深圳市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，現公布深圳市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告。

一、總體情況

2021年，深圳市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，按照中央和省關於全面推進政務公開工作的部署要求，緊緊圍繞市委市政府中心工作，著力推進決策公開、執行公開、結果公開、管理公開、服務公開，有力促進了法治政府和服務型政府建設。

（一）緊扣政府重大工作深化政務公開。一是推動出台並發布地方性法規。積極配合市人大及其常委會做好地方立法，抓好綜合改革試點首批清單涉及的法律法規調整工作，推動出台並發布《深圳經濟特區無障礙城市建設條例》《深圳經濟特區網際網路租賃腳踏車管理若干規定》《深圳經濟特區生態環境保護條例》等法規及其解讀檔案。二是做好各類規劃主動公開。市政府和9個區已編制發布市級、區級國民經濟與社會發展第十四個五年規劃綱要，《深圳市教育發展“十四五”規劃》《深圳市服務業發展“十四五”規劃》等專項規劃及時公布實施，往年的歷史規劃（計畫）在政府信息公開平台上集中公開，全市統一規劃體系基本建立。三是做好規章規範性檔案公開。建立規章和規範性檔案公開台賬，梳理並集中發布現行有效規章，及時公開全市規範性檔案、規範性檔案解讀、規範性檔案公開徵求意見及其意見採納情況，實現重點政務信息動態化信息化管理。精心編制《深圳市人民政府公報》，出版公報44期，刊登人民民眾普遍關心關注的各類政策檔案246件，其中，市政府規章6部，市政府（辦公廳）檔案54件。四是加強行政決策公開。認真落實《深圳市人民政府重大行政決策程式規定》，及時公開市政府全體會議、市政府常務會議討論決定的事項和重大行政決策事項目錄，對涉及民眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施等，主動向社會公布決策草案、決策依據並廣泛聽取公眾意見。五是加強重點信息公開。及時發布《2021年深圳市人民政府工作報告》，堅持每年向市人大及其常務委員會報告市本級預算執行情況及其他財政收支審計、績效審計工作報告反映問題的整改情況，定期公開主要經濟指標完成情況，推動政府工作更加公開透明。

（二）緊扣民眾關注事項深化政務公開。一是多渠道實時發布新冠疫情防控政策。準確把握常態化疫情防控的階段性特徵和要求，依託市政府入口網站“抗擊新冠肺炎深圳在行動”專欄和“深i您”疫情防控服務專區等平台，集中發布疫情信息、防控政策、醫療救治、流調溯源、隔離管控、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等各類權威信息，舉辦市政府新聞發布會36場次，及時發布信息、解疑釋惑，引導市民參與群防群控，統籌疫情防控與經濟社會發展。二是加強數據開放共享。出台全國綜合性數據法規《深圳經濟特區數據條例》，試點實施首席數據官制度，建立全市統一的公共數據資源清單，向社會累計開放數據集2449個、數據總量9.17億條，成功舉辦2021全球開放數據套用創新大賽暨未來城市場景大會。三是加強監管執法情況公開。加強“雙隨機一公開”監管，完善隨機抽查事項清單，公開隨機抽查事項714項、工作計畫554批次、檢查結果114570戶。加強信用信息開放共享，在全國率先建立破產信息共享和公示機制，深圳信用網累計訪問量25.33億次，信息主體包括609萬家市場主體（含注吊銷）、1859萬自然人，實現“法人+自然人”信用信息全覆蓋。四是加強政務服務情況公開。出台《深圳市政務服務事項和權責清單管理工作指引》，加強服務事項和權責清單管理，不斷提升政務服務水平。2021年，全市政務服務事項99.94%“最多跑一次”、91.74%“不見面審批”、89.44%“全流程網辦”，實現“秒報秒批一體化”165項、“免證辦”5528項。五是加強建議提案辦理結果公開。2021年，全市共公開人大代表建議辦理復文及總結582份，政協提案辦理復文及總結494份。

（三）緊扣最佳化公開方式深化政務公開。一是完善政府網站。堅持把政府網站作為政府信息公開的第一平台，科學有序推動政府網站創新發展、集約化建設，上線深圳政府線上英、法、日、韓等多語種版網站，開設民生訴求服務專區等便民欄目。二是加強政務新媒體規範管理。最佳化提升全市298個政務新媒體發布、傳播、互動、引導、辦事等功能，特別是全面完善“i深圳”平台功能，最佳化自然人的生、老、病、養全生命周期整體式服務，打造企業準入、經營、退出全流程主題式服務，“指尖上的網上政府”履職能力持續提升。三是建好政務熱線諮詢平台。進一步最佳化整合12345服務熱線平台，實現政務服務熱線“一號接聽”，2021年總服務量2171.81萬人次，同比增長43%。

（四）緊扣制度規範建設深化政務公開。一是健全完善基層政務公開制度。目前我市11個區已基本建立涵蓋政府信息管理、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監督考核等方面制度體系，基層政務公開制度化規範化建設水平持續提升。光明區、坪山區、龍華區、羅湖區等經驗做法受到上級肯定和推廣。二是加強政務公開標準化建設。編制發布了市、區、街道、社區四層級主動公開基本目錄，適時更新基層政務公開事項標準目錄，動態調整權責清單、市場準入負面清單、證明事項取消清單、建設項目環保分類管理清單等，積極推出市場監管、交通運輸領域輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單，全市政務公開標準體系基本建立。三是加強業務培訓和績效考核。通過線上會議、微信溝通、電話答疑等多種方式開展政務公開業務培訓交流工作，紮實開展政務公開考核評估，切實提升公開能力和公開實效。

（五）緊扣強化溝通互動深化政務公開。一是加強政策解讀。堅持政策檔案與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署、及時發布，著力從解讀機制、解讀形式和解讀質量上下功夫，切實提升政策解讀水平，全市主動公開政策性檔案實現100%解讀。二是及時回應關切。健全完善輿情收集、會商、研判、回應、評估機制，針對市民和企業關心的熱點內容，邀請領導走進網路直播間與網民、企業進行互動交流，2021年共開展“線上訪談”“政企通”等活動270次。三是強化政民互動。在政府入口網站開設給市長寫信、網上信訪大廳、網路問政平台等政民互動板塊，推出民生實事、最佳化營商環境等服務專欄，主動為公眾參與政務、管理事務創條件、搭平台、清障礙。2021年共辦理網民留言60211條，徵集調查意見11940條。四是依法依規辦理政府信息公開申請。嚴格遵守《政府信息公開條例》，積極回應公眾個性化信息需求，切實保障公眾知情權。2021年全市各級行政機關共辦理政府信息公開申請5521件，並按規定執收政府信息公開信息處理費。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	6	1	161
行政規範性檔案	380	186	3840
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	1067224
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	5351986
行政強制	164496
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	429981

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			4666	308	3	39	58	322	5396
二、上年結轉政府信息公開申請數量			147	13	0	0	0	0	160
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		1632	78	1	23	20	19	1773
	（二）部分公開 （區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		538	26	1	5	9	6	585
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	4	0	0	0	0	0	4
		2.其他法律行政法規禁止公開	5	0	0	0	0	0	5
		3.危及“三安全一穩定”	5	0	0	0	0	0	5
		4.保護第三方合法權益	43	15	0	0	2	2	62
		5.屬於三類內部事務信息	81	3	0	0	0	0	84
		6.屬於四類過程性信息	102	13	0	2	0	0	117
		7.屬於行政執法案卷	68	4	0	0	0	0	72
		8.屬於行政查詢事項	13	10	0	0	0	0	23
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	1366	105	0	4	19	7	1501
		2.沒有現成信息需要另行製作	95	3	1	4	0	0	103
		3.補正後申請內容仍不明確	6	0	0	0	0	0	6
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	46	2	0	0	2	1	51
		2.重複申請	79	5	0	0	1	1	86
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	2	1	0	0	0	0	3
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	11	6	0	0	0	0	17
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	58	0	0	0	0	1	59
		3.其他	513	35	0	1	3	285	837
	（七）總計		4667	306	3	39	56	322	5393
四、結轉下年度繼續辦理			146	15	0	0	2	0	163

　　四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
100	12	37	32	181	38	8	11	28	85	20	1	10	13	44

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　我們認識到，深圳市政務公開工作還存在一些不足：一是政務公開標準化建設仍需要進一步深入推進，公開目錄有待進一步更新完善；二是政策解讀方式有待進一步豐富，政策解讀的效果有待進一步提高；三是政府信息公開平台與政務服務平台的融合創新發展有待進一步最佳化提升。

　　下一步，深圳市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，搶抓“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示範等重大戰略機遇，注重需求導向、問題導向、效果導向，不斷推動政務公開工作開創新局面、走在最前列。一是堅持目標引領，圍繞經濟社會發展需要和人民民眾關注關切，深化決策、執行、結果、管理、服務“五公開”，進一步增強主動公開的針對性和實效性。二是堅持規範運行，全面推進政務公開標準化規範化建設，著力構建公開、解讀、回應、互動、平台有序銜接的政務公開制度體系。三是堅持改革創新，不斷豐富公開形式、最佳化政務服務，拓展政民互動交流途徑，切實提升人民民眾的參與感和獲得感。

　　六、其他需要報告的事項

　　2021年共發出信息處理費收繳通知7件，總金額18930元，收到繳費920元。