根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），現將龍崗區2021年政府信息公開工作年度報告進行公布。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政複議情況、行政訴訟情況、存在的問題和改進措施等六部分組成，內容涵蓋2021年1月1日至12月31日期間政府信息公開工作情況。
一、總體情況
2021年，龍崗區深入貫徹執行《條例》、《國務院辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的指導意見》、《國務院辦公廳關於印發2021年政務公開工作要點的通知》等檔案要求，全面推進基層政務公開標準化規範化建設，充分發揮網站、政務新媒體、實體大廳等平台作用，主動加大政府信息公開力度，進一步探索基層政務公開標準化規範化工作，充分利用信息化手段拓寬信息公開渠道，切實保障人民民眾的知情權、參與權，監督權，增強政府公信力，紮實推進全區政府信息公開各項工作。
（一）主動公開情況
2021年，在“龍崗政府線上”主動公開政府信息49959條，更新新聞動態4946條、發布通知公告5199條、資金信息621條、業務知識庫333條；開展徵集調查117期、線上訪談19期，同步保障深圳市政府線上欄目信息2152條，網站瀏覽量達39904201人次；英文網站共發布英文稿件712篇，網站瀏覽量達25573人次。
1.突出重點，加大主動公開力度。打造“專網＋專欄＋專區”模式，持續加大主動公開的力度。“專網”：充分發揮“龍崗政府線上”入口網站第一平台作用，完善政府信息公開專欄。積極推動財政預決算、重大建設項目、住房、安全生產、社會救助、就業創業等重點領域信息公開，在“龍崗政府線上”公開重點領域信息1192條；在“五公開”欄目中，公開涉及決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開信息296條；發布《龍崗區人民政府公報》7期，發布區政府常務會議紀要新聞通稿18篇；“專欄”：探索基層政務公開與村務公開協調發展機制，切實回應民眾關切。增設特色專欄，重點公開民眾關心的財政資金、食品安全等內容。在“龍崗政府線上”入口網站新增“財政資金直達基層”專欄，重點公開我區“財政資金直達基層”工作方面的重要政策、工作進展、情況總結等情況；開設“食品藥品安全”專欄，重點公開“食品安全”工作方面的檢查結果、信息服務、透明執法等情況，切實回應民眾關切。“專區”：打造三級政務公開專區，不斷拓寬企業民眾獲取政府信息的渠道，讓政府信息易獲取、更便捷。在區、街道、社區政務服務大廳開設三級“政務信息公開專區”，全面公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、政策檔案等，並進駐24小時自助服務終端機，“一站式”提供政務服務辦事和政府信息公開服務。在“龍崗政府線上”網站開設檔案查閱專區，集中公開法律法規以及國家、省、市、區規範性檔案和政策性檔案375個，新設檢索功能，方便民眾快速、有選擇性查找檔案。對網站、行政服務大廳進行無障礙升級改造，全面最佳化區政府線上無障礙瀏覽功能，在行政服務大廳針對殘障人士設立低位服務台、緊急呼叫按鈕、讀屏軟體、無障礙車位等愛心設施，擴大政務公開受益群體。
2.聚焦熱點，加強規範性檔案解讀。一是理順機制，以制度保障政策解讀力度。明確解讀要求，印發《深圳市龍崗區政務公開辦公室關於進一步做好龍崗區政策解讀工作的通知》檔案，要求各相關單位認真執行，做到“策前引導、策中解讀、策後跟蹤”，營造良好的輿論氛圍，切實增強政策解讀的傳播力和影響力；規範解讀範圍、內容、形式、途徑和流程，確保政策解讀與政策檔案同步謀劃、配套發布；規範解讀內容，政策解讀遵循全面、準確、客觀的基本原則，主要對政策實施的背景依據、目標任務、主要內容等方面進行實質性解讀，重點說清需要社會公眾知悉、執行、配合的條款和民眾關切的辦事流程、執法事項等內容。通過深入淺出、通俗易懂的語言，確保民眾聽得懂、記得住、用得上、避免誤解誤讀。二是多維解讀，增強政策解讀的深度和廣度。明確主體，按照“誰起草、誰解讀”的原則，檔案發布後，區有關部門切實擔負起政策解讀的主體責任，針對社會公眾關切的內容，實事求是、有的放矢開展解讀，主動、及時、持續解疑釋惑，更好地傳遞權威信息，讓民眾看得見、信得過；創新解讀方式，靈活採取文字、圖文、視頻、宣講會、專家解讀等多形式、多角度開展政策解讀工作，豐富解讀內容和形式，及時回應民眾關切。文字解讀求深求透、注重對政策的實質性解讀；圖文解讀求精求簡，以圖襯文，以圖解文，達到形式和內容的有機統一；視頻解讀求鮮求活，讓公眾在輕鬆愉悅中獲取政策要點。全年區各相關部門在“龍崗政府線上”入口網站對42個重要檔案（含7個政府規範性檔案）進行了解讀。其中部分單位主動就民眾關切的問題有針對性地開展高質量政策解讀工作，靈活採取圖文、視頻、宣講會、專家解讀等多形式、多角度進行政策解讀29次。
3.打造亮點，進一步提升政務服務質量。一是強化政務公開標準規範引領。創新構建“25+1+1+1”龍崗特色基層政務公開事項清單模板（即創新編制教育、醫療、養老、就業等25個區級重點領域公開目錄、1個街道級標準目錄、1個社區級標準目錄、1個全領域數據開放目錄）和區級政府信息主動公開基本目錄，依託“龍崗政府線上”官網“一站式”發布，並進行動態更新，確保政府信息全流程權力公開、全過程服務公開、全要素事項公開。為切實做到“以公開為常態、不公開為例外”，嚴格核查區級各部門編制的主動公開基本目錄，共梳理303個主動公開事項，新增68個主動公開事項，涵蓋31個單位，依託“龍崗政府線上”官網“一站式”發布。二是推進“放管服”改革，推動事項信息公開規範化標準化。進一步推進龍崗區最佳化營商環境改革，豐富“一件事導辦”，對涉及自然人、法人全生命周期政務服務需求進行分類梳理，將所涉及的各部門各環節的政務服務事項連結成“全鏈條”的服務流程。全年在廣東省政務服務網龍崗專區一站式公開874項政務服務事項信息，推出“我要開書店”、“我要開飯店”等115個“一件事一次辦”主題，在廣東省政務服務網向市民直觀展示完成“一件事”所需的全部表單、申請材料、辦事流程、辦事指南和辦證結果，其中開辦企業類主題66個，辦證申請主題28個，便民服務主題21個，通過一次錄入、並聯審批，真正實現減環節、減材料、減時限。進一步推進“跨城通辦”工作，持續最佳化龍崗區行政服務大廳“跨城通辦”工作規程，統一規範與東莞市松山湖高新區、惠州市惠陽區、惠州市仲愷高新區通辦模式與通辦事項清單，並在廣東政務服務網龍崗專區完善“跨城通辦”服務專欄，為民眾查詢具體事項信息拓寬了解渠道。三是以政務公開促服務，探索補貼事項“免申即享”。探索通過電子證照、政務大數據運用助推流程再造升級和制度提升最佳化，將原來的“申請、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”六大流程重新設計、梳理，最佳化為“數據比對、意願確認、撥付到賬”三個環節。組織區相關部門全面梳理區級補貼類事項，並確定2項殘聯補貼事項作為龍崗區“免申即享”業務事項，企業民眾無需主動提出申請，只要認證確權即可申領補貼，解決扶持補貼政策找不到、讀不懂、不會辦、往返跑等難題。
（二）依申請公開情況
2021年，全區共受理政府信息公開申請192件次，其中自然人申請179件，占93%；法人或其他組織申請13件，占6.8%。從申請提交途徑看，網路申請138件，信函、當面申請58件。從申請信息內容來看，約80%集中在房屋徵收、城市更新、建設項目規劃、項目工程竣工驗收等領域。
（三）政府信息管理情況
一是龍崗區嚴格貫徹落實《條例》相關規定，進一步規範我區依申請公開案件的辦理工作，建立健全依申請公開“雙備案一審核”機制，對全區的政府信息公開案件進行簽件提醒，超期預警、辦理督促、全流程審核。尤其針對城市更新等重點領域案件，嚴格梳理事件來龍去脈，統籌協調我區城市更新、土地監察、住建、屬地街道等相關部門研究答覆內容，確保每宗案件答覆內容合法、口徑一致、流程規範。通過公開線上、線下渠道，主動加強與政府信息公開申請人的溝通聯繫，擴寬市民監管政府執政的渠道，確保政務公開工作標準化、規範化。二是我區及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄，建立健全信息公開保密審查制度，嚴格落實先審後發制度，確保信息發布質量，促進政務公開常態化。
（四）政府信息公開平台建設情況
一是進一步提升區政府網站建設水平。完善全網站群信息發布審核機制，委託專業媒體機構審核各單位擬發布信息，規範信息發布流程，提高發布內容質量；完成“百年黨史”專題規劃、製作，發布我區“學史力行”動態和轉載《百年黨史·天天讀》、《百年黨史·我來讀》及《黨史100講》系列稿件，營造良好的百年黨史學習氛圍；完成2021年區政府民生實事專題製作，全方位、實時公布各民生實事項目進展情況。二是打造“i龍崗”服務專區。基於全市統一政務服務APP“i深圳”，打造龍崗區移動子服務門戶“i龍崗”，接入政務辦事、健康醫療、文體旅遊、科技創新等七個欄目40多項服務，為市民企業提供一站式、整體、智慧型服務體驗。三是全國首創套用政務軟體開發雲平台，實現政府信息化系統軟體開發全流程管理。基於華為雲平台搭建全國首個集華為研發實踐、前沿研發理念、先進研發工具為一體的軟體開發平台，實現政務軟體開發項目管理全程可見、可控、可管，切實提升政務軟體開發效率。
（五）政府信息公開監督保障
將決策公開、管理服務公開、重點領域信息公開、依申請公開、政務新媒體等內容納入績效管理範疇，充分發揮績效管理的導向作用和激勵作用，強化政務公開工作責任，推動政務公開各項工作落實。組織全區各單位進行政務公開工作培訓，學習政府信息公開申請辦理等有關工作。在“龍崗政務服務”微信公眾號增設“防控措施”便民連結，進一步擴寬政務公開渠道，增強政務公開實效，打造“指尖上”的政務服務。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規範性檔案 | 20 | 5 | 50 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 505174 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 56273 | ||
行政強制 | 7574 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 17056 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 170 | 9 | - | 2 | 1 | 1 | 183 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 9 | - | - | - | - | - | 9 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 54 | 2 | - | 1 | 1 | - | 58 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 3 | 1 | - | - | - | - | 4 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | - | - | - | - | - | - | - | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | - | - | - | - | - | - | - | ||
3.危及“三安全一穩定” | - | - | - | - | - | - | - | ||
4.保護第三方合法權益 | 6 | - | - | - | - | 1 | 7 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 1 | - | - | - | - | - | 1 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 4 | - | - | - | - | - | 4 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 2 | - | - | - | - | - | 2 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 2 | - | - | - | - | - | 2 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 58 | 2 | - | 1 | - | - | 61 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | - | - | - | - | - | - | - | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 1 | - | - | - | - | 2 | |
2.重複申請 | - | - | - | - | - | - | - | ||
3.要求提供公開出版物 | - | - | - | - | - | - | - | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | - | - | - | - | - | - | - | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | - | - | - | - | - | - | - | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | - | - | - | - | - | - | - | ||
3.其他 | 41 | 3 | - | - | - | - | 44 | ||
（七）總計 | 172 | 9 | - | 2 | 1 | 1 | 185 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 7 | - | - | - | - | - | 7 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
5 | 0 | 0 | 0 | 5 | 9 | 1 | 0 | 1 | 11 | 2 | 0 | 0 | 1 | 3 |
五、存在的主要問題和改進措施
（一）存在的主要問題
2021年，龍崗區穩步推進政府信息公開工作，總體成效良好，但也存在一些不足：一是政務公開的信息供給與市民民眾的新期待新需求在一定程度上還不相匹配，主動向社會公開信息的領域須進一步拓展創新；二是需進一步加大創新探索力度，強化基層政務公開標準化規範化建設，積極探索建立政務公開標準化規範化體系。
（二）改進措施
2022年，龍崗區將夯實政務公開基礎工作，進一步探索政務公開新模式，主要圍繞以下三方面進一步提升政務公開水平：一是開展政務公開主題活動，增強民眾參與度。舉辦政務公開系列活動，樹立送政策進社區、進園區、進校園等“三進”主題活動品牌，並與區融媒及有關媒體合作，集中宣傳，擴大影響力。二是嚴格落實全區依申請公開案件“雙備案一審核”制度，對各單位受理的線上、線下依申請公開案件實行全流程監管，並加強業務指導，降低不必要的行政訴訟和複議風險。三是加大政務公開宣傳培訓力度，嚴格落實政府信息公開條例，全面提高各單位政務公開業務水平。
六、其他需要報告的事項
本年度龍崗區無發出收費通知，無收取信息處理費用。
