開，拓展基層政務公開工作新局面
1.深化政務公開標準目錄。根據國家、省、市有關基層政務公開標準化規範化工作部署，結合龍華實際，印發《深圳市龍華區全面推進基層政務公開標準化規範化工作實施方案》，確定“路線圖”“時間表”和“任務書”。全面完成區級25個試點領域、街道、社區政務公開事項標準目錄，形成區-街道-社區全覆蓋，打通基層政務公開最後一米。聚焦市場主體和民眾關切，率先編制企業和個人全生命周期政務公開事項標準目錄，創新打造場景式政務公開。標準目錄以專題形式在“龍華政府線上”“政務公開專區”同步發布，為企業、民眾獲取信息提供明確指引。
2.深入推進決策和執行公開。建立健全重大行政決策預公開制度，印發並公開《龍華區2020年度重大行政決策事項目錄及聽證事項目錄》。強化專家論證和公眾參與，了解公眾意見和建議，2020年，開展民意徵集67次，收到意見建議721條，使各項政策更接地氣、更合民意。搭建行政執法信息公示平台，加強行政執法事項的事前公開、事中公開、事後公開，強化權力監管，法律依據和行政處罰裁量權實施標準動態更新，累計公示行政許可信用信息6457條，行政處罰信用信息4417條。
3.深化辦事信息公開。深化行政審批制度改革，大力開展政務服務數位化改革，全面動態管理所有政務服務事項968項（含情形），確保辦事信息及時、準確、規範公開，提高政務服務透明度便利度。升級行政服務大廳對外諮詢電話系統，提供30條電話線路專線通道，完善12345政務熱線知識庫信息共671條。大力推行政務服務“一網通辦”，除涉軍涉密事項外，全區政務服務事項已實現100%網上可辦。持續推出100餘項“一件事一次辦”事項，推動由原來的多個事項多次申辦、串聯審批變為一次申辦、並聯審批，切實提升民眾辦事便利度滿意度。
4.深化重點領域信息公開。一是圍繞突發事件應對加強公共衛生信息公開。牢牢把握“龍華政府線上”抗擊疫情信息陣地，推出抗疫雙語雙端專題，發布疫情防控信息3700餘篇。率先運用中英雙語“智慧型機器人”，全天候不打烊為國內外居民提供權威疫情信息服務。製作《企業復工復產新冠肺炎防控工作指引》等10個科普視頻，加強公共衛生知識普及，其中《針對工廠（園區）復工人員的疫情防控指引》長圖推文，閱讀量達8.5萬。《深圳市龍華區持續深化政務公開凝聚戰疫復工合力》獲國務院網站刊登。二是聚焦政策落實加強民生領域信息公開。實時動態更新“社會救助”“就業服務”等民生專題，加強數據發布，公開全區經濟運行情況監測信息和有關解讀信息。建立審計發現問題及整改落實台賬，實現“一賬多用、一賬多果”，全年共31個單位按要求完成整改公開，涉及18個審計項目57個問題。全國率先發起“百萬口罩助企復工復產行動”，惠及企業近萬家，新華網等央級媒體進行專門報導，在全國形成正面示範效應。
5.強化政策解讀和回應關切。一是嚴格落實政策性檔案與解讀“三同步”，全年共發布政策解讀稿件42件，發布解讀信息118條。二是及時回應社會關切，“書記信箱”“區長信箱”民眾信件辦結率達99%，解決市民反映問題1萬餘個。三是創新打造“書記信箱——龍眼問政”新媒體問政答政平台，將市民來信和問題解決辦理過程製作成短視頻節目，更好反映民情、暢達民意、服務民生，正式上線試播以來共製作推出35期，閱讀播放量24萬次，取得較好輿論反響和社會傳播效果，並獲第三屆“圳能量”2020深圳網路盛典中獲評“深圳年度融媒體優秀傳播範例”。
（三）嚴格規範依申請公開，助力基層政務公開邁上新台階
嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《廣東省政府信息公開申請辦理答覆規範》要求，以保護民眾合法權益為落腳點，全環節加強對依申請接收、辦理、答覆的規範和監督，把好質量關。安排專人專職認真落實相關工作，指導各單位做好政府信息申請公開辦理答覆工作，推動政府信息依申請公開辦理規範化，更好保障申請人依法獲取政府信息，促進法治政府、服務型政府建設。2020年，龍華區共受理政府信息公開申請件202宗，同比上升89%，按期答覆率100%。我區上報市府辦的政府信息公開申請典型案例，相繼獲市、省認可並逐級推報至國辦公開辦。
（四）完善信息公開平台建設，助推基層政務公開取得新突破
1.加強政府網站優質規範發展，構建政務公開立體聯動平台。一是加強“雙語多端”政府入口網站建設，推動政府網站信息從電腦端向新媒體、移動端、自助終端等多渠道延伸，實現政府信息開放共享、互聯互通。二是依託網站用戶行為分析平台，實時抓取用戶訪問情況、站外站內搜尋量、訪問來源等數據，通過大數據分析精準把握民眾關切，實現政府信息智慧型推送。三是統一全區信息公開與政民互動服務資源，搭建信息服務專區，依託“深圳龍華融媒發布”“i深圳”等平台，實現政府信息“掌上查”“隨時閱”。疫情防控期間，龍華區多渠道搭建“秋季義務教育”專題，上線當天訪問量超10萬次，入園入學相關事項線上辦理率達78.6%，有效減少民眾跑動2.7萬餘次。
2.高標準建設智慧型政務公開專區，打造線下實體公開陣地。依託“智慧龍華”建設，區行政服務大廳試點打造具有鮮明龍華特色的權威性、一站式、便民化智慧型政務公開專區，提升專區政務公開查詢機性能及功能，融合省、市、區多渠道政務公開入口，開放PC端、手機端資源共享，實現信息一站查詢、多渠道覆蓋。投放“軟硬一體”政務諮詢機器人，提供辦事引導、業務諮詢、政務宣傳等服務，實現人機互動，推進“政務公開+政務服務”雙融雙促。
3.推進政府公報創新發展，拓寬政府權威發布渠道。為進一步滿足公眾對獲取政府信息日益增長的需求，2020年完成《深圳市龍華區人民政府公報》（總第5期）的編印和全區分發工作，在“龍華政府線上”網站同步上線。加大力度拓寬政府公報宣傳渠道，建立“1+6+50”垂直式、全鏈條政府公報閱覽專區，在政務公開查詢機、政務諮詢機器人設立政府公報專欄，提高政府公報知曉度和影響力。
4.推動政務新媒體做優做強，提供多渠道延伸的信息公開服務。正式上線“i龍華”APP，集合數據賬戶、“i社區”、視頻門禁、產業政策查詢、智慧檢務、醫療掛號等龍華特色業務，勾畫出“雲上政府的施政廳”。全力建設“政務1廳”項目，建立精準推送、“一人一廳”“一企一廳”、智慧型服務為核心套用的政務服務模式，項目自2020年12月底上線以來，新增用戶1200餘人，用戶登錄5800餘次，總計瀏覽2.9萬餘次，辦成業務900餘單。著力打造權威資訊微信公眾號“深圳龍華融媒發布”和全市首個區級融媒體移動客戶端“龍華融媒”APP等移動傳播品牌，釋放新聞信息綜合功能，協助打通各部門服務民眾的“最後一公里”。截至2020年底，“龍華融媒”全平台安裝量約39萬，共發布、抓取報導和服務信息約5.8萬條。“深圳龍華融媒發布”獲2020年度最受歡迎政務新媒體公號和第十四屆深圳網路文化獎年度最具影響力公號。
二、主動公開政府信息情況
2020年“龍華政府線上”共發布信息50726條，其中概況類信息283條，政務動態信息9123條，信息公開目錄信息2915條。全年通過政務新媒體發布信息6018條，其中，i深圳區級門戶發布信息3302條，深圳龍華融媒發布微信公眾號與微博發布信息2716條。
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規範性檔案 | 22 | 22 | 59 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 218 | 減2 | 26865 | |
其他對外管理服務事項 | 360 | 增101 | 480235 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 2102 | 增112 | 3147 | |
行政強制 | 118 | 增3 | 197 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 12 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 447 | 211527.57萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 177 | 23 | - | - | - | 2 | 202 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 2 | - | - | - | - | - | 2 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 45 | 5 | - | - | - | 1 | 51 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 8 | - | - | - | - | - | 8 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | - | - | - | - | - | - | - | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | - | - | - | - | - | - | - | ||
3.危及“三安全一穩定” | - | - | - | - | - | - | - | ||
4.保護第三方合法權益 | 3 | 1 | - | - | - | - | 4 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 2 | - | - | - | - | - | 2 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 1 | - | - | - | - | - | 1 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 1 | - | - | - | - | - | 1 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 1 | - | - | - | - | - | 1 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 77 | 8 | - | - | - | 1 | 86 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | - | - | - | - | - | - | - | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 3 | - | - | - | - | - | 3 | |
2.重複申請 | 2 | - | - | - | - | - | 2 | ||
3.要求提供公開出版物 | - | - | - | - | - | - | - | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | - | - | - | - | - | - | - | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（六）其他處理 | 27 | 9 | - | - | - | - | 36 | ||
（七）總計 | 170 | 23 | - | - | - | 2 | 195 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 9 | - | - | - | - | - | 9 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 3 | 2 | 5 | 1 | 0 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2020年，我區紮實穩步推進政府信息公開工作，取得顯著成效，但與法治政府建設要求及社會、公眾期待相比,仍存在一定距離：一是公開質量有待提升，信息供給與民眾需求在一定程度上還不相匹配；二是政務公開工作標準化規範化水平有待進一步提高；三是隊伍穩定性和業務素質有待進一步提高。
下一步，龍華區將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央、省和市關於全面推進政務公開標準化規範化的決策部署，圍繞全國基層法治示範區和數字經濟區建設，創新思路、先行先試，以實際行動繼續開創龍華政務公開工作新局面。一是結合試點工作，不斷深化鞏固基層政務公開標準化規範化試點成果，深化標準目錄、規範流程等探索成果的實踐運用，推動應公開盡公開，助推基層政府治理更加規範、透明，助力法治政府建設。二是堅持改革創新，依託數字政府建設，在集成發布、精準推送、智慧型查詢、管理利用等方面探索創新，推動政務公開與民眾需求精準對接，使基層政務公開工作成果真正惠及人民民眾，做到“民有所呼、政有所應”；三是強化隊伍建設，堅持把政府信息公開條例作為落實領導幹部學法制度的重要內容，提升政府工作人員運用法治思維和法治方式履行政務公開法定職責的能力，改進常態化培訓工作，增強培訓的針對性、系統性，切實提升培訓效果。
六、其他需要報告的事項
暫無其他需要說明的事項。
