根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及廣東省、深圳市關於政府信息公開相關規定要求,我委編制了《深圳市科技創新委員會2021年政府信息公開年度報告》。本報告包括政府信息公開工作概況、主動公開情況、業務事項公開情況、重點領域信息公開情況、專題專欄建設情況、依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進情況八部分組成。本報告所列數據的統計期限自2021年1月1日至2021年12月31日止,主要通過深圳市政府線上、深圳市科技創新委入口網站公布。
一、總體情況
2021年,我委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入落實習近平總書記“七一”重要講話和對廣東、深圳系列重要講話、重要指示批示精神,認真貫徹落實黨中央、國務院、廣東省、深圳市關於政務公開工作的決策部署,準確執行《條例》,堅持公開為常態,不公開為例外,綜合通過政府網站、政府公報、新聞媒體、微信等渠道,及時主動向社會公開深圳科技創新有關政策和舉措,積極回應市民信息公開申請,認真穩妥地推進政府信息公開有關工作。
(一)主動公開情況
1.依託入口網站公開信息
2021年,我委高度重視入口網站建設,逐步健全網站欄目,完善公眾參與渠道,提高線上辦事效率,增進與公眾互動交流。進一步最佳化委網站首頁布局,將公眾關注的結果公示、狀態查詢、線上辦事、政策解讀、專題專欄等放在更為醒目位置,認真維護數據公開欄目,及時更新欄目內容,便於民眾查閱相關統計數據。目前,委入口網站設有政務公開、政務服務、科技服務、公眾參與、黨建園地等5大板塊,專設“抗擊新冠肺炎深圳科技部門在行動”專欄,並在“公眾參與”欄目設定主任信箱、線上訪談、民生實事、意見徵求、業務諮詢、信件答覆、監督投訴子欄目,加強了我委與企業和服務對象的溝通交流。2021年,網站訪問量2983904人次,通過網站主動公開1322條信息,其中概況類信息34條,政務動態信息496條,其他信息1047條。以上政務公開數據,凸顯了政府入口網站在政府信息公開中的重要作用。
2.通過媒體主動公開信息
根據業務情況,我委積極舉辦網上調查和民意徵集活動,舉辦線上訪談活動5次,徵集調查5次,發布政策解讀9篇,收集到很多寶貴的公眾意見和建議。尤其是,2021年7月1日,我委以黨建工作匯聚科技創新強大動力,系統梳理總結我市在科技創新方面的實踐經驗,在深圳商報專刊宣傳,彰顯先行示範作用,向建黨100周年獻禮。主動對接央視、深圳衛視等一線媒體,協調委領導和業務處室連線訪談,深度剖析我市提升“五力”,打造“五地”,完善全過程創新生態鏈的戰略核心,體現實現科技自立強的深圳擔當。攜手新聞媒體實時宣傳全市科技創新熱點事件,與深圳特區報、深圳商報、深圳晚報、南方都市報、晶報等媒體開展常態化合作,傳遞高質量通稿12篇,編寫出版的《深圳科技年鑑2020》榮獲省級優秀年鑑,全面展示深圳科技創新成績。
3.依託微信公眾號進行信息公開
我委進一步加強政務微信公眾號“深圳科技創新”建設,充分利用“微博+微信”兩大新媒體信息發布平台,及時發布工作信息,加強與網友互動。累計傳送新浪微博125篇,關注冬粉8669人;累計傳送微信468篇,關注冬粉41977人。
4.通過《深圳市人民政府公報》主動公開信息
2021年,我委通過《深圳市人民政府公報》發布《深圳市高新技術企業培育資助管理辦法》《深圳市優秀科技創新人才培養項目管理辦法》《深圳市外籍“高精尖缺”人才認定標準(試行)》《深圳市臨床醫學研究中心管理辦法》等規範性檔案,公眾可通過我委網站、深圳政府線上網站、2021年《深圳市人民政府公報》查閱有關內容。
(二)依申請公開情況
我委政府入口網站常年設定依申請公開專欄,公眾可通過依申請公開專欄或者在12345熱線電話系統依法申請信息公開業務。據統計,2021年度網上申請10件,總申請(含其他渠道)10件,15個工作日內(含當場答覆)10件,因政府信息公開申請行政複議0件、提起行政訴訟0件。
(三)業務事項公開情況
根據行政審批改革結果,我委業務事項39項,其中行政許可類行政職權事項1項(外國人來華工作許可),行政確認類事項9項(技術先進型服務企業認定、深圳市科學研究機構確認服務、深圳市科普基地及其科普活動確認服務、深圳市科技類民辦非企業單位免稅資格確認、申請招標拍賣掛牌使用高新區土地競買人入圍資格審查、高新技術產業園區協定類空置廠房調劑資格確認、港澳台高層次人才認定、外籍高層次人才認定、技術契約認定登記),深圳市科學技術獎勵評定5項(市長獎、科技進步獎、自然科學獎、技術發明獎、國家和廣東省科學技術獎配套獎勵),其他行政職權事項23項(科技計畫項目及科技研發資金管理使用20項、市政府投融資園區產業用房租金減免、外國專家來華邀請函辦理、高新技術企業認定),公共服務類事項1項(高新技術企業名單)。
(四)重點領域信息公開情況
我委將高企認定、園區管理、加計扣除、科技統計、科技計畫、科技獎勵、科技專家、科技成果、科研機構、軟科學成果、創新載體(重點實驗室、工程中心、公共技術服務平台、科技孵化器等)、信用信息雙公示等重點便民服務做成專欄,提供相關名單及介紹等。
(五)政府信息管理
1.強化領導機制
我委高度重視政府信息公開工作,成立了市科技創新委政府信息公開領導小組,由王有明主任擔任組長,成員包括所有委領導,領導小組在秘書處下設辦公室,負責政府信息公開日常管理與協調工作,成員由委機關各處、各事業單位主要負責人組成,形成了上下聯動的政府信息公開網路。
2.建立健全制度
嚴格執行《深圳市科技創新委員會政府信息公開辦法》,《深圳市科技創新委員會政府信息公開保密審查辦法》《深圳市科技創新委員會澄清虛假或不完整信息辦法》《深圳市科技創新委員會公開責任追究辦法》和《廣東省政府信息公開申請辦理答覆規範》等要求,明確信息公開的原則、主動公開的政府信息範圍和程式、依申請公開的政務信息範圍和程式、政府信息公開的監督考評辦法,進一步規範信息公開工作考核、責任追究、社會監督評議、保密審查制度及依申請公開工作規程。
3.明確信息公開內容
遵循嚴格依法、公開公正、全面真實、及時便民的原則,編制了信息公開目錄,除少數涉及國家、商業機密或個人隱私等不宜公開的政府信息和法律、法規規定不得公開的信息外,其餘如“部門領導介紹、機構職能、機構設定及聯繫方式、部門業務工作相關的通知與公告、部門業務工作開展的最新動態、法律法規及規範性檔案、政策解讀信息或實施細則、科技創新相關規劃信息及執行情況、工作計畫、工作總結、部門年度財政預算、財政決算及執行情況、部門業務工作、重點工作及熱點工作相關的專題專欄”等均列入信息公開目錄範圍,及時予以公布。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 9 | 9 | 9 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額(萬元) | |
政府集中採購 | 0 | 0 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研機構 | 社會公益 組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 9 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 8 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開) | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予 處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.需要提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 9 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
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五、存在的主要問題和改進措施
2021年,我委政府信息公開工作雖然豐富信息公開內容、依法規範依申請公開答覆意見、積極開展疫情防控科技信息發布等方面取得了一些成績,但還存在著一些問題,如信息公開渠道還需進一步拓展,依申請公開信息的答覆速度、規範性等還需進一步提升。下一步,我委將繼續按照《條例》的各項要求,遵循《廣東省政府信息公開申請辦理答覆規範》等制度,不斷創新工作舉措,健全工作機制,確保政府信息公開準確、及時、高效。